ข้อบังคับที่ 377-QD/TW ว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารงาน การวางแผน การแต่งตั้ง การลาออก และการเลิกจ้างเจ้าหน้าที่

ในนามของโปลิตบูโร สมาชิกโปลิตบูโรและสมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ Tran Cam Tu ได้ลงนามและออกข้อบังคับหมายเลข 377-QD/TW ว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารและการวางแผนบุคลากร การแต่งตั้ง การเสนอชื่อ การพักงานชั่วคราว การปลดออกจากตำแหน่ง การลาออก และการปลดบุคลากร (เรียกว่า ข้อบังคับหมายเลข 377)

การออกข้อบังคับเลขที่ 377-QD/TW ว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหาร การวางแผน การแต่งตั้ง การลาออก และการปลดออกจากตำแหน่งเจ้าหน้าที่ ภาพ: Khieu Tu/VNA

กฎกระทรวงนี้ประกอบด้วย 9 บท และ 57 มาตรา

มาตรา 1 กำหนดขอบเขตของระเบียบและเรื่องที่ใช้บังคับ ระเบียบนี้กำหนดวัตถุประสงค์ ความต้องการ หลักการ เนื้อหา ความรับผิดชอบ และอำนาจหน้าที่ในการบริหารบุคลากร และหลักการ ความรับผิดชอบ อำนาจหน้าที่ มาตรฐาน เงื่อนไข ขั้นตอน และกระบวนการสำหรับการวางแผน การแต่งตั้ง การแต่งตั้งใหม่ การแนะนำผู้สมัคร การเลือกตั้งใหม่ การแต่งตั้ง การโยกย้าย การสนับสนุน การระงับงานชั่วคราว การปลดออกจากตำแหน่ง การลาออก และการปลดบุคลากร

กฎเกณฑ์นี้ใช้บังคับกับคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน หน่วยงานและแกนนำ ข้าราชการและพนักงานรัฐในระบบ การเมือง

วัตถุประสงค์และข้อกำหนด (มาตรา 2) เพื่อกำหนดนโยบาย มติ และข้อสรุปของพรรคให้มีความเคร่งครัด เป็นประชาธิปไตย เป็นกลาง เปิดเผย และโปร่งใสในการปฏิบัติงานด้านบุคลากรและการบริหารงานบุคลากร

สร้างความมั่นใจว่าการปฏิบัติงานด้านบุคลากรของพรรคมีความสอดคล้อง สอดคล้อง ครอบคลุม และเชื่อมโยงกัน ประเมินคณะทำงานอย่างสม่ำเสมอ เป็นกลาง เป็นกลาง และถูกต้อง วางแผน คัดเลือก และจัดลำดับคณะทำงานอย่างเหมาะสม ปฏิบัติตามกลไก "เข้า ออก ขึ้น ลง" ในงานด้านบุคลากรอย่างมีประสิทธิภาพ ตอบสนองความต้องการของงานและสถานการณ์จริง

เสริมสร้างภาวะผู้นำของพรรคในด้านงานบุคคล ให้มีการเปลี่ยนแปลงระหว่างรุ่นอย่างต่อเนื่องและมั่นคง สร้างทีมผู้นำและผู้จัดการเชิงรุกในทุกระดับ โดยเฉพาะในระดับยุทธศาสตร์ ด้วยผู้นำที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และเกียรติยศเพียงพอ ทัดเทียมกับภารกิจในยุคใหม่ และมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับประชาชน

การกระจายอำนาจการบริหารจัดการบุคลากร

บทที่ 2 บัญญัติเรื่องการกระจายอำนาจการบริหารงานบุคลากร โดยมาตรา 6 ว่าด้วย “ความรับผิดชอบในการบริหารและการตัดสินใจของบุคลากร” มี 5 มาตรา

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการกลางพรรคจึงกำหนดทิศทางและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายและเนื้อหาที่สำคัญเกี่ยวกับงานบุคลากรและบุคลากรตามระเบียบการทำงานของคณะกรรมการกลางพรรค

กรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการมีหน้าที่บริหารและตัดสินใจโดยตรงเกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ ในงานด้านบุคลากร มอบหมายและมอบหมายให้คณะกรรมการพรรคและองค์กรทุกระดับตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ ในงานด้านบุคลากรสำหรับตำแหน่งผู้นำภายใต้การบริหารส่วนกลางและตำแหน่งด้านบุคลากรอื่นๆ มอบอำนาจให้ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี ประธาน รัฐสภา และสำนักงานเลขาธิการถาวรตัดสินใจเกี่ยวกับขั้นตอนและเนื้อหาต่างๆ ในงานด้านบุคลากร

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ มีหน้าที่บริหารจัดการงานของคณะทำงานและกิจกรรมของพรรคโดยตรงในท้องถิ่น หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ รวมถึงคณะทำงานภายใต้การบริหารของผู้บังคับบัญชา และต้องรับผิดชอบต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับขอบเขตและเนื้อหาของอำนาจการบริหารงานของคณะทำงานที่กระจายอำนาจและได้รับอนุญาต คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ มีหน้าที่รายงานสถานการณ์ของคณะทำงานและงานของคณะทำงานภายใต้อำนาจการบริหารงานของผู้บังคับบัญชาให้ผู้บังคับบัญชาทราบเป็นระยะๆ ตามระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการบริหารงานแบบกระจายอำนาจในปัจจุบัน

ในกรณีที่บุคคลใดดำรงตำแหน่งภายใต้เขตอำนาจบริหารระดับต่าง ๆ หลายตำแหน่งพร้อม ๆ กัน ให้ผู้ดำรงตำแหน่งระดับบริหารสูงสุดของตำแหน่งนั้นพิจารณาตัดสินใจ

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ มีหน้าที่นำและกำกับดูแลการพัฒนาแผนงาน ตลอดจนจัดการตรวจสอบและกำกับดูแลการลงมติไว้วางใจตามระเบียบ พิจารณา ตัดสินใจ หรือเสนอรางวัล ลงโทษและปฏิบัติตามระบอบและนโยบายตามระเบียบพรรค กฎหมายของรัฐ กฎบัตร แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมือง ระงับการทำงานชั่วคราว ปลดออกจากตำแหน่ง ลาออก ปลดออกจากตำแหน่ง ปลดออกจากตำแหน่งผู้วางแผนภายใต้การบริหารแบบกระจายอำนาจหรือภายในขอบเขตความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย

ตั้งแต่มาตรา 7 ถึงมาตรา 17 กำหนดความรับผิดชอบและอำนาจในการกระจายอำนาจการบริหารบุคลากรของ: โปลิตบูโร, สำนักงานเลขาธิการ, คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาล, คณะกรรมาธิการทหารกลาง, คณะกรรมการพรรคด้านความมั่นคงสาธารณะกลาง, คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรคส่วนกลาง, คณะกรรมการพรรคของรัฐบาล, คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ, คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิ, องค์กรมวลชนส่วนกลาง, ศาลประชาชนสูงสุด, สำนักงานอัยการสูงสุด, สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน, กระทรวง, หน่วยงานระดับรัฐมนตรี, หน่วยงานราชการ, หน่วยงานและหน่วยงานส่วนกลาง, องค์กรทางสังคม-การเมือง, องค์กรมวลชน (การนำโดยคณะกรรมการพรรคอย่างครอบคลุม), คณะกรรมการองค์กรส่วนกลาง, คณะกรรมการตรวจสอบส่วนกลาง, คณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษาส่วนกลาง, คณะกรรมการกิจการภายในส่วนกลาง, คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์ส่วนกลาง และสำนักงานพรรคส่วนกลาง

วางแผนเฉพาะตำแหน่งที่สูงกว่าเท่านั้น โดยตำแหน่งผู้นำและผู้จัดการแต่ละตำแหน่งวางแผนไว้ไม่เกิน 3 นาย

บทที่ 3 ว่าด้วยการวางแผนบุคลากร ระบุหลักการวางแผนไว้อย่างชัดเจนดังนี้:

