สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2568

ด้วยเสียงส่วนใหญ่ที่ผู้แทนลงคะแนนเห็นชอบ สมัชชาแห่งชาติ จึงเพิ่งผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2568

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2568 (ภาพ: DUY LINH)

เช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน ดำเนินรายการต่อ ในการประชุมสมัยที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งมีรอง ประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธาน รัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2568 (รวมถึงเนื้อหาบางส่วนเกี่ยวกับการปรับและเพิ่มเติมประมาณการงบประมาณแผ่นดิน) โดยมีสมาชิกรัฐสภาจำนวน 428 จาก 430 คนเข้าร่วมลงคะแนนเสียงเห็นด้วย คิดเป็นร้อยละ 89.35 ของจำนวนสมาชิกรัฐสภาทั้งหมด

ใช้เงินสะสม 6 หมื่นล้านดองปฏิรูปเงินเดือนงบประมาณกลาง

ด้วยเหตุนี้ มติจึงมีมติให้รายได้งบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 1,966,839 พันล้านดอง โดยภายในสิ้นปี 2567 จะใช้เงินสะสม 60,000 พันล้านดองจากกองทุนปฏิรูปเงินเดือนของงบประมาณกลาง และอีก 50,619 พันล้านดองจากกองทุนปฏิรูปเงินเดือนของงบประมาณท้องถิ่น เงินที่เหลือจะถูกโอนไปยังงบประมาณปี 2568 ของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามระดับเงินเดือนพื้นฐานที่ 2.34 ล้านดองต่อเดือน

รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินรวมอยู่ที่ 2,548,958 พันล้านดอง ขาดดุลงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 471,500 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 3.8 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP)

เกี่ยวกับการประมาณการและวางแผนสำหรับเงินทุนงบประมาณกลางในปี 2568 จากแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 มติอนุญาตให้โอนแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 ที่ยังไม่ได้จัดสรรจำนวน 56,136,146 พันล้านดอง เพื่อจัดทำประมาณการและวางแผนสำหรับการลงทุนสาธารณะจากเงินทุนงบประมาณกลางในปี 2568 สำหรับภารกิจและโครงการที่รัฐสภาอนุญาตให้ใช้เงินสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 ตามมติที่ 112/2567/QH15 ลงวันที่ 18 มกราคม 2567 ของรัฐสภา

ให้ขยายระยะเวลาดำเนินการและเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2565 สูงสุด 579,306 ล้านดอง จากแผนงานลงทุนที่เบิกจ่ายไม่ครบตามรายได้งบประมาณกลางปี 2565 เพื่อแก้ไขปัญหาการชดเชยการเคลียร์พื้นที่ (รวมถึงการจ่ายเงินล่าช้า) ของโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัด เหงะอาน ภายใต้ภารกิจงบประมาณกลางที่เกิดขึ้นหลังจากโครงการเหล่านี้แล้วเสร็จในปี 2568...

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน (ภาพ: DUY LINH)

มติมอบหมายให้รัฐบาลมุ่งเน้นการดำเนินนโยบายการคลังเชิงรุก สมเหตุสมผล ยืดหยุ่น และมีประสิทธิผล ประสานงานกับนโยบายการเงินและนโยบายอื่นๆ อย่างใกล้ชิดและสอดประสานกัน ตอบสนองต่อความผันผวนที่ซับซ้อนของสถานการณ์ภายในประเทศและต่างประเทศอย่างรวดเร็ว รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ รักษาสมดุลหลักของเศรษฐกิจ เร่งหาทางแก้ไขเพื่อแก้ไขการลดลงของตัวชี้วัดอัตราส่วนการระดมงบประมาณแผ่นดินต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ และอัตราส่วนการระดมภาษีและค่าธรรมเนียมต่องบประมาณแผ่นดิน

มุ่งมั่นดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการรายได้ ปรับโครงสร้างแหล่งรายได้เพื่อให้เกิดความยั่งยืน ขยายฐานรายได้ ต่อสู้กับการสูญเสียรายได้ การกำหนดราคาโอน การหลีกเลี่ยงภาษี การฉ้อโกงการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกิจกรรมเชิงพาณิชย์บนพื้นฐานดิจิทัล...

