กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการออกพันธบัตรรัฐบาลของภาคเอกชน

ตัวแทนจำหน่ายพันธบัตร ของรัฐบาล ได้แก่ ธนาคารพาณิชย์และสาขาธนาคารต่างประเทศที่จัดตั้งและดำเนินการอย่างถูกกฎหมายในเวียดนาม โดยมีหน้าที่ให้บริการหน่วยงานออกพันธบัตรตามระเบียบข้อบังคับ

ซึ่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ ๘๓/๒๕๖๖/กฐ.-กป. ได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา ๑๗ ว่าด้วยการออกพันธบัตรรัฐบาลโดยเอกชน ดังต่อไปนี้

การออกโดยเอกชนเป็นวิธีการขายพันธบัตรรัฐบาลโดยตรงให้กับผู้ซื้อแต่ละรายหรือเลือกธนาคารพาณิชย์หรือสาขาธนาคารต่างประเทศเป็นตัวแทนจัดจำหน่ายและชำระเงินสำหรับพันธบัตรรัฐบาล (ตัวแทนจัดจำหน่าย) ให้กับผู้ซื้อ

กระทรวงการคลังจัดทำแผนการออกพันธบัตรรัฐบาลแบบเอกชน และรายงานต่อ กระทรวงการคลัง เพื่อขออนุมัติ แผนการออกพันธบัตรของภาคเอกชนประกอบด้วยเนื้อหาพื้นฐานดังต่อไปนี้: ผู้ซื้อพันธบัตร; ปริมาณพันธบัตรที่คาดว่าจะออก; อายุพันธบัตร; อัตราดอกเบี้ยที่คาดว่าจะออก; ระยะเวลาที่คาดว่าจะออก; รูปแบบการออกพันธบัตรของภาคเอกชนที่คาดว่าจะออก (กระทรวงการคลังเป็นผู้ออกโดยตรงหรือเลือกตัวแทนจำหน่าย)

กระทรวงการคลังเห็นชอบแผนการออกพันธบัตรรัฐบาลเอกชนตามหลักเกณฑ์ข้างต้น

กระทรวงการคลังเป็นผู้ดำเนินการตามแผนการออกหุ้นกู้เอกชนที่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลัง ในกรณีการคัดเลือกตัวแทนจำหน่าย การคัดเลือกและการลงนามสัญญากับตัวแทนจำหน่ายจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้: เงื่อนไขการเป็นตัวแทนจัดจำหน่ายและขั้นตอนการคัดเลือกตัวแทนจำหน่าย

เงื่อนไขการเป็นตัวแทนจำหน่ายพันธบัตร

โดยเงื่อนไขในการเป็นตัวแทนจำหน่ายมีดังนี้:

- เป็นธนาคารพาณิชย์และสาขาธนาคารต่างประเทศที่จัดตั้งและดำเนินการอย่างถูกกฎหมายในเวียดนาม โดยมีหน้าที่ให้บริการหน่วยงานออกพันธบัตรตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อและคำสั่งของ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม

- มีเครือข่ายการดำเนินงานเพื่อรองรับการจำหน่ายและชำระเงินพันธบัตรรัฐบาล

- มีแผนจัดการการจำหน่ายและชำระเงินกู้ให้ตรงตามข้อกำหนดขององค์กรผู้ออกหุ้นกู้ในแต่ละครั้งที่ออก

กระบวนการคัดเลือกตัวแทนจำหน่าย

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83/2023/ND-CP ระบุอย่างชัดเจนว่า: เมื่อมีความจำเป็นต้องออกพันธบัตรในลักษณะเอกชนผ่านตัวแทนจัดจำหน่าย กระทรวงการคลังจะแจ้งแผนการออกพันธบัตรบนเว็บไซต์ของกระทรวงการคลัง กระทรวงการคลัง และตลาดหลักทรัพย์ เพื่อให้ธนาคารพาณิชย์และสาขาธนาคารต่างประเทศสามารถลงทะเบียนเข้าร่วมเป็นตัวแทนจัดจำหน่ายได้ เนื้อหาของประกาศประกอบด้วย:

ข้อมูลเกี่ยวกับพันธบัตรที่คาดว่าจะออก: เงื่อนไขพื้นฐานของพันธบัตร (สกุลเงินที่ออก อายุ มูลค่าที่ตราไว้ วิธีการชำระเงินต้นและดอกเบี้ย) ปริมาณพันธบัตรที่คาดว่าจะออก เวลาที่คาดว่าจะออก วิธีการออก

ข้อมูลการคัดเลือกตัวแทนจำหน่าย : เงื่อนไขการเป็นตัวแทนจำหน่ายตามระเบียบ, วันและเวลาและสถานที่รับเอกสารการสมัครเป็นตัวแทนจำหน่าย

องค์กรที่ตรงตามเงื่อนไขการเป็นตัวแทนจำหน่ายและประสงค์จะเป็นตัวแทนจัดจำหน่าย จะต้องยื่นใบสมัครแบบปิดผนึกโดยตรงไปยังกระทรวงการคลัง หรือส่งทางไปรษณีย์ไปยังที่อยู่ที่กระทรวงการคลังแจ้งไว้

การแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับพันธบัตรสกุลเงินต่างประเทศ

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83/2023/ND-CP ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 22 ข้อ 2 และ 3 ว่าด้วยพันธบัตรสกุลเงินต่างประเทศอีกด้วย

ตามระเบียบใหม่นี้ กระทรวงการคลังจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับธนาคารกลางเวียดนาม (State Bank of Vietnam) เพื่อพัฒนาโครงการออกพันธบัตรรัฐบาลในตลาดภายในประเทศเป็นสกุลเงินตราต่างประเทศที่สามารถแลกเปลี่ยนได้อย่างอิสระ และนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติ โครงการนี้ประกอบด้วยเนื้อหาพื้นฐานดังต่อไปนี้: 1. วัตถุประสงค์ของการออกพันธบัตร; 2. ปริมาณการออกพันธบัตร; 3. เงื่อนไขและระยะเวลาของพันธบัตร: อายุ มูลค่าการออกพันธบัตร; สกุลเงินของพันธบัตรที่ออกและการชำระเงิน; อัตราดอกเบี้ย; 4. วิธีการออกพันธบัตร (ประมูล ค้ำประกัน หรือออกโดยเอกชน); 5. การซื้อพันธบัตรตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้และกฎหมายว่าด้วยการบริหารเงินตราต่างประเทศ; 6. การลงทะเบียน การฝาก และการทำธุรกรรม

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83/2566/กน-กป กำหนดให้กระทรวงการคลังดำเนินการออกพันธบัตรสกุลเงินต่างประเทศตามโครงการออกพันธบัตรสกุลเงินต่างประเทศที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

แหล่งที่มา