ให้ความสำคัญกับคุณภาพ ความสมดุล ความกลมกลืน ความมีเหตุผล และการเชื่อมโยงในขั้นตอนการทำงานของบุคลากร ระหว่างการวางแผน การฝึกอบรม และการอุปถัมภ์ ระหว่างการประเมินและการวางแผน การระดมพล การโยกย้าย การแต่งตั้งและการจัดการ และการใช้บุคลากร ระหว่างบุคลากรที่วางแผนไว้กับบุคลากรปัจจุบัน ระหว่างแหล่งที่มาของบุคลากรจากส่วนกลางและท้องถิ่น พื้นที่ และสาขาอาชีพ ระหว่างแหล่งที่มาของบุคลากร ณ สถานที่ปฏิบัติงานกับแหล่งที่มาของบุคลากรจากที่อื่นๆ มุ่งมั่นวางแผนตามโครงสร้างสามกลุ่มอายุ ได้แก่ สัดส่วนของบุคลากรรุ่นใหม่ บุคลากรหญิง บุคลากรชนกลุ่มน้อย และบุคลากรที่มีคุณสมบัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เหมาะสมกับท้องถิ่นและสาขาอาชีพ

การวางแผนสำหรับคณะกรรมการพรรคทุกระดับจะต้องเชื่อมโยงกับการวางแผนสำหรับตำแหน่งผู้นำและการจัดการ การวางแผนสำหรับตำแหน่งคณะกรรมการพรรคจะต้องใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการวางแผนสำหรับตำแหน่งผู้นำและการจัดการ การวางแผนสำหรับระดับล่างจะต้องใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการวางแผนสำหรับระดับที่สูงขึ้น เชื่อมโยงการวางแผนสำหรับหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นในระบบการเมืองอย่างใกล้ชิดกับการวางแผนสำหรับบุคลากรระดับยุทธศาสตร์

วางแผนเฉพาะตำแหน่งที่สูงกว่าเท่านั้น โดยตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารแต่ละตำแหน่งวางแผนไม่เกินสามแกนนำ และแกนนำหนึ่งแกนวางแผนไม่เกินสามตำแหน่งในระดับเดียวกัน ห้ามวางแผนพร้อมกันกับการเสนอแต่งตั้งและเสนอชื่อแกนนำเพื่อลงสมัครรับเลือกตั้ง

บทต่อไปนี้ของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวข้องกับ: การแต่งตั้งและการแนะนำผู้สมัครเข้ารับเลือกตั้ง การแต่งตั้งใหม่ การแนะนำการเลือกตั้งใหม่ การโอนและการยืมตัวเจ้าหน้าที่ การปลดออกจากตำแหน่ง การลาออก และการไล่เจ้าหน้าที่ออก อำนาจของหัวหน้าในการสั่งพักงานเจ้าหน้าที่ผู้ใต้บังคับบัญชาชั่วคราว และบทบัญญัติการบังคับใช้

ข้อบังคับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม (8 ตุลาคม 2568) และแทนที่ข้อบังคับหมายเลข 80-QD/TW ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2565 ข้อบังคับหมายเลข 50-QD/TW ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2564 ข้อบังคับหมายเลข 41-QD/TW ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2564 ข้อบังคับหมายเลข 148-QD/TW ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2567 ประกาศสรุปหมายเลข 20-TB/TW ลงวันที่ 8 กันยายน 2565 และข้อสรุปหมายเลข 165-KL/TW ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2568 ของโปลิตบูโร

ได้ออกพร้อมกับข้อบังคับฉบับที่ 377 จำนวน 6 ภาคผนวก ได้แก่ ตำแหน่งผู้บริหารภายใต้การบริหารส่วนกลาง หัวเรื่องการวางแผน กระบวนการวางแผนสำหรับตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารภายใต้การบริหารของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการ กระบวนการแต่งตั้งและการแนะนำผู้สมัครเข้ารับตำแหน่งผู้นำภายใต้การบริหารส่วนกลางจากทรัพยากรบุคคลในพื้นที่ ตำแหน่งที่มีอำนาจในการระงับการทำงานชั่วคราวสำหรับผู้บริหารระดับรอง รายชื่อบันทึกบุคลากรสำหรับการวางแผน การแต่งตั้ง การเสนอชื่อเพื่อลงสมัครรับเลือกตั้ง การแต่งตั้งใหม่ และการเสนอชื่อเพื่อการเลือกตั้งใหม่

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-so-377qdtw-ve-phan-cap-quan-ly-can-bo-quy-hoach-bo-nhiem-tu-chuc-mien-nhiem-doi-voi-can-bo-20251016225215152.htm