สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม: กลไกการพัฒนาที่ก้าวล้ำยิ่งขึ้น

DNVN - สภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่งผ่านร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ฉบับแก้ไข) ซึ่งมีเนื้อหาสำคัญใหม่ๆ มากมาย ส่งผลให้กฎหมายนี้เปิดกว้างมากขึ้น ส่งเสริมการบริหารความเสี่ยงอย่างมีการควบคุม และส่งเสริมการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ซึ่งจะช่วยปูทางไปสู่การพัฒนากิจกรรมด้านนวัตกรรมอย่างแข็งแกร่ง

เมื่อเช้าวันที่ 27 มิถุนายน 2558 รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมาย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี (แก้ไข) และนวัตกรรม อย่างเป็นทางการ โดยมีผู้แทนเห็นด้วย 441 จาก 442 คน คิดเป็นร้อยละ 92.26 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด

การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งนี้ทำให้กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมมีนวัตกรรมที่แข็งแกร่งและปฏิวัติวงการ ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ก่อนหน้านี้ นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ได้นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี (แก้ไขเพิ่มเติม) และนวัตกรรม โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวมี 7 บท 73 มาตรา โดยตัดทอนมาตราออกไป 10 มาตรา เมื่อเทียบกับฉบับก่อนหน้า

รัฐสภา ได้ผ่านกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ทำให้มติที่ 57-NQ/TW และมติที่ 68-NQ/TW กลายเป็นมาตรฐาน โดยสืบทอดเนื้อหาหลักของมติที่ 193/2025/QH15 (ตั้งแต่มาตรา 3 ถึงมาตรา 9) พร้อมทั้งมีบทบัญญัติที่เปิดกว้าง เข้มแข็ง และก้าวหน้ายิ่งขึ้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการทบทวนและปรับปรุงเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและสอดคล้องของระบบกฎหมาย โดยกฎหมายและร่างกฎหมายดังกล่าวได้นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมนี้

ร่างกฎหมายกำหนดหลักการการยอมรับความเสี่ยงในกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ประกอบกับกฎระเบียบการจัดการความเสี่ยงที่เหมาะสม รัฐบาล จะกำหนดหลักเกณฑ์และขั้นตอนในการประเมินการยอมรับความเสี่ยง มีการจัดตั้งกลไกการทดสอบแบบควบคุมเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมควบคู่ไปกับการสร้างความมั่นใจด้านความปลอดภัยสาธารณะ

มาตรา 31 กฎหมายอนุญาตให้องค์กรที่รับผิดชอบงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสามารถใช้กลไกพิเศษได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์กรเหล่านี้สามารถแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญ ซื้อเทคโนโลยีหรือผลิตภัณฑ์ในราคาที่ตกลงกันไว้เพื่อถอดรหัสเทคโนโลยี ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์

ส่วนการสนับสนุนให้วิสาหกิจลงทุนพัฒนาเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ (มาตรา 36) โดยคำนึงถึงความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขเนื้อหาของรัฐที่ดำเนินนโยบายเกี่ยวกับการสนับสนุน ลงทุน ร่วมมือ และมอบหมายงานให้วิสาหกิจพัฒนาเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 36

การสนับสนุนประกอบด้วยการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานและบริการสนับสนุนเฉพาะทางในเขตอุตสาหกรรมและเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อดึงดูดให้ธุรกิจต่างๆ เข้ามาลงทุนในการสร้างศูนย์วิจัยและทดลองร่วมกัน การลงทุนสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์สำหรับศูนย์วิจัยและทดลองร่วมกัน เพื่อดึงดูดให้ธุรกิจต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการใช้ประโยชน์และการดำเนินงาน

กฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับ “หัวหน้าวิศวกร” ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม บุคคลนี้หมายถึงบุคคลที่มีเกียรติและความสามารถโดดเด่น มีอำนาจในการประสานงานโครงการและภารกิจสำคัญต่างๆ อย่างครอบคลุม ดังนั้น บุคคลดังกล่าวจะได้รับการดูแลเป็นพิเศษและสามารถใช้ทรัพยากรต่างๆ เพื่อส่งเสริมบทบาทผู้นำวิชาชีพของตนอย่างกระตือรือร้น

เกี่ยวกับกลไกทางการเงิน การบริหารสินทรัพย์ และผลงานวิจัยในกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม โดยรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และจัดทำมติที่ 57-NQ/TW และมติที่ 68-NQ/TW ให้เป็นสถาบัน คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้เพิ่มเติมและแก้ไขร่างกฎหมายในทิศทางที่เปลี่ยนจาก "การบริหารรายจ่าย" ไปเป็น "การกำกับดูแลตามผลลัพธ์" อย่างจริงจัง

ด้วยเหตุนี้ ค่าใช้จ่ายจึงได้รับการจัดสรรตามผลลัพธ์ขั้นสุดท้าย ซึ่งเพิ่มความยืดหยุ่นและความเป็นอิสระ กรรมสิทธิ์ในสินทรัพย์และผลการวิจัยจะถูกโอนไปยังองค์กรเจ้าภาพทันทีหลังจากก่อตั้ง โดยไม่ต้องคืนเงินงบประมาณ และไม่มีการบันทึกการเพิ่มทุนของรัฐ การนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์มีความยืดหยุ่น กำไรจะถูกนำไปลงทุนซ้ำหรือนำไปใช้เพื่อส่งเสริมนวัตกรรม การจัดสรรจะขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพของผลผลิต ขณะเดียวกัน ระบบกองทุนการเงินแบบซิงโครนัสก็ถูกจัดตั้งขึ้น โดยยอมรับความเสี่ยงที่ควบคุมได้ และสนับสนุนกิจกรรมนวัตกรรมอย่างยืดหยุ่น

มินห์ทู

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quoc-hoi-thong-qua-luat-khcn-va-doi-moi-sang-tao-them-nhieu-co-che-dot-pha/20250627015438974