สภาแห่งชาติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม: เพิ่มกลไกที่ก้าวล้ำหลายประการ

DNVN - รัฐสภาได้ผ่านร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งมีบทบัญญัติใหม่ที่สำคัญหลายประการ ส่งผลให้กรอบกฎหมายเปิดกว้างมากขึ้น ส่งเสริมการรับความเสี่ยงอย่างมีระบบ ส่งเสริมการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ และปูทางไปสู่การพัฒนานวัตกรรมอย่างแข็งแกร่ง

ในเช้าวันที่ 27 มิถุนายน สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และนวัตกรรมอย่างเป็นทางการ โดยมีผู้แทนลงคะแนนเห็นชอบ 441 เสียงจากทั้งหมด 442 เสียง คิดเป็นร้อยละ 92.26 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด

ด้วยการแก้ไขครั้งนี้ กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมได้มีการเปลี่ยนแปลงที่ทรงพลังและปฏิวัติวงการ ซึ่งมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ก่อนหน้านี้ ในการนำเสนอรายงานชี้แจง รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และนวัตกรรม นายเลอ กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ร่างพระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 7 บท และ 73 มาตรา โดยมีการตัดออก 10 มาตรา เมื่อเทียบกับฉบับก่อนหน้า

สภาแห่งชาติ ลงมติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้นำเอาหลักการของมติที่ 57-NQ/TW และมติที่ 68-NQ/TW มาใช้ โดยสืบทอดเนื้อหาหลักของมติที่ 193/2025/QH15 (ตั้งแต่มาตรา 3 ถึงมาตรา 9) พร้อมทั้งมีบทบัญญัติที่เปิดกว้าง เข้มแข็ง และก้าวล้ำกว่าเดิม ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการตรวจสอบและแก้ไขเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมายกับกฎหมายและร่างกฎหมายอื่นๆ ที่เสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมนี้

ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดหลักการยอมรับความเสี่ยงในกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม พร้อมด้วยระเบียบการจัดการความเสี่ยงที่เหมาะสม รัฐบาล จะกำหนดเกณฑ์และขั้นตอนในการประเมินการยอมรับความเสี่ยง และจะจัดตั้งกลไกการทดสอบแบบควบคุมเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมควบคู่ไปกับการรับรองความปลอดภัยสาธารณะ

มาตรา 31 ของกฎหมายอนุญาตให้องค์กรที่รับผิดชอบภารกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสามารถใช้กลไกพิเศษได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สามารถแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญ ซื้อเทคโนโลยีหรือผลิตภัณฑ์ในราคาที่ตกลงกันไว้เพื่อถอดรหัสเทคโนโลยี ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์

ในส่วนของการสนับสนุนธุรกิจที่ลงทุนในการพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ (มาตรา 36) เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขเนื้อหาของการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในการสนับสนุน ลงทุน ร่วมมือ และมอบหมายงานให้แก่ธุรกิจเพื่อพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 36

การสนับสนุนนี้รวมถึงการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและบริการสนับสนุนเฉพาะทางภายในนิคมอุตสาหกรรมและเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อดึงดูดธุรกิจให้เข้ามาลงทุนสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการทดสอบและวิจัยร่วมกัน นอกจากนี้ยังรวมถึงการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์สำหรับสถานที่ทดสอบและวิจัยร่วมกัน เพื่อดึงดูดธุรกิจให้เข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงานและการจัดการด้วย

กฎหมายฉบับนี้เสริมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับบทบาทของ "หัวหน้าวิศวกร" ในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม บุคคลผู้นี้มีชื่อเสียงและความสามารถโดดเด่น ได้รับมอบอำนาจให้ประสานงานโครงการและภารกิจสำคัญอย่างครอบคลุม ดังนั้น พวกเขาจะได้รับสิทธิพิเศษและมีอิสระในการใช้ทรัพยากรเพื่อเสริมสร้างบทบาทความเป็นผู้นำในสาขานี้

ในส่วนที่เกี่ยวกับกลไกทางการเงิน การจัดการสินทรัพย์ และผลการวิจัยในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้นำความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติมาพิจารณา และบัญญัติมติหมายเลข 57-NQ/TW และมติหมายเลข 68-NQ/TW มาใช้ โดยได้สั่งให้แก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมาย โดยเปลี่ยนจากการ "บริหารจัดการรายจ่าย" ไปสู่ ​​"การกำกับดูแลโดยยึดผลลัพธ์เป็นหลัก" อย่างชัดเจน

ดังนั้น การใช้จ่ายจะขึ้นอยู่กับผลลัพธ์สุดท้าย ซึ่งจะเพิ่มความยืดหยุ่นและความเป็นอิสระ กรรมสิทธิ์ในสินทรัพย์และผลการวิจัยจะถูกโอนไปยังองค์กรหลักเมื่อโครงการเสร็จสมบูรณ์ โดยไม่ต้องชดเชยคืนงบประมาณหรือเพิ่มทุนของรัฐ การนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์จะมีความยืดหยุ่น โดยกำไรจะถูกนำไปลงทุนใหม่หรือใช้เพื่อส่งเสริมการสร้างนวัตกรรม การจัดสรรจะขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพของผลผลิต ในขณะเดียวกัน จะมีการจัดตั้งระบบกองทุนการเงินที่ประสานงานกัน ซึ่งยอมรับความเสี่ยงที่ควบคุมได้และให้การสนับสนุนที่ยืดหยุ่นสำหรับกิจกรรมด้านนวัตกรรม

มินห์ ทู

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quoc-hoi-thong-qua-luat-khcn-va-doi-moi-sang-tao-them-nhieu-co-che-dot-pha/20250627015438974