รัฐสภาได้มีมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

นาย Y Thanh Ha Nie Kdam ประธาน สภาชนกลุ่มน้อยแห่งสภาแห่งชาติ ได้รายงานเกี่ยวกับการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างมติของสภาแห่งชาติ เกี่ยวกับเนื้อหานี้ว่า เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2567 สภาแห่งชาติได้หารือกันในกลุ่มและในห้องประชุมเกี่ยวกับ "ร่างมติของสภาแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าร่างมติ) โดยมีความเห็น 119 ข้อในกลุ่ม และความเห็น 8 ข้อในห้องประชุม ความเห็นส่วนใหญ่ของสมาชิกสภาแห่งชาติเห็นด้วยกับความจำเป็น ชื่อ ขอบเขตของข้อบังคับ และหัวข้อการบังคับใช้มติ เอกสารประกอบการพิจารณาเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย และมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะนำเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมครั้งนี้

เกี่ยวกับการจัดสรรและมอบหมายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณกลาง (ข้อ 1) มีความเห็นในข้อ ค ระบุอย่างชัดเจนว่า “ในกรณีจำเป็น สภาประชาชนจังหวัดจะมอบหมายงบประมาณให้แก่ระดับอำเภอ…” ซึ่งจำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนในการดำเนินการ มีความเห็นว่าสภาประชาชนจังหวัดจะจัดสรรเงินทุนทั้งหมดให้แก่ระดับอำเภอเท่านั้น การจัดสรรโครงการและโครงการย่อยโดยละเอียดควรมอบหมายให้ระดับอำเภอเพื่อปรับเปลี่ยนโครงการและโครงการย่อยได้อย่างคล่องตัวและคล่องตัว คณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นว่าความเห็นของผู้แทนมีความเหมาะสม และยอมรับในข้อ ค ดังต่อไปนี้ “สภาประชาชนจังหวัดจะตัดสินใจหรือมอบหมายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณกลางของแต่ละโครงการเป้าหมายระดับชาติโดยละเอียดให้แก่สภาประชาชนจังหวัด”

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเกี่ยวกับนโยบายพิเศษหลายประการในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ รูปที่ 1 — นาย Y Thanh Ha Nie Kdam ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยชนกลุ่มน้อย ได้นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างมติ

เกี่ยวกับการปรับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและการปรับแผนการลงทุนประจำปี (ข้อ 2) ในข้อ ค. มีความเห็นว่าจำเป็นต้องกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถปรับเปลี่ยนประมาณการและแผนงานระหว่างโครงการต่างๆ และระหว่างทุนอาชีพและทุนการลงทุนได้ แต่ต้องมีหลักการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกัน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับความเห็นของ รัฐบาล ที่ว่า การอนุญาตให้ปรับแผนงานทั้ง 3 โครงการจะส่งผลกระทบต่อโครงสร้างของโครงการ เพิ่มขั้นตอนการทำงาน ทำให้บรรลุเป้าหมายได้ยากขึ้น และอาจนำไปสู่การปรับนโยบายการลงทุน ในขณะที่ระยะเวลาดำเนินการมีเพียง 2 ปี ดังนั้นขอให้คงเนื้อหาของร่างมตินี้ไว้

เกี่ยวกับการประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยวิธีการ หลักเกณฑ์ และเอกสารตัวอย่างสำหรับการคัดเลือกโครงการพัฒนาการผลิต (มาตรา 3) มีความเห็นที่เห็นว่าคณะกรรมการประชาชนมีอำนาจปรับปรุงแก้ไขระเบียบที่สภาประชาชนจังหวัดออก ซึ่งไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ตามบทบัญญัติของกฎหมาย คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นว่าความเห็นที่เข้าร่วมประชุมมีความเหมาะสม จึงเห็นควรและเห็นชอบให้ปรับปรุงแก้ไขในทิศทางที่สภาแห่งชาติอนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดเพื่อขออนุญาตปรับปรุงแก้ไข และรายงานกลับไปยังสภาประชาชนในการประชุมครั้งต่อไป เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและทันต่อสถานการณ์ในพื้นที่

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเกี่ยวกับนโยบายพิเศษหลายประการในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ ภาพที่ 2 — การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติช่วงเช้าวันที่ 18 มกราคม

