กฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของผู้แทนทุนรัฐในวิสาหกิจ

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 167/2024/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2015/ND-CP ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2015 ของรัฐบาลว่าด้วยการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจและการบริหารจัดการและการใช้ทุนและสินทรัพย์ในวิสาหกิจ ซึ่งได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2018/ND-CP ลงวันที่ 8 มีนาคม 2018 ของรัฐบาลและพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 140/2020/ND-CP ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2020 ของรัฐบาล

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 167/2024/ND-CP ระบุสิทธิ ความรับผิดชอบ เงินเดือน ค่าตอบแทน โบนัส และผลประโยชน์อื่น ๆ ของตัวแทนทุนของรัฐอย่างชัดเจนตามบทบัญญัติของมาตรา 48 และ 50 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจและเนื้อหาต่อไปนี้:

ผู้แทนทุนของรัฐในวิสาหกิจที่มีหุ้นหรือเงินสมทบทุนของรัฐ จะต้องขอความเห็นจากหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของเกี่ยวกับแผนการจ่ายกำไรประจำปีหลังหักภาษีของวิสาหกิจที่ตนเป็นตัวแทนทุน เพื่อเข้าร่วมให้ความเห็น ลงคะแนนเสียง และตัดสินใจในการประชุมใหญ่ผู้ถือหุ้นและการประชุมคณะกรรมการตามที่กำหนด

ก่อนการมอบหมายให้ผู้แทนแสดงความคิดเห็น ออกเสียงลงคะแนน และตัดสินใจในการประชุมสามัญผู้ถือหุ้นหรือการประชุมคณะกรรมการ หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของกิจการต้องส่งคำขอความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังหน่วยงานการเงินในระดับเดียวกัน (สำหรับวิสาหกิจที่มีหุ้นและทุนของรัฐที่ถือหุ้นตั้งแต่ 36% ขึ้นไปของทุนจดทะเบียน) ภายใน 10 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารจากหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของกิจการ (แนบ: กฎบัตรการจัดตั้งและการดำเนินงานของวิสาหกิจฉบับปัจจุบัน งบการเงินประจำปีที่ผ่านการตรวจสอบ และแผนการจ่ายเงินปันผลและกำไรหลังหักภาษีประจำปีของวิสาหกิจ) หน่วยงานการเงินในระดับเดียวกันจะต้องแสดงความคิดเห็น เพื่อให้หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของกิจการสามารถมอบหมายให้ผู้แทนส่วนทุนของรัฐในวิสาหกิจแสดงความคิดเห็น ออกเสียงลงคะแนน และตัดสินใจในการประชุมสามัญผู้ถือหุ้นหรือการประชุมคณะกรรมการได้ แผนการจ่ายกำไรหลังหักภาษีประจำปีของวิสาหกิจที่มีหุ้นและทุนจากรัฐ (ยกเว้นสถาบันสินเชื่อที่เป็นธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนที่มีทุนของรัฐ) ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้

สำหรับวิสาหกิจที่มีหุ้นหรือเงินสมทบทุนซึ่งรัฐถือหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 50 ของทุนจดทะเบียนหรือจำนวนหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมด แผนการจ่ายเงินปันผลประจำปีและกำไรหลังหักภาษีจะจ่ายตามลำดับต่อไปนี้:

แบ่งผลกำไรระหว่างผู้ร่วมลงทุนที่เกี่ยวข้องตามเงื่อนไขของสัญญา เศรษฐกิจ ที่ลงนาม (ถ้ามี)

ชดเชยการขาดทุนจากปีก่อนๆ ที่หมดอายุแล้วและสามารถหักออกจากกำไรก่อนหักภาษีตามที่กำหนด

จัดสรรเข้ากองทุนลงทุนพัฒนาวิสาหกิจไม่เกินร้อยละ 30 (หากข้อบังคับองค์กรและการดำเนินงานวิสาหกิจกำหนดการจัดสรรกองทุนนี้ไว้)

การหักเงินกองทุนรางวัล กองทุนสวัสดิการพนักงานในสถานประกอบการ และกองทุนโบนัสผู้บริหารสถานประกอบการ ตามกฎกระทรวงแรงงาน ค่าจ้าง ค่าตอบแทน และโบนัส สำหรับบริษัทที่มีหุ้นและเงินสมทบทุนที่รัฐควบคุม

กำไรที่เหลือจะจ่ายเป็นเงินสดและหุ้นให้แก่ผู้ถือหุ้นและผู้ร่วมลงทุน เงินปันผลและกำไรที่จ่ายเป็นเงินสดให้แก่เงินสมทบทุนของรัฐในกิจการจะถูกจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินตามระเบียบข้อบังคับ

พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าการจ่ายเงินปันผลเป็นหุ้นจะมีผลใช้บังคับเฉพาะกับบริษัทมหาชนจำกัดที่อยู่ในขอบเขตการลงทุนเพิ่มเติมของรัฐเพื่อดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติ ตามเกณฑ์การจำแนกประเภทที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานผู้มีอำนาจในนโยบายโครงการ หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของจะต้องใช้สิทธิและความรับผิดชอบตามมาตรา 43 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้เงินทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจอย่างเต็มที่ เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้เงินทุนจากการจ่ายเงินปันผลเป็นหุ้นเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ โดยไม่ก่อให้เกิดช่องโหว่ในการยักยอกหรือทุจริต หากมีการฝ่าฝืนให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

สำหรับวิสาหกิจที่มีหุ้นและทุนร่วมซึ่งรัฐถือหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 36 ถึงร้อยละ 50 ของทุนก่อตั้ง หลังจากได้รับความเห็นจากหน่วยงานการเงินในระดับเดียวกันแล้ว หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของกิจการจะมีหน้าที่กำกับดูแลตัวแทนส่วนทุนของรัฐในวิสาหกิจให้เข้าร่วมให้ความเห็น ออกเสียง และตัดสินใจในการประชุมใหญ่ผู้ถือหุ้นและการประชุมคณะกรรมการเกี่ยวกับแผนการจ่ายกำไรประจำปีหลังหักภาษีในลำดับเดียวกับวิสาหกิจที่มีหุ้นและทุนร่วมซึ่งรัฐถือหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 50 ขึ้นไปของทุนก่อตั้งตามที่กล่าวไว้ข้างต้น

สำหรับวิสาหกิจที่มีหุ้นและทุนที่รัฐถือหุ้นน้อยกว่าร้อยละ 36 ของทุนจดทะเบียนตามแผนการผลิตและแผนธุรกิจประจำปี หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของกิจการมีหน้าที่กำกับดูแลตัวแทนทุนของรัฐในวิสาหกิจให้มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น ออกเสียงลงคะแนน และตัดสินใจในการประชุมสามัญผู้ถือหุ้นและการประชุมคณะกรรมการเกี่ยวกับแผนการจ่ายผลกำไรหลังหักภาษีประจำปีที่เหมาะสม โดยกำไรที่เหลือหลังจากจัดสรรเงินทุนตามกฎบัตรและระเบียบว่าด้วยการจัดการทางการเงินแล้ว จะถูกจ่ายเป็นเงินปันผลและกำไรเป็นเงินสดให้แก่ผู้ถือหุ้นและผู้ร่วมลงทุน สำหรับเงินปันผลและกำไรที่จ่ายเป็นเงินสดสำหรับทุนจดทะเบียนที่รัฐได้ร่วมลงทุนในวิสาหกิจนี้ จะถูกจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินตามระเบียบ

รายงานสถานการณ์การผลิต ธุรกิจ และการเงิน

พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า สำหรับสถาบันสินเชื่อที่เป็นธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนที่มีทุนของรัฐ การกระจายผลกำไรหลังหักภาษีเงินได้นิติบุคคลจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2017/ND-CP ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2017 ของรัฐบาลว่าด้วยระบอบการเงินสำหรับสถาบันสินเชื่อ สาขาธนาคารต่างประเทศ และการกำกับดูแลทางการเงิน การประเมินประสิทธิภาพการลงทุนของทุนของรัฐในสถาบันสินเชื่อที่มีทุนจดทะเบียนที่รัฐเป็นเจ้าของ 100% และสถาบันสินเชื่อที่มีทุนของรัฐ และเอกสารที่แก้ไข เพิ่มเติม และแทนที่

ผู้แทนทุนของรัฐจะต้องรายงานสถานการณ์การผลิตและธุรกิจ สถานะทางการเงิน และเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับวิสาหกิจที่ตนได้รับแต่งตั้งให้เป็นตัวแทนของ ทุน ของรัฐเป็นระยะๆ ภายในระยะเวลาสูงสุด 15 วันนับจากสิ้นไตรมาส และ 30 วันนับจากสิ้นปี และตามคำร้องขอของหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของกิจการและหน่วยงานการเงินในระดับเดียวกัน รายงานของผู้แทนทุนของรัฐจะต้องส่งไปยังหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของกิจการและหน่วยงานการเงินในระดับเดียวกันตามแบบฟอร์มที่กำหนดไว้ในภาคผนวก 3 ที่ออกพร้อมกับพระราชกฤษฎีกานี้

ที่มา: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/quy-dinh-moi-ve-quyen-trach-nhiem-nguoi-dai-dien-phan-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-20241228212600639.htm