สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2568

ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ที่ลงคะแนนเห็นชอบ รัฐสภา จึงเพิ่งผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2568

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2568 (ภาพ: DUY LINH)

เช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน ดำเนินรายการต่อ ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ของสมัยที่ 15 ซึ่งมีรอง ประธานสมัชชาแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธาน สมัชชาแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2568 (รวมถึงเนื้อหาบางส่วนเกี่ยวกับการปรับและเพิ่มเติมประมาณการงบประมาณแผ่นดิน) โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 428 จาก 430 คน เข้าร่วมลงคะแนนเสียงเห็นด้วย คิดเป็นร้อยละ 89.35 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด

ใช้เงินสะสม 6 หมื่นล้านดองปฏิรูปเงินเดือนงบกลาง

ด้วยเหตุนี้ มติจึงลงมติว่ารายรับงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 1,966,839 พันล้านดอง โดยใช้เงินสะสม 60,000 พันล้านดองจากกองทุนปฏิรูปเงินเดือนของงบประมาณกลางและ 50,619 พันล้านดองจากกองทุนที่เหลือสำหรับปฏิรูปเงินเดือนของงบประมาณท้องถิ่นภายในสิ้นปี 2567 เงินที่เหลือจะถูกโอนไปยังการจัดงบประมาณปี 2568 ของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามระดับเงินเดือนพื้นฐานที่ 2.34 ล้านดอง/เดือน

รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินรวมอยู่ที่ 2,548,958 พันล้านดอง ขาดดุลงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 471,500 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 3.8 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติงบประมาณแผ่นดินปี 2568 ภาพโดย: DUY LINH

เกี่ยวกับการประมาณการณ์และวางแผนการลงทุนภาครัฐจากทุนงบประมาณกลางในปี 2568 จากแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 นั้น มติอนุญาตให้โอนแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 ที่ยังไม่ได้จัดสรรจำนวน 56,136,146 พันล้านดอง เพื่อจัดทำประมาณการและวางแผนการลงทุนภาครัฐจากทุนงบประมาณกลางในปี 2568 เพื่อดำเนินงานและโครงการที่รัฐสภาอนุญาตให้ใช้เงินสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 ตามมติรัฐสภาที่ 112/2567/QH15 ลงวันที่ 18 มกราคม 2567

ให้ขยายระยะเวลาดำเนินการและเบิกจ่ายเงินแผนลงทุนสูงสุด 579,306 พันล้านดอง จากเงินงบประมาณกลางปี 2565 ที่เพิ่มขึ้นยังไม่เบิกจ่ายครบ เพื่อแก้ปัญหาค่าชดเชยการเคลียร์พื้นที่ (รวมค่าจ่ายล่าช้า) ของโครงการขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ผ่านจังหวัด เหงะอาน ภายใต้ภารกิจงบประมาณกลางที่เกิดขึ้นหลังจากโครงการเหล่านี้แล้วเสร็จในปี 2568...

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 13 พ.ย. (ภาพ : DUY LINH)

มติมอบหมายให้รัฐบาลเน้นการดำเนินนโยบายการคลังเชิงรุกอย่างมีเหตุมีผล ยืดหยุ่นและมีประสิทธิผล ประสานงานกับนโยบายการเงินและนโยบายอื่นๆ อย่างใกล้ชิดและสอดประสานกัน ตอบสนองต่อความผันผวนที่ซับซ้อนของสถานการณ์ภายในประเทศและต่างประเทศอย่างรวดเร็ว รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ ส่งเสริมการเติบโต รักษาดุลยภาพของเศรษฐกิจที่สำคัญ หาทางแก้ไขอย่างเร่งด่วนเพื่อเอาชนะการลดลงของตัวชี้วัดอัตราส่วนการระดมงบประมาณแผ่นดินต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) และอัตราส่วนการระดมภาษีและค่าธรรมเนียมต่องบประมาณแผ่นดิน

ดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างแน่วแน่เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการรายได้ ปรับโครงสร้างแหล่งรายได้เพื่อให้เกิดความยั่งยืน ขยายฐานรายได้ ต่อสู้กับการสูญเสียรายได้ การกำหนดราคาโอน การหลีกเลี่ยงภาษี การฉ้อโกงการค้า โดยเฉพาะในกิจกรรมเชิงพาณิชย์บนพื้นฐานดิจิทัล...

