พร้อมที่จะนำพาประเทศไปสู่การพัฒนา

ในการประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 สมัชชาแห่งชาติได้มีมติสำคัญหลายประการเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างกลไกของรัฐ โดยได้รับความเห็นชอบและการยอมรับในระดับสูง นอกเหนือจากการที่คณะกรรมการกลางเป็นแบบอย่างและเป็นผู้นำในการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นแล้ว ผลการประชุมครั้งนี้ ดังที่เลขาธิการใหญ่โต ลัม เคยเน้นย้ำไว้ แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของสองภารกิจสำคัญสำหรับการพัฒนาประเทศ ได้แก่ การเติบโตทางเศรษฐกิจ ซึ่งจะนำไปสู่ความมั่นคงทางสังคมและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในทุกด้าน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ กลไกของรัฐจะต้องได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ประเทศจะพัฒนาได้อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพของกลไกของรัฐอยู่ในระดับสูงสุดเท่านั้น

คณะกรรมการกลางเป็นแบบอย่างที่ดี

มติเกี่ยวกับการจัดระเบียบหน่วยงานของรัฐสภาและจำนวนสมาชิกคณะกรรมการประจำของรัฐสภาชุดที่ 15 ที่ได้รับการอนุมัติในสมัยประชุมนี้ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐสภาในการปรับปรุงโครงสร้างให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ดังนั้น โครงสร้างรัฐสภาใหม่จึงประกอบด้วย สภาชนกลุ่มน้อย และคณะกรรมการ 7 คณะ ซึ่งลดลง 4 คณะเมื่อเทียบกับโครงสร้างปัจจุบัน ส่วนโครงสร้างของรัฐบาล เมื่อเทียบกับช่วงต้นวาระ (ซึ่งรัฐบาลประกอบด้วยกระทรวง 18 กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวง 4 แห่ง) โครงสร้างรัฐบาลที่ได้รับการอนุมัติใหม่นี้ลดลง 5 กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวง เหลือ 14 กระทรวงและ 3 หน่วยงานระดับกระทรวง จำนวนนี้เป็นผลมาจากการปรับโครงสร้างหน่วยงาน โดยการควบรวมกระทรวงและหน่วยงานที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของรัฐบาล

มติเกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษหลายประการเพื่อพัฒนาระบบรถไฟฟ้าในเมือง ฮานอย และโฮจิมินห์ เป็นหนึ่งในหกมติที่ผ่านการลงมติเห็นชอบจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เข้าร่วมประชุมทั้งหมด 100% ภาพ: กวาง คานห์

การอนุมัติโครงสร้างองค์กรของรัฐสภาและรัฐบาลในการประชุมรัฐสภาครั้งนี้ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของคณะกรรมการกลางที่จะเป็นแบบอย่างและเป็นผู้นำในการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ซึ่งสอดคล้องกับวัตถุประสงค์โดยรวมของมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 เกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปและปรับโครงสร้างกลไกองค์กรของระบบ การเมือง อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ได้แก่ การเสริมสร้างบทบาทการนำของพรรค การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารรัฐกิจ และคุณภาพของกิจกรรมของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางการเมืองและสังคม เหนือสิ่งอื่นใด คือการส่งเสริมสิทธิในการปกครองตนเองของประชาชน

“ผมเชื่อว่าการประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 โดยเฉพาะการประชุมเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ ได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของคณะกรรมการกลางที่มีต่ออนาคตของชาติในยุคแห่งความก้าวหน้านี้ มีเพียงการปรับปรุงกลไกและสร้างระบบที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพอย่างแท้จริงเท่านั้น ที่เราจะมีกำลังที่จะนำพาประเทศชาติไปสู่ความเจริญรุ่งเรืองยิ่งขึ้น” นายเหงียน เทียน ดุง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากเมืองหงหลิง จังหวัดฮาติ๋ง กล่าว

จากมุมมองเชิงปฏิบัติ หลังจากสังเกตการณ์การดำเนินงานของการประชุมครั้งล่าสุด นายโง ดึ๊ก ไทย ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากอำเภอฮุงเหงียน จังหวัดเหงะอาน ยืนยันว่านโยบายการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพนั้นถูกต้อง แต่เขาก็แสดงความกังวลเกี่ยวกับการนำไปปฏิบัติในระดับท้องถิ่นด้วยว่า “การปฏิวัติจำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นอย่างสูง ความเห็นพ้องต้องกันอย่างกว้างขวาง และแม้กระทั่งการเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัว ในความคิดของผม นอกเหนือจากกลไกและนโยบายที่ทันท่วงทีแล้ว เจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคทุกคนจำเป็นต้องมีบทบาทนำในการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด ในขณะเดียวกัน พรรคและรัฐก็จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและแผนงานเพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ เพื่อให้มั่นใจว่าหลังจากปรับโครงสร้างแล้ว องค์กรจะมีความมั่นคงทางการเมืองและมีความสามารถทางวิชาชีพ” นายไทยเน้นย้ำ

ปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และผลลัพธ์ของการดำเนินงานให้ดียิ่งขึ้น

ในสมัยประชุมนี้ ร่างกฎหมายฉบับหนึ่งที่ได้รับความสนใจจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนส่วนใหญ่คือ กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) หากกฎหมายฉบับนี้ผ่านการอนุมัติ จะเป็นกรอบกฎหมายที่สำคัญสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัดและอำเภอ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นตามมติที่ 18-NQ/TW

ไม่เคยมีมาก่อนที่การลงคะแนนเสียงของสภาแห่งชาติในร่างกฎหมายใดๆ จะเป็นที่จับตามองมากเท่ากับในสมัยประชุมนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) เนื่องจากเป็น "กุญแจ" ทางกฎหมายที่สำคัญยิ่งในแผนงานสำหรับการปรับปรุงและจัดระเบียบกลไกการปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่ ในการประชุมช่วงเช้าของวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 458 เสียงจากสมาชิกสภาแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม 459 คน คิดเป็น 99.78% (เทียบเท่ากับ 95.82% ของจำนวนสมาชิกสภาทั้งหมด) สภาแห่งชาติชุดที่ 15 จึงได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) อย่างเป็นทางการ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งคาดหวังว่ากฎระเบียบใหม่นี้จะช่วยปรับปรุงกลไกการปกครองส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับเป้าหมายที่ตั้งไว้ในการเพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพในการดำเนินงาน นายโฮอัง อัญ ตั๊ก จากเมืองดงฮอย จังหวัดกวางบิ่ญ แสดงความเชื่อมั่นในเรื่องนี้

หัวข้อหลักในร่างกฎหมายที่นำเสนอในการประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 นี้ คือประเด็นเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานท้องถิ่นนั้นเป็นสิ่งที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่คาดหวังว่าจะสร้างแรงผลักดันและเป็นกำลังสำคัญให้รัฐบาลท้องถิ่นสามารถพัฒนาไปข้างหน้าได้ “นอกเหนือจากระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาตแล้ว การกำหนดความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่นอย่างชัดเจนในกฎหมายจะสร้างแรงผลักดันให้แก่ท้องถิ่น กฎหมายยังกำหนดให้มีการควบคุมอำนาจอย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการตรวจสอบและกำกับดูแลโดยหน่วยงานของรัฐระดับสูง เพื่อให้มั่นใจว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเป็นไปในทิศทางที่ถูกต้องและป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิด นี่คือเนื้อหาที่สร้างสรรค์ซึ่งมาจากการอภิปรายอย่างรอบคอบระหว่างสมาชิกสภาแห่งชาติ และข้อเสนอแนะจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน” นายโว อัน ฮา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากอำเภอครองนาง จังหวัดดักลัก กล่าว

นอกเหนือจากระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจแล้ว การแก้ไขกฎหมายของสภาแห่งชาติยังให้อำนาจใหม่แก่รัฐบาลท้องถิ่นระดับอำเภออีกหลายประการ ที่สำคัญคือ บทบัญญัติที่อนุญาตให้สภาประชาชนระดับอำเภอออกนโยบายได้อย่างชัดเจน ซึ่งจะเป็น "กุญแจสำคัญ" ในการแก้ไข "อุปสรรค" ที่เรื้อรังซึ่งหน่วยงานท้องถิ่นประสบอยู่ในการปฏิบัติหน้าที่ตัดสินใจในประเด็นสำคัญระดับท้องถิ่น การดำเนินการอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ เป็นระบบ เข้มงวด และยืดหยุ่น ตั้งแต่การเตรียมการไปจนถึงการดำเนินงานของการประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 ก็เป็นจุดเด่นเช่นกัน ซึ่งยืนยันถึงการกระทำของสภาแห่งชาติ ความมุ่งมั่นที่มีต่อประชาชน และความพร้อมที่จะสร้างกรอบกฎหมายเพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

เลอ ฮง ฮานห์ หัวหน้าแผนกยุติธรรมของเมืองฮงหลิง จังหวัดฮาติ๋ง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/san-sang-dua-dat-nuoc-phat-trien-post405063.html