สำหรับการใช้งบประมาณแผ่นดินในกรณีมอบหมายให้เจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตซื้อสินค้าเพื่อดำเนินกิจกรรมพัฒนาการผลิต (มาตรา 4) มีผู้แสดงความเห็นกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้และความซับซ้อนของการกำหนดราคา กระบวนการ และขั้นตอนการชำระเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมอบหมายให้ระดับตำบลเป็นผู้กำหนดราคาสินค้าตามตลาด การยืนยันขั้นตอนการชำระเงินสำหรับกรณีซื้อสินค้าจากประชาชนและชุมชน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นควรรับและแก้ไขมาตรา 4 ของร่างมติดังกล่าว

ส่วนการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินที่เกิดจากโครงการสนับสนุนพัฒนาการผลิต (มาตรา 5) ความเห็นส่วนใหญ่เห็นพ้องที่จะไม่ใช้ระเบียบการบริหารจัดการทรัพย์สินภาครัฐกับทรัพย์สินที่มีทุนสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินต่ำกว่า 500 ล้านบาท พร้อมเสนอให้กำหนดหลักเกณฑ์ในการกำหนดระดับต่ำกว่า 500 ล้านบาทให้ชัดเจน และต้องมีหลักการและกลไกการบริหารจัดการสำหรับทรัพย์สินที่มีมูลค่าตั้งแต่ 500 ล้านบาทขึ้นไป

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเกี่ยวกับนโยบายพิเศษหลายประการเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ ภาพที่ 3 — รัฐสภาลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาพบว่า พื้นฐานสำหรับการเสนอว่าระดับต่ำกว่า 500 ล้านไม่ใช้กับกฎระเบียบว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินสาธารณะนั้น ได้รับการชี้แจงโดยรัฐบาลในคำร้องที่ 13/TTr-CP ลงวันที่ 12 มกราคม 2024 โดยการกำหนดดังกล่าวอิงตามระดับอ้างอิงของมูลค่าทรัพย์สินตามกฎระเบียบว่าด้วยการกำหนดมูลค่าทรัพย์สิน วัสดุ และวัสดุในกระบวนการจัดการชำระบัญชีทรัพย์สินสาธารณะที่กำหนดไว้ในมาตรา 31 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 151/2017/ND-CP ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2017 และกฎระเบียบว่าด้วยมูลค่าทรัพย์สินขนาดใหญ่ของกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นหลายแห่ง

ในส่วนการบริหารจัดการและการสนับสนุนสินทรัพย์มูลค่า 500 ล้านดองขึ้นไปนั้น คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ยอมรับความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และได้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ b ของมติที่ว่า “สำหรับสินทรัพย์มูลค่า 500 ล้านดองขึ้นไป เงินทุนสนับสนุนสูงสุดจะต้องไม่เกินร้อยละ 20 ของมูลค่าสินทรัพย์ และจะต้องไม่เกินระดับการสนับสนุนรวมจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับแต่ละโครงการเฉพาะที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่”

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเกี่ยวกับนโยบายพิเศษหลายประการเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ ภาพที่ 4 — การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติช่วงเช้าวันที่ 18 มกราคม

เกี่ยวกับกลไกนำร่องการกระจายอำนาจสู่ระดับอำเภอในการบริหารจัดการและจัดระเบียบการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ (มาตรา 7) โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้แทน คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ระบุไว้ในข้อ ก ข้อ 7 ของร่างมติว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะมอบหมายงานนำร่องให้กับระดับอำเภอที่ได้รับเลือก ขณะเดียวกัน สภาประชาชนจังหวัดจะได้รับมอบหมายให้คัดเลือกเขตนำร่องไม่เกิน 2 เขต โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริง

เกี่ยวกับการมอบหมายแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและการลงทุนประจำปีสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างขนาดเล็กที่ไม่มีความซับซ้อนทางเทคนิค (มาตรา 8) คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติยอมรับและเพิ่มเติมข้อ ก มาตรา 8 ด้วยเนื้อหาเดียวกับร่าง

ในส่วนของประสิทธิผลนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นว่ามติดังกล่าวให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ประกาศใช้เป็นต้นไปจนกว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะมีระเบียบอื่นที่เหมาะสมในระหว่างดำเนินการนำร่อง

หลังจากรับฟังประธานสภาชาติพันธุ์ของรัฐสภา นาย Y Thanh Ha Nie Kdam นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ รัฐสภาจึงลงมติเห็นชอบมติฉบับนี้

ผลการลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์แสดงให้เห็นว่ามีผู้แทน 455 คนลงคะแนนเห็นชอบ (คิดเป็น 92.29%) ดังนั้น ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ของผู้แทนที่ลงคะแนนเห็นชอบ รัฐสภาจึงได้ผ่านมติอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ

แหล่งที่มา

แท็ก: ผ่าน

การแสดงความคิดเห็น (0)

ความสนใจสูงสุด

ใหม่ล่าสุด

No data