ไม่มีการปรับขึ้นเงินเดือน เงินบำนาญ และเงินเบี้ยเลี้ยงข้าราชการในปี 2568

เกี่ยวกับการดำเนินการ นโยบายค่าจ้าง นโยบายสังคมบางประการ รัฐสภามีมติไม่เพิ่มค่าจ้าง เงินบำนาญ และเงินช่วยเหลือภาครัฐ ประกันสังคม เบี้ยขยัน เบี้ยขยันพิเศษ ผู้มีคุณธรรม ปี 2568

กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นยังคงดำเนินการหาแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างแหล่งรายได้สำหรับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามกฎระเบียบ อนุญาตให้ยังคงไม่รวมรายการรายได้บางรายการในการคำนวณการเพิ่มขึ้นของรายได้งบประมาณท้องถิ่นสำหรับการปฏิรูปเงินเดือน

อนุญาตให้ขยายขอบข่ายการใช้ทรัพยากรที่สะสมไว้เพื่อการปฏิรูปเงินเดือนงบประมาณกลางในการปรับเงินบำนาญ เงินประกันสังคม เงินช่วยเหลือรายเดือน เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม และปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป

ด้วยเสียงส่วนใหญ่ที่ลงคะแนนเห็นชอบ สมัชชาแห่งชาติจึงเพิ่งผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2568

อนุญาตให้ใช้เงินทุนปฏิรูปเงินเดือนจากงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินนโยบายประกันสังคมที่รัฐบาลกลางกำหนด และปรับปรุงประสิทธิภาพด้านบุคลากร อนุญาตให้ท้องถิ่นนำเงินทุนปฏิรูปเงินเดือนที่เหลือไปลงทุนในโครงการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและระดับชาติ และโครงการสำคัญระดับชาติที่ดำเนินการในระดับท้องถิ่นตามกฎระเบียบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ดำเนินการในกรณีที่ท้องถิ่นมีเงินเกินดุลจำนวนมาก มุ่งมั่นที่จะจัดสรรเงินทุนสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนและปฏิบัติตามนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยรัฐบาลกลางตลอดแผนงานจนถึงปี 2573 และไม่ขอรับการสนับสนุนจากงบประมาณกลาง

การให้บทบาทผู้นำงบประมาณกลาง เพิ่มความริเริ่มงบประมาณท้องถิ่น

ก่อนหน้านี้ นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ได้นำเสนอรายงานการรับและอธิบายการประเมินผลการดำเนินการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 และประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2568 โดยกล่าวว่า มีความคิดเห็นหลายประการที่ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลควรสั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางเร่งรัดพัฒนาแผนแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินโดยเร็ว เร่งทำให้มติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 กันยายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคเป็นรูปธรรมโดยเร็ว และมีกลไกในการควบคุมรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างสมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพ

คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Commission) ระบุว่า โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายตามข้อสรุปของคณะกรรมการกลางจะนำไปปฏิบัติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานเฉพาะกิจศึกษาและพัฒนาแผนแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินโดยรวมโดยเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ศึกษาแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยการกระจายรายได้ เพื่อให้งบประมาณส่วนกลางมีบทบาทนำ ส่งเสริมการริเริ่มงบประมาณท้องถิ่น และดำเนินการแบ่งรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินระหว่างงบประมาณส่วนกลางและงบประมาณท้องถิ่น ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลาง เนื้อหานี้แสดงไว้ในข้อ 2 ข้อ 4 ของร่างมติ

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เล กวาง แม็ง (ภาพ: ดุย ลินห์)

มีความคิดเห็นบางส่วนชี้ว่าจำเป็นต้องเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการสำคัญระดับชาติและโครงการสำคัญระดับท้องถิ่น และควรโอนเงินจากโครงการที่ดำเนินการล่าช้าไปยังโครงการที่มีศักยภาพในการดำเนินการและเบิกจ่ายสูง อย่างไรก็ตาม มีความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของแผนการเบิกจ่าย 95% ตามที่รัฐบาลรายงาน

กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.ล.ต.) ระบุว่า ตามที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กล่าวไว้ ความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 ของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นหลายแห่งยังคงล่าช้า โดยค่าเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่เพียง 47.3% ของประมาณการที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนด ซึ่งลดลงทั้งในด้านมูลค่าและสัดส่วนเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน ขณะที่เงินทุนจากต่างประเทศอยู่ที่เพียง 24.33% ของแผน ซึ่งต่ำกว่าช่วงเวลาเดียวกัน (28.37%)

ดังนั้น ในช่วงเดือนสุดท้ายของปี ด้วยเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณที่กำหนดไว้ร้อยละ 95 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอแนะให้รัฐบาลต้องกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด มุ่งมั่น จริงจัง และหาแนวทางแก้ไขอย่างจริงจัง เพื่อเอาชนะ เพิ่มความรับผิดชอบและความคิดริเริ่มของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในการเร่งรัดเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับชาติ ตลอดจนโครงการสำคัญระดับท้องถิ่น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

แหล่งที่มา