ทบทวนความคืบหน้าการดำเนินงานโครงการข้าวสารคุณภาพ 1 ล้านไร่

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เน้นย้ำว่าโครงการนี้จะสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในแนวคิดด้าน การเกษตร ในดินแดน "เก้ามังกร"... - ภาพ: VGP/Hai Minh

นอกจากนี้ ยังมีรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (MARD) เล มิญห์ ฮวน ผู้แทนจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (MONRE) กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (MPI) กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และสำนักงานรัฐบาล เข้าร่วมการประชุมด้วย

ในการรายงานการประชุม นาย Tran Thanh Nam รัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า เพื่อดำเนินโครงการ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อดำเนินโครงการ โดยมีกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ธนาคารแห่งรัฐ ตัวแทนธนาคารโลก และตัวแทนผู้นำจาก 12 จังหวัดและเมืองในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเข้าร่วม

คณะกรรมการอำนวยการประกอบด้วยกลุ่มสนับสนุนวิชาชีพ 5 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มนโยบาย กลุ่มระดมทรัพยากรระหว่างประเทศ กลุ่มฝึกอบรมการเสริมสร้างศักยภาพ กลุ่มสื่อสารชุมชนและการขยายการเกษตร กลุ่มบังคับบัญชาการผลิตและการสร้างระบบการวัดและการรายงาน (MRV)

กระทรวงได้พัฒนากระบวนการทางเทคนิคสำหรับการผลิตข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และแผนการสร้างขีดความสามารถสำหรับพันธมิตรและสหกรณ์การเกษตรเพื่อพัฒนาการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าในการดำเนินโครงการ

กระทรวงฯ ยังได้ประสานงานกับจังหวัดต่างๆ เพื่อทบทวนสถานะปัจจุบันของพื้นที่การผลิตในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การจัดการการผลิต และวิธีการทำการเกษตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทบทวนสถานะปัจจุบันของสหกรณ์ในโครงการเปลี่ยนแปลงการเกษตรยั่งยืนของเวียดนาม (VnSAT) ในช่วงปี 2558-2565

ปัจจุบัน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังทำงานร่วมกับธนาคารโลกและหน่วยงานท้องถิ่น 12 แห่งเพื่อดำเนินโครงการเงินกู้ภายใต้แนวคิด "การสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานและเทคนิคสำหรับข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง" ให้สำเร็จ

กระทรวงฯ ได้จัดให้มีโครงการนำร่อง 7 โครงการ ได้แก่ เมืองเกิ่นเทอ ด่งทับ เกียนซาง จ่าวิญ และซ็อกจัง ใน 3 พื้นที่เพาะปลูก ภายในช่วงฤดูเพาะปลูกฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ปี 2568 กระทรวงฯ จะสรุปผลให้กระทรวงฯ ทราบค่าสัมประสิทธิ์การปล่อยมลพิษจากการผลิตข้าว

จากการประเมินเบื้องต้น พบว่ารูปแบบการปลูกข้าวในโครงการฤดูปลูกข้าวฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วง พ.ศ. 2567 ที่เมืองกานโถ มีผลลัพธ์เชิงบวก เช่น ต้นทุนปัจจัยการผลิตรวมลดลง 10-15% ปริมาณเมล็ดพันธุ์ที่ใช้ลดลง 2-2.5 เท่า ปริมาณปุ๋ยลดลง 30% และลดปริมาณน้ำชลประทานลง 30-40%

ผลผลิตข้าวของแบบจำลองนำร่องอยู่ที่ 6.13-6.51 ตัน/เฮกตาร์ เทียบกับแบบจำลองควบคุมที่ 5.89 ตัน/เฮกตาร์ กำไรของแบบจำลองนำร่องอยู่ที่ 21-25.8 ล้านดอง/เฮกตาร์ สูงกว่าแบบจำลองควบคุม 1.3-6.2 ล้านดอง/เฮกตาร์

แบบจำลองนำร่องช่วยลด CO2 ลงได้ 2 ตันต่อเฮกตาร์ เมื่อเปรียบเทียบกับแบบจำลองควบคุมโดยการนำฟางออกจากทุ่งนา และลด CO2 ลงได้ 12 ตันต่อเฮกตาร์ เมื่อเปรียบเทียบกับแบบจำลองควบคุมน้ำท่วมต่อเนื่องโดยใช้หลักการฝังฟางหลังการเก็บเกี่ยว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจหลายแห่งได้มุ่งมั่นที่จะจัดซื้อผลิตภัณฑ์ข้าวที่ผลิตในรูปแบบนำร่องทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม การดำเนินโครงการยังคงเผชิญกับความยากลำบากบางประการ ประการแรก เนื่องจากเวียดนามเป็นประเทศแรกในโลกที่ดำเนินการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากข้าวในระดับใหญ่ กิจกรรมและเนื้อหาทั้งหมดเป็นเรื่องใหม่ โดยไม่มีกรณีอ้างอิงใดๆ มาก่อน

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุมเพื่อรับฟังรายงานความคืบหน้าการดำเนินโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำขนาด 1 ล้านเฮกตาร์ - ภาพ: VGP/Hai Minh

ความเข้าใจของเกษตรกรเกี่ยวกับโครงการยังมีจำกัด บางครัวเรือนยังคงผลิตตามแนวทางเดิม ดังนั้นการดำเนินโครงการให้มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องได้รับความเห็นชอบจากเกษตรกรเสียก่อน โดยขนาดขั้นต่ำในการเข้าร่วมดำเนินโครงการต้องมีพื้นที่ต่อเนื่อง 50 ไร่ขึ้นไป ขณะที่หลายจังหวัดพื้นที่ปลูกข้าวยังมีความกระจัดกระจายและมีขนาดเล็ก