ไม่มีการปรับขึ้นเงินเดือน บำเหน็จบำนาญ และเบี้ยเลี้ยงข้าราชการในปี 2568

เกี่ยวกับการดำเนินการ นโยบายค่าจ้าง นโยบายสังคมบางประการ รัฐสภามีมติไม่เพิ่มค่าจ้าง ภาคส่วนสาธารณะ เงินบำนาญ เงินเบี้ยเลี้ยง ประกันสังคม เบี้ยขยัน เบี้ยขยันคนดี ปี 2568

กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นยังคงดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างแหล่งสำหรับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามระเบียบ อนุญาตให้ไม่รวมรายการรายได้บางรายการในการคำนวณการเพิ่มขึ้นของรายได้งบประมาณท้องถิ่นสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนต่อไป

อนุญาตให้ขยายขอบข่ายการใช้ทรัพยากรที่สะสมไว้เพื่อปฏิรูปเงินเดือนของงบประมาณกลาง ตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป เพื่อปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม เงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือน เงินช่วยเหลือพิเศษแก่ผู้มีผลงานดีเด่น และปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือน

ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ที่ลงคะแนนเห็นด้วย รัฐสภาจึงได้ผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2568

อนุญาตให้ใช้เงินกองทุนปฏิรูปเงินเดือนจากงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยรัฐบาลกลางและปรับปรุงการจัดสรรบุคลากร อนุญาตให้ท้องถิ่นใช้เงินกองทุนปฏิรูปเงินเดือนที่เหลือเพื่อลงทุนในโครงการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและระดับประเทศ และโครงการสำคัญระดับชาติที่ดำเนินการในท้องถิ่นตามระเบียบของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ดำเนินการในกรณีที่ท้องถิ่นมีเงินเกินดุลจำนวนมาก มุ่งมั่นที่จะจัดสรรเงินทุนสำหรับการปฏิรูปเงินเดือน และดำเนินการตามนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยรัฐบาลกลางตลอดแผนงานจนถึงปี 2030 และไม่ขอรับการสนับสนุนจากงบประมาณกลาง

การประกันบทบาทผู้นำของงบประมาณกลาง เพิ่มความริเริ่มของงบประมาณท้องถิ่น

ก่อนหน้านี้ นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณได้เสนอรายงานการรับและอธิบายการประเมินผลการดำเนินการงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 และประมาณการงบประมาณแผ่นดินในปี 2568 โดยระบุว่ามีความคิดเห็นหลายประการที่ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลควรสั่งให้หน่วยงานเฉพาะทางจัดทำแผนแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินโดยด่วน เร่งทำให้มติคณะกรรมการกลางพรรคที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 กันยายน 2565 เป็นรูปธรรมโดยเร็ว และมีกลไกในการควบคุมรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างสมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพ

คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายตามข้อสรุปของคณะกรรมการกลางจะนำไปปฏิบัติ คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานเฉพาะกิจศึกษาและพัฒนาแผนแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินโดยรวมโดยด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ศึกษาแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการกระจายรายได้เพื่อให้งบประมาณส่วนกลางมีบทบาทนำ เพิ่มความริเริ่มของงบประมาณท้องถิ่น และดำเนินการแบ่งรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินระหว่างงบประมาณส่วนกลางและงบประมาณท้องถิ่น ตามเจตนารมณ์ของมติ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลาง เนื้อหานี้แสดงอยู่ในข้อ 2 มาตรา 4 ของร่างมติ

ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ เล กวาง มานห์ (ภาพ: DUY LINH)

มีความคิดเห็นบางส่วนที่ชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องเร่งเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับประเทศและระดับท้องถิ่น และโอนเงินจากโครงการที่ดำเนินการล่าช้าไปยังโครงการที่มีศักยภาพในการดำเนินการและเบิกจ่ายสูง มีข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของแผนการเบิกจ่ายร้อยละ 95 ตามที่รัฐบาลรายงาน

กรรมาธิการถาวรรัฐสภาระบุว่า ตามที่สมาชิกรัฐสภาได้กล่าวไว้ ความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะใน 9 เดือนแรกของปี 2567 ของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นหลายแห่ง ยังคงล่าช้า โดยค่าเฉลี่ยทั้งประเทศอยู่ที่เพียง 47.3% ของประมาณการที่รัฐสภากำหนด ซึ่งลดลงทั้งในด้านมูลค่าและสัดส่วนเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน ซึ่งเงินทุนจากต่างประเทศอยู่ที่เพียง 24.33% ของแผน ซึ่งต่ำกว่าช่วงเวลาเดียวกัน (28.37%)

ดังนั้น ในช่วงเดือนสุดท้ายของปี คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีเป้าหมายเบิกจ่ายงบประมาณร้อยละ 95 ของงบประมาณที่ได้รับมอบหมาย จึงเสนอให้รัฐบาลต้องกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด มุ่งมั่น จริงจัง และหาแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างเป็นเชิงรุก เพื่อเอาชนะ เพิ่มความรับผิดชอบและความคิดริเริ่มของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ให้เร่งเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับชาติ ตลอดจนโครงการสำคัญในระดับท้องถิ่น ให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

แหล่งที่มา