แผนการเก็บค่าผ่านทางทางหลวงที่รัฐลงทุน 18 สายเริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ

หากได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ภายในปีแรกของการดำเนินการ ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ที่รัฐบาลลงทุนจำนวน 18 ช่วง จะสามารถสร้างรายได้จากค่าผ่านทางได้มากถึง 4,500 พันล้านดอง

เพิ่มทรัพยากรที่ยอดเยี่ยม

สำนักงานบริหารถนนเวียดนามเพิ่งออกเอกสารหมายเลข 39/TTr-CDBVN เพื่อขอให้ กระทรวงก่อสร้าง อนุมัติโครงการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานของทางด่วนสาย Hoa Lien - Tuy Loan และทางด่วนสายเหนือ - ตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงปี 2564 - 2568 ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงก่อสร้าง

ดังนั้น ฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามซึ่งมีบทบาทเป็นหน่วยงานบริหารสินทรัพย์ ได้เสนอให้กระทรวงการก่อสร้างอนุญาตให้องค์กรและการจัดการการเก็บค่าผ่านทางทางหลวงสำหรับทางด่วนสายเหนือ-ใต้ 13 ส่วนในภาคตะวันออกด้วยการลงทุนของรัฐ 100% ซึ่งรวมถึง Bai Vot - Ham Nghi; ฮัม งี - หวุงอัง; หวุงอัง - บุง; บุ่ง - วันนิงห์; Van Ninh - กัมโล; Hoa Lien - สินเชื่อ Tuy; ก๋วงหงาย - ฮ่วยเญิน; ฮหว่ายเญิน - กวีเญิน; กวีเญิน - ชีถั่น; ชีถั่น - วันฟอง; วันฟอง - ญาจาง; คันโถ - เฮาซาง ; เฮาซาง - ก่าเมา

ตามข้อเสนอของสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม วิธีการใช้ประโยชน์จากส่วนต่างๆ ทั้ง 13 ส่วนนี้ คือ หน่วยงานบริหารสินทรัพย์จะจัดการการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานการจราจรบนถนนโดยตรง โดยมีระยะเวลาการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์เป็นเวลา 7 ปี นับจากวันที่เริ่มเก็บค่าผ่านทาง

สำนักงานบริหารถนนเวียดนามเสนอให้กระทรวงก่อสร้างมอบหมายให้กรมจัดการเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วน หลังจากปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 130/2024/ND-CP ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2024 ของ รัฐบาล ว่าด้วยการเก็บค่าผ่านทางสำหรับการใช้ทางด่วนสำหรับยานพาหนะที่เดินทางบนทางด่วนที่เป็นของประชาชนทั้งหมดและบริหารจัดการและดำเนินการโดยรัฐโดยตรง

“ในระหว่างกระบวนการประเมินการดำเนินนโยบายหรือหลังจากสิ้นสุดรอบการใช้เครื่องมือแล้ว กรมทางหลวงเวียดนามจะศึกษาและเสนอวิธีการใช้ประโยชน์อื่นๆ ที่เหมาะสม” นายเหงียน เวียด ฮุย รองผู้อำนวยการกรมทางหลวงเวียดนามกล่าว

ก่อนหน้านี้ ในช่วงต้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างได้ลงนามในมติที่ 496/QD-BXD ตามข้อเสนอของสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม เพื่ออนุมัติโครงการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานของทางด่วนสาย Mai Son - ทางหลวงหมายเลข 45, ทางหลวงหมายเลข 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay ซึ่งอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงก่อสร้าง

ทั้งนี้ เป็นโครงการองค์ประกอบ 5 โครงการ ของโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ จำนวน 3 ช่วง ฝั่งตะวันออก ระยะที่ 2 ปี 2560-2563 โดยใช้ทุนลงทุนภาครัฐ ดำเนินการโดยกระทรวงก่อสร้าง และเริ่มดำเนินการในปี 2565-2566

ดังนั้น หากได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการก่อสร้างแล้ว โครงการองค์ประกอบทั้ง 18 โครงการที่ใช้เงินลงทุนภาครัฐ 100% ภายใต้โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้บางส่วนในช่วงปี 2560-2563 และโครงการลงทุนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงปี 2564-2568 จะมีแผนการเก็บค่าผ่านทางอยู่ด้วย

คาดว่าในปีแรกของการจัดเก็บค่าผ่านทาง โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกจำนวน 18 โครงการที่รัฐบาลลงทุนจะสร้างรายได้จากค่าผ่านทางประมาณ 4,500 พันล้านดอง

โดยโครงการองค์ประกอบ 13 โครงการตามรายงานฉบับที่ 39 จะสร้างรายได้จากค่าผ่านทางในปีแรก 2,636.39 พันล้านดอง และจะเพิ่มขึ้นเป็น 2,898.84 พันล้านดองในปีที่สอง 3,195 พันล้านดองในปีที่สาม 3,530 พันล้านดองในปีที่สี่ 3,911 พันล้านดองในปีที่ห้า 4,143.32 พันล้านดองในปีที่หก และ 4,377.91 พันล้านดองในปีที่เจ็ด

หลังจากหักค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ ค่าจ้างผู้ประกอบการเก็บค่าผ่านทาง และค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการเก็บค่าผ่านทางแล้ว โครงการองค์ประกอบทั้ง 13 โครงการนี้จะมีงบประมาณชำระประมาณ 23,088.3 พันล้านดอง