จำนวนครัวเรือนที่เข้าร่วมโครงการในภูมิภาคผ่านสหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ และการเชื่อมโยงกับวิสาหกิจ ยังคงมีจำกัด โดยเฉพาะในจังหวัดที่ยังไม่ได้เข้าร่วมโครงการ VnSAT

โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการผลิตข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำในท้องถิ่นยังไม่สอดคล้องกันและจำเป็นต้องมีการลงทุนเพิ่มเติมในอนาคต จำนวนวิสาหกิจที่เข้าร่วมโครงการร่วมมือกับสหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์เพื่อลงทุนและบริโภคผลผลิตยังคงมีจำกัด

งบประมาณการดำเนินโครงการในปัจจุบันไม่มีรายการแยกสำหรับทุนงบประมาณภายในประเทศ ส่วนกระบวนการก่อสร้างโครงการด้วยเงินกู้จากธนาคารโลกก็ต้องใช้เวลา

เพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและกำหนดเป้าหมาย กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทขอแนะนำให้รัฐบาลส่งมติต่อรัฐสภาเพื่อนำร่องนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการใช้เงินทุน ODA และเงินกู้ที่ได้รับสิทธิพิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศในการประชุมเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567

กระทรวงยังเสนอให้รัฐบาลตกลงในหลักการให้กระทรวงเกษตรและการพัฒนาชนบททำงานร่วมกับธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) เพื่อเตรียมโครงการให้พร้อมสำหรับเงินกู้ 270 ล้านเหรียญสหรัฐ และสนับสนุนการดำเนินโครงการ

นอกจากนี้ กระทรวงฯ ยังได้เสนอให้รัฐบาลตกลงในหลักการที่จะให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเสนอเงินทุนงบประมาณระยะกลางสำหรับระยะเวลา 2569-2573 สำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่ได้รับการลงทุนจากธนาคารโลกและธนาคารพัฒนาเอเชีย และให้ทำงานร่วมกับธนาคารโลกและผู้ให้ทุนต่อไปเพื่อขยายวงเงินกู้หลังปี 2570 เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงินทุนเพียงพอสำหรับการดำเนินโครงการทั้งหมดจนถึงปี 2573

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้นำกระทรวงและสาขาต่างๆ ยืนยันว่าจะไปร่วมกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทในการดำเนินโครงการตามเจตนารมณ์ของนายกรัฐมนตรี คือหารือกันเท่านั้น ไม่ใช่หารือย้อนหลัง

กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเร่งคำนวณและชี้แจงแหล่งทุนในการดำเนินโครงการ กำหนดนโยบายที่ชัดเจนเกี่ยวกับการใช้ทุน ODA และเงินกู้พิเศษ ใช้ประโยชน์จากนโยบายที่สนับสนุนการปลูกข้าวคุณภาพดี และกำหนดพื้นที่การลงทุนในข้าวผลผลิตสูงและข้าวคุณภาพสูงเป็นพื้นฐานในการดำเนินโครงการ

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า โครงการนี้จะริเริ่มวิธีการผลิตใหม่ที่สอดคล้องกับแนวโน้มการผลิตและการบริโภคของโลก สร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการคิดเชิงเกษตรกรรมในดินแดน “เก้ามังกร” ซึ่งกำลังเผชิญกับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รวดเร็วและคาดเดาไม่ได้ มีส่วนช่วยในการปรับปรุงรายได้และมาตรฐานการครองชีพของผู้ปลูกข้าวและธุรกิจ และช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายในการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

รองนายกรัฐมนตรีชื่นชมกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานท้องถิ่นที่ดำเนินโครงการอย่างจริงจัง โดยในระยะแรกให้ผลดีมาก เห็นได้จากตัวชี้วัดต่างๆ เช่น ผลผลิตที่เพิ่มขึ้น ต้นทุนที่ลดลง และกำไรที่เพิ่มขึ้นจากการนำแบบจำลองนำร่องมาใช้ โดยอาศัยการสืบทอดความสำเร็จจากโครงการ VnSAT และโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิคต่างๆ ขององค์กรนอกภาครัฐ

รองนายกรัฐมนตรีเห็นพ้องต้องกันว่า ควรมีการมีส่วนร่วมของส่วนราชการส่วนกลาง ส่วนท้องถิ่น เกษตรกร และวิสาหกิจ ในการดำเนินโครงการ โดยขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ทำหน้าที่ประสานงาน ดำเนินการงานที่อยู่ในอำนาจหน้าที่อย่างจริงจัง และรายงานเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ให้นายกรัฐมนตรีทราบ

โดยเน้นย้ำว่ายังมีงานที่ต้องทำอีกมาก รองนายกรัฐมนตรีจึงขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำหนดภารกิจ ความรับผิดชอบในการดำเนินการ ผลิตภัณฑ์ที่คาดหวัง และกำหนดเวลาแล้วเสร็จของแต่ละภารกิจและเนื้อหาของงานให้ชัดเจน

ในส่วนของโครงการเงินกู้ WB กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะต้องชี้แจงรายการการลงทุนและเนื้อหางานให้มีความชัดเจน ไม่มีการซ้ำซ้อนหรือทับซ้อนกับเนื้อหาที่โครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพื่อปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (DPO) ของแม่น้ำโขงได้ลงทุนไปแล้วและจะลงทุนต่อไป รวมทั้งต้องเป็นไปตามแผนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ส่วนการเสนอจัดตั้งคณะทำงานพัฒนาโครงการโดยกู้ยืมเงินจากธนาคารโลกนั้น รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ออกหนังสือราชการรายงานนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาตัดสินใจตามระเบียบต่อไป./.

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ra-soat-tien-do-trien-khai-de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao.html