สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลพบว่า ACB ได้นำเงินที่ระดมมาจากพันธบัตรจำนวนหลายพันล้านดองไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ระบุไว้ในแผนการออกพันธบัตร

ACB ใช้เงินนับล้านล้านเหรียญที่เก็บได้จากการออกพันธบัตรเพื่อปล่อยกู้ในระยะกลาง ยาว และสั้น ในขณะที่แผนการออกพันธบัตรที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารของ ACB นั้น วัตถุประสงค์ของการออกพันธบัตรคือเพื่อ "ตอบสนองความต้องการสินเชื่อในระยะกลางและยาว"

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล เพิ่งสรุปผลการปฏิบัติตามนโยบายทางกฎหมายเกี่ยวกับการออกพันธบัตรของบริษัทรายบุคคลและการใช้เงินจากพันธบัตรของบริษัทรายบุคคล (ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 ถึง 30 มิถุนายน 2566)

ทั้งนี้ TCPH ที่ได้รับการตรวจสอบมีทั้งหมด 67 แห่ง ประกอบด้วย ธนาคารพาณิชย์เอกชน (JSC) จำนวน 05 แห่ง บริษัทมหาชน (JSC) จำนวน 37 แห่ง และบริษัทจำกัดความรับผิด (LLC) จำนวน 25 แห่ง โดยแบ่งตามลักษณะ ลักษณะ และข้อกำหนดของการตรวจสอบ ออกเป็นหลายกลุ่ม

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลพบว่า ACB นำเงินจากพันธบัตรไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ระบุไว้ในแผนการออกพันธบัตร

จากข้อมูลที่รวบรวมจากรายงานของสถาบันสินเชื่อ 5 แห่ง ในช่วงระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2558 ถึง 30 มิถุนายน 2566 สถาบันสินเชื่อ 5 แห่งประสบความสำเร็จในการออกพันธบัตรองค์กร (หุ้นกู้แปลงสภาพไม่มีใบสำคัญแสดงสิทธิ ไม่มีหลักประกัน) จำนวน 386 รหัส อายุพันธบัตร 1-10 ปี อัตราดอกเบี้ยพันธบัตร: อัตราดอกเบี้ยคงที่หรืออัตราดอกเบี้ยลอยตัว ซึ่งอัตราดอกเบี้ยลอยตัว = อัตราดอกเบี้ยอ้างอิงบวก (+) ส่วนต่างจาก 0.1% เป็น 2.5%) มีมูลค่าการออกพันธบัตรรวม 255,142.86 พันล้านดองเวียดนาม วัตถุประสงค์ของการออกพันธบัตรคือการเพิ่มขนาดเงินทุนของสถาบันสินเชื่อ เสริมเงินทุนชั้นที่ 2 และเงินทุนอื่นๆ เพื่อให้บริการลูกค้า และตอบสนองความต้องการด้านสินเชื่อของสถาบันสินเชื่อ ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2566 สถาบันสินเชื่อ 5 แห่ง มีพันธบัตรองค์กรที่หมุนเวียนอยู่ 173 รหัส มูลค่าการออกพันธบัตรรวม 97,828.6 พันล้านดองเวียดนาม สำนักงานตรวจ เงินแผ่นดิน ได้ตรวจสอบรหัส TPDN จำนวน 85 รหัสในสถาบันสินเชื่อ 05 แห่งภายในขอบเขตการตรวจสอบ

ที่น่าสังเกตคือ ในส่วนการใช้เงินจากพันธบัตรรัฐบาลนั้น สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบการใช้เงินจากการออกพันธบัตรรัฐบาลโดยอาศัยข้อมูลเอกสารและการรายงานที่ได้รับจากสถาบันสินเชื่อ เพื่อประเมินความสอดคล้องและความเหมาะสมของเอกสารและรายงานเมื่อเทียบกับวัตถุประสงค์ของการใช้เงินจากพันธบัตรรัฐบาลในแผนการออกพันธบัตร

ภายใต้ขอบเขตการตรวจสอบ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบเพียงธุรกรรมจำนวนหนึ่งที่ใช้เงินทุนที่ได้จากการออกหุ้นกู้เท่านั้น จากการตรวจสอบพบว่าสถาบันการเงินหลายแห่งนำเงินทุนที่ได้จากการออกหุ้นกู้ไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ระบุไว้ในแผนการออกหุ้นกู้ สถาบันการเงินหลายแห่งไม่ได้ปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการบริหารจัดการเงินทุนจากการออกหุ้นกู้ตามที่กำหนด

โดยเฉพาะ: สถาบันการเงิน 3/5 แห่งได้นำรายได้จากการออกรหัสหุ้นกู้ของบริษัทบางประเภทไปใช้โดยไม่ได้มีวัตถุประสงค์ตามที่ระบุไว้ในแผนการออกและเนื้อหาของการเปิดเผยข้อมูล ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ 3 มาตรา 5 ข้อ 2 ข้อ 35 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 163/2018/ND-CP; ข้อ 2 มาตรา 5 ข้อ 2 ข้อ 34 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 153/2020/ND-CP

จากข้อมูลการรายงานโดยละเอียด ACB ได้ใช้รายได้จากการออกพันธบัตรรหัส TPACB2018/10Y (วันที่ออก 19 ธันวาคม 2561 มูลค่าการออก 2,200 พันล้านดอง) และพันธบัตรรหัส ACB.2019.04 (วันที่ออก 6 ธันวาคม 2562 มูลค่าการออก 1,500 พันล้านดอง) เพื่อให้สินเชื่อระยะกลาง ระยะยาว และระยะสั้น ในขณะที่แผนการออกพันธบัตรที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารของ ACB นั้น วัตถุประสงค์ของการออกพันธบัตรคือ "เพื่อตอบสนองความต้องการสินเชื่อระยะกลางและระยะยาว"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามภาคผนวกโดยละเอียดของสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล รหัสพันธบัตร TPACB2018/10Y: วัตถุประสงค์ของการออกพันธบัตรตามมติที่ 4431/TCQD-HĐQT.18 ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2018 ของคณะกรรมการบริหารของ ACB คือ "เพิ่มขนาดของเงินทุนหมุนเวียนของธนาคารเพื่อตอบสนองความต้องการสินเชื่อระยะกลางและระยะยาว"

อย่างไรก็ตาม ตามข้อมูลที่ ACB จัดทำขึ้น ACB ได้จ่ายเงินกู้ในวันที่ 20 ธันวาคม 2561 และวันที่ 21 ธันวาคม 2561 โดยมีมูลค่าเงินกู้รวม 2,664.59 พันล้านดอง (เงินกู้ระยะกลางและระยะยาวอยู่ที่ 276.55 พันล้านดอง เงินกู้ระยะสั้นอยู่ที่ 2,388.04 พันล้านดอง)

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/thanh-tra-chinh-phu-phat-hien-acb-su-dung-hang-nghen-ty-dong-huy-dong-tu-trai-phieu-chua-dung-muc-dich-tai-phuong-an-phat-hanh-10390774.html