เครื่องมือนโยบายที่ชัดเจน ทรัพยากรที่รับประกัน และกลไกการประสานงาน

ร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไข) มุ่งเน้นการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร เสริมสร้างกลไกการตรวจสอบภายหลัง และดึงดูดแหล่งเงินทุนนอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดิน เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผลในการดำเนินการ สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้ชี้แจงเครื่องมือทางนโยบาย ทรัพยากรที่ได้รับการรับประกัน และกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ

นายเล มินห์ ฮวน รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม

เมื่อเช้าวันที่ 16 ตุลาคม คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภาแห่งชาติ ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภา แห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข)

จัดการประสิทธิภาพ ไม่ใช่กระบวนการ

ร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไข) นำเสนอโดยนายหวู ไห่ ฉวน รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ร่างกฎหมายประกอบด้วยนโยบาย 6 ประการ ได้แก่ การปรับปรุงแนวคิดและเกณฑ์มาตรฐานเทคโนโลยีขั้นสูง การปรับปรุงระบบนโยบายและนโยบายผู้ได้รับสิทธิพิเศษ แรงจูงใจ และการสนับสนุนการลงทุน การส่งเสริมการพัฒนาระบบนิเวศเทคโนโลยีขั้นสูง การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบของเขตเทคโนโลยีขั้นสูงและเมืองเทคโนโลยีขั้นสูง การเพิ่มเติมและปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการเทคโนโลยีขั้นสูงของรัฐ กลไกการบริหารจัดการ การตรวจสอบ การกำกับดูแล และการประเมินประสิทธิภาพ และการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุมของกิจกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการออกแบบตามหลักการของการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร เสริมสร้างความเข้มแข็งหลังการตรวจสอบ และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุมในด้านการบริหารจัดการและการดำเนินงานด้านเทคโนโลยีขั้นสูง มุ่งเปลี่ยนแนวคิดการบริหารจัดการไปสู่การบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ไม่ใช่การบริหารจัดการกระบวนการ ดึงดูดการลงทุนจากงบประมาณที่ไม่ใช่ภาครัฐสำหรับเทคโนโลยีขั้นสูง โดยส่งเสริมให้วิสาหกิจลงทุนและสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง และผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์

รองปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หวู่ ไห่ กวน นำเสนอร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข)

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้สืบทอดเนื้อหาจากกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง พ.ศ. 2551 ซึ่งได้รับการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิผลมาอย่างต่อเนื่องจนถึงปัจจุบัน

ตามรายงานการทบทวนโครงการกฎหมายที่นำเสนอโดยรองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ฟอง ตวน คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข)

เกี่ยวกับขอบเขตของการกำกับดูแล คณะกรรมการเสนอให้พิจารณาเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรด้านเทคโนโลยีขั้นสูง การนำผลิตภัณฑ์ออกสู่เชิงพาณิชย์ การจัดการความปลอดภัยของข้อมูล และการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา

รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ฟอง ตวน นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

เกี่ยวกับเกณฑ์ในการกำหนดเทคโนโลยีขั้นสูงที่ให้ความสำคัญต่อการลงทุนและการพัฒนาและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ คณะกรรมการเสนอให้ทบทวนและเสริมเกณฑ์ที่เฉพาะเจาะจงและวัดผลได้เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ ยุติธรรม และทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับเอกสารแนะนำในอนาคต

พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับรายการเทคโนโลยีชั้นสูงที่ให้ความสำคัญต่อการลงทุนและพัฒนาในร่างกฎหมาย โดยมอบอำนาจให้รัฐบาลออกระเบียบโดยละเอียดเป็นพื้นฐานในการกำหนดว่าผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีชั้นสูงควรได้รับการสนับสนุนเพื่อการพัฒนา โครงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีชั้นสูงควรได้รับความสำคัญในการลงทุนและพัฒนา และได้รับนโยบายและการสนับสนุนที่เป็นสิทธิพิเศษจากรัฐ ควรได้รับความสำคัญในการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ส่งเสริมเวียดนามให้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีหลักและเทคโนโลยีแพลตฟอร์ม

นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวชื่นชมหน่วยงานร่างกฎหมายที่ออกแบบนโยบายในร่างกฎหมายเป็นอย่างยิ่ง โดยกล่าวว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็น “แรงกระตุ้น” เชิงสถาบันในการส่งเสริมความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีหลักและแพลตฟอร์มของเวียดนาม สร้างแรงผลักดันให้เกิดเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ รวมถึงการมีส่วนร่วมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่า "งบประมาณแผ่นดินส่วนหนึ่งจะถูกใช้เพื่อการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์" รองประธานรัฐสภาจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่นห์

ปัจจุบัน พ.ร.บ. วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กำหนดงบประมาณแผ่นดินขั้นต่ำ 3% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ขณะเดียวกัน ข้อกำหนดดังกล่าวก็เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในแต่ละขั้นตอนการพัฒนา เพื่อนำแนวปฏิบัติของพรรคและนโยบายของรัฐไปปฏิบัติ

ดังนั้น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงขอให้ชี้แจงว่า การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายของร่างกฎหมายฉบับนี้อยู่ในเกณฑ์ขั้นต่ำ 3% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลหรือไม่ หากไม่อยู่ในเกณฑ์ "ขั้นต่ำ 3%" จะต้องออกแบบเนื้อหารายจ่ายให้สอดคล้องกับงบประมาณรายจ่ายเดิม

ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดกลุ่มนโยบายหลัก 6 กลุ่ม โดยมุ่งเน้นการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร เสริมสร้างกลไกการตรวจสอบหลังการตรวจสอบ และการดึงดูดแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงนอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดิน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่น แสดงความชื่นชมต่อแนวทางนี้ และเสนอให้มีการชี้แจงเครื่องมือทางนโยบาย ทรัพยากรที่ได้รับการรับรอง และกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการจะเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพ

มุมมองการประชุม

เมื่อสรุปการอภิปราย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน เสนอให้รัฐบาลทบทวนและสถาปนาแนวปฏิบัติของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง "มติเชิงยุทธศาสตร์สี่ประการ" อย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงในประเทศของเรา สร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และรับรองความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ทบทวนขอบเขตของร่างกฎหมาย โดยให้แน่ใจว่าเนื้อหาที่ต้องควบคุมมีความกระชับและครอบคลุม เพื่อให้มั่นใจว่ามีการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ

รองประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน ยังได้กล่าวถึงการบังคับใช้ระเบียบกรมการเมืองฉบับที่ 178 อย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการตรากฎหมาย การทบทวนและการรับรองความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และความสอดคล้องของร่างกฎหมายกับระบบกฎหมายปัจจุบัน และโครงการกฎหมายที่ส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและประกาศใช้ในสมัยประชุมที่ 10 ที่จะถึงนี้ เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและความขัดแย้ง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ro-cong-cu-chinh-sach-nguon-luc-bao-dam-va-co-che-phoi-hop-10390582.html