มั่นใจถึงความโปร่งใสในการเก็บค่าธรรมเนียม

เกี่ยวกับกลไกในการจัดการเก็บค่าผ่านทาง สำนักงานบริหารถนนเวียดนามกล่าวว่าเขตการจัดการถนนระดับภูมิภาคเป็นหน่วยงานที่ปฏิบัติหน้าที่จัดการถนนโดยตรงภายในขอบเขตการจัดการของตน โดยจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ บำรุงรักษา และปกป้องโครงสร้างพื้นฐานด้านถนนโดยตรง

การบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการจัดระบบการจัดเก็บค่าผ่านทางผ่านสถานีในส่วนทางด่วนที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ และบริหารจัดการ จะใช้เทคโนโลยีการจัดเก็บค่าผ่านทางอัตโนมัติแบบไม่หยุดหย่อน โดยใช้วิธีการเสนอราคาเพื่อเลือกผู้ให้บริการชำระค่าใช้ถนนและผู้ประกอบการจัดเก็บค่าผ่านทาง จึงไม่สร้างโครงสร้างองค์กรและบุคลากรเพิ่มเติม

เขตการจัดการถนนระดับภูมิภาคภายใต้การบริหารถนนของเวียดนามทำหน้าที่เพียงในฐานะหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในการตรวจสอบและกำกับดูแลงานเก็บค่าผ่านทางเท่านั้น

“การเก็บค่าผ่านทางจะใช้เทคโนโลยีการเก็บค่าผ่านทางอัตโนมัติแบบไม่หยุดนิ่ง โดยเชื่อมต่อกับทางด่วนส่วนอื่นๆ บนเส้นทางเดียวกัน เทคโนโลยีนี้ช่วยให้การเก็บค่าผ่านทางเป็นไปอย่างถูกต้อง โปร่งใส และสะดวกสบาย ผ่านการเสนอราคาให้กับผู้ให้บริการชำระเงินและผู้ดำเนินการเก็บค่าผ่านทางที่ได้รับการคัดเลือก โดยหน่วยงานภาครัฐจะเป็นผู้ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแล” นายเหงียน เวียด ฮุย กล่าว

อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วน 18 สายข้างต้น กรมทางหลวงเวียดนามจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขสำคัญอื่นๆ อีกหลายประการ เช่น การก่อสร้างและติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานของสถานีเก็บค่าผ่านทางให้แล้วเสร็จ อุปกรณ์สำหรับเก็บค่าผ่านทาง งานบริการสาธารณะที่จุดพักรถ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและอุปกรณ์เทคโนโลยีสำหรับการจัดการจราจร

ในส่วนของการลงทุนและก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสถานีเก็บค่าผ่านทางและจัดซื้ออุปกรณ์สำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกในช่วงปี 2564-2568 กรมทางหลวงเวียดนามกล่าวว่า นักลงทุนกำลังเร่งดำเนินการตามรายการเหล่านี้ ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จและนำไปใช้ได้ภายในสิ้นปี 2568

นอกจากนี้ หน่วยงานและหน่วยงานในสังกัดกระทรวงก่อสร้างยังได้เร่งรัดการลงทุนในระบบบริหารจัดการและควบคุมจราจรอัจฉริยะ (ITS) ระบบเก็บค่าผ่านทางอัตโนมัติแบบไม่หยุด (ETC) บนทางด่วนสายตะวันออก เหนือ-ใต้ ระบบ Back-End และฐานข้อมูลการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการจราจรบนถนนอีกด้วย

“ในระหว่างขั้นตอนการวิจัยและอนุมัติโครงการลงทุนระบบ ITS, ETC, Back-End และฐานข้อมูลการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการจราจรทางบก หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (ที่ปรึกษา นักลงทุน ฯลฯ) ได้ประเมินความเชื่อมโยงและประสานข้อมูลของระบบทั้งหมด เพื่อให้มั่นใจว่าระบบ ETC ของโครงการลงทุนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ตะวันออก และระบบของโครงการเก็บค่าผ่านทางอัตโนมัติแบบไม่หยุดสองโครงการที่ดำเนินการอยู่ คือ BOO1 และ BOO2 มีความสอดคล้องและเชื่อมโยงกัน ความคืบหน้าในการลงทุนในส่วนนี้จะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2568” ผู้นำฝ่ายบริหารถนนเวียดนามกล่าว

ในส่วนของการลงทุนจุดพักรถนั้น ตามการอนุมัติของกระทรวงก่อสร้าง ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ด้านตะวันออก มีแผนที่จะลงทุนจุดพักรถใหม่จำนวน 24 จุด โดย 3 สถานียังไม่ได้รวมอยู่ในโครงการลงทุน โดย 21 สถานีได้รวมอยู่ในโครงการแล้ว

ปัจจุบันมีสถานี 18/21 แห่งที่ได้ลงนามสัญญากับนักลงทุนแล้ว ส่วนอีก 3/21 แห่งยังไม่ได้ลงนามสัญญา สำหรับสถานี 18 แห่งที่ได้ลงนามสัญญาแล้ว ความคืบหน้าในการดำเนินการประเมินว่าล่าช้าเนื่องจากปัญหาการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง และอาจไม่แล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568

“นี่คือคอขวดที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อเป้าหมายในการเก็บค่าผ่านทางในทุกส่วนประกอบของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออกที่รัฐบาลลงทุนภายในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569” ผู้นำฝ่ายบริหารถนนเวียดนามแสดงความกังวล

ที่มา: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-thu-phi-18-tuyen-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-d319972.html