พร้อมพัฒนาประเทศ

ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเห็นชอบเนื้อหาสำคัญหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กร ซึ่งได้รับความเห็นชอบอย่างเป็นเอกฉันท์และสูง ผลการประชุมครั้งนี้ นอกจากวัตถุประสงค์ของคณะกรรมการกลางในการเป็นแบบอย่างและเป็นผู้นำในการปรับปรุงองค์กรแล้ว ยังมีนัยสำคัญยิ่ง ดังที่เลขาธิการโต ลัม เคยเน้นย้ำไว้ว่า การพัฒนาประเทศมีภารกิจสำคัญสองประการ คือ การเติบโตทางเศรษฐกิจ เพื่อสร้างหลักประกันทางสังคม และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในทุกด้าน การพัฒนาองค์กรจึงต้องปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ การพัฒนาประเทศจึงจะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อส่งเสริมประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลของกลไกรัฐ

คณะกรรมการกลางตัวอย่าง

มติเกี่ยวกับการจัดองค์กรของหน่วยงานต่างๆ ในรัฐสภาและจำนวนสมาชิกคณะกรรมการประจำรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งผ่านความเห็นชอบในสมัยประชุมรัฐสภาครั้งนี้ แสดงให้เห็นว่ารัฐสภามีความมุ่งมั่นในนโยบายที่จะปรับปรุงโครงสร้างองค์กร ดังนั้น การจัดองค์กรใหม่ของรัฐสภาจึงประกอบด้วย สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการ 7 คณะ ซึ่งมีจำนวนลดลงจากจำนวนปัจจุบัน 4 คณะ สำหรับโครงสร้างองค์กรของรัฐบาล เมื่อเทียบกับช่วงต้นสมัย ​​(รัฐบาลประกอบด้วย 18 กระทรวง และ 4 หน่วยงานระดับรัฐมนตรี) โครงสร้างองค์กรของรัฐบาลที่เพิ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาได้ลดระดับกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีลง 5 กระทรวง เหลือ 14 กระทรวง และ 3 หน่วยงานระดับรัฐมนตรี ตัวเลขนี้เป็นผลมาจากการจัดองค์กรและการรวมกระทรวงและสาขาที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างสูงของรัฐบาล

มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะทางจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาโครงข่ายรถไฟในเมือง ฮานอย และนครโฮจิมินห์ เป็นหนึ่งในหกมติที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านความเห็นชอบ 100% จากผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม ภาพ: Quang Khanh

การอนุมัติการจัดตั้งรัฐสภาและรัฐบาลในสมัยประชุมรัฐสภาครั้งนี้ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของคณะกรรมการกลางที่จะเป็นผู้นำในการปฏิวัติการปรับปรุงกลไก วัตถุประสงค์ทั่วไปของมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของการประชุมคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 ครั้งที่ 6 ว่าด้วยประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการริเริ่มและปฏิรูปกลไกของระบบ การเมือง อย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ได้แก่ การเสริมสร้างบทบาทผู้นำของพรรค การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารรัฐกิจ และคุณภาพการดำเนินงานของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมและการเมือง เหนือสิ่งอื่นใด คือการส่งเสริมอำนาจของประชาชน

“ผมคิดว่าการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประชุมเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ ได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของคณะกรรมการกลางต่อชะตากรรมของประเทศในยุคแห่งการก้าวขึ้นสู่อำนาจ การปรับปรุงกลไกและสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลอย่างแท้จริงเท่านั้นที่จะทำให้เรามีกำลังมากพอที่จะแผ่ขยายปีกและโบยบินไปได้ไกล” นายเหงียน เตี๊ยน ซุง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากเมืองฮ่อง ลิญ จังหวัดห่าติ๋ญ กล่าว

ในด้านการดำเนินการ จากการติดตามความคืบหน้าของการประชุมในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา โง ดึ๊ก ไท ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตหุ่งเหงียน จังหวัดเหงะอาน ยืนยันว่านโยบายการปรับปรุงกลไกการทำงานเป็นไปอย่างถูกต้อง แต่เขาก็กังวลเกี่ยวกับการดำเนินการในระดับท้องถิ่นด้วยเช่นกัน “เนื่องจากเป็นการปฏิวัติ จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นอย่างสูง มีฉันทามติร่วมกันอย่างสูง และต้องคำนึงถึงผลประโยชน์และผลประโยชน์ที่เสียไป ในความเห็นของผม นอกเหนือจากกลไกและนโยบายที่ทันท่วงทีแล้ว ผู้นำพรรคและสมาชิกพรรคแต่ละคนจำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทผู้นำของตนเอง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการปฏิวัติในการปรับปรุงกลไกการทำงานให้แล้วเสร็จในเร็วๆ นี้ ส่งเสริมประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล ในขณะเดียวกัน พรรคและรัฐยังจำเป็นต้องมีแนวทางปฏิบัติเฉพาะเพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ เพื่อให้มั่นใจว่าหลังจากการปรับปรุงกลไกการทำงานแล้ว กลไกการทำงานจะมีความเป็นมืออาชีพและเป็นมืออาชีพ” นายไทกล่าวเน้นย้ำ

ปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของการดำเนินงาน

ในการประชุมครั้งนี้ ร่างกฎหมายที่ได้รับความสนใจจากประชาชนและประชาชนส่วนใหญ่ คือ พระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) กฎหมายที่ผ่านความเห็นชอบนี้จะเป็นช่องทางสำคัญในการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและอำเภอ ในกระบวนการปรับปรุงองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW

ไม่เคยมีการประชุมสมัยใดที่บรรยากาศการรอคอยให้รัฐสภาลงมติร่างกฎหมายฉบับนี้เข้มข้นเท่ากับสมัยนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) เพราะถือเป็น "กุญแจสำคัญ" ทางกฎหมายที่สำคัญ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนงานปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการประชุมภาคเช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ สภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ลงมติเห็นชอบด้วยร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) จำนวน 458/459 เสียง คิดเป็นคะแนนเสียง 99.78% (เท่ากับ 95.82% ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด) ประชาชนคาดหวังว่ากฎระเบียบใหม่นี้จะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับเป้าหมายที่ตั้งไว้ นั่นคือการพัฒนาประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลในการดำเนินงาน นายฮวง อันห์ ตุก ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากเมืองด่งโหย จังหวัดกว๋างบิ่ญ เชื่อว่า

ประเด็นสำคัญที่แฝงอยู่ในกฎหมายที่นำเสนอในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 นี้คือประเด็นเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกระจายอำนาจให้แก่ท้องถิ่นนั้น ประชาชนส่วนใหญ่คาดหวังจากประชาชนว่า การกระจายอำนาจให้แก่ท้องถิ่นจะก่อให้เกิดความคิดริเริ่มและเป็นแรงผลักดันให้ท้องถิ่นสามารถพัฒนาได้ “ควบคู่ไปกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาต การกำหนดอำนาจปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างชัดเจนจะก่อให้เกิดความคิดริเริ่มสำหรับท้องถิ่น กฎหมายยังกำหนดให้มีการควบคุมอำนาจอย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการตรวจสอบและกำกับดูแลโดยหน่วยงานรัฐระดับสูง เพื่อให้มั่นใจว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเป็นไปอย่างถูกต้องและหลีกเลี่ยงการละเมิดอำนาจ เนื้อหาเหล่านี้ได้รับการพัฒนาขึ้นบนพื้นฐานของการรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ข้อเสนอแนะจากประชาชนและประชาชน” นายหวอ อัน ฮา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตกรองนัง จังหวัดดั๊กลัก กล่าว

นอกจากบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจแล้ว การแก้ไขกฎหมายของรัฐสภายังให้อำนาจใหม่แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับอำเภออีกมากมาย ที่น่าสังเกตคือ บทบัญญัติที่ชัดเจนว่าสภาประชาชนในระดับอำเภอสามารถออกนโยบายได้ จะเป็น “กุญแจสำคัญ” ในการกำจัด “อุปสรรค” ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเคยสับสนมานานในการทำหน้าที่ตัดสินใจประเด็นสำคัญระดับท้องถิ่นขององค์กรที่มาจากการเลือกตั้งในท้องถิ่น ประเด็นสำคัญของการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ก็คือ ความเป็นวิทยาศาสตร์ ระเบียบวิธี เข้มงวด และยืดหยุ่น ตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการจนถึงการเปิดสมัยประชุม ซึ่งยืนยันว่ารัฐสภาทำหน้าที่เพื่อประชาชน และพร้อมที่จะจัดตั้งสถาบันทางกฎหมายเพื่อพัฒนาประเทศในยุคใหม่

เล ฮ่อง ฮันห์ หัวหน้ากรมยุติธรรมเมืองฮ่อง ลินห์ จังหวัดห่าติ๋ญ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/san-sang-dua-dat-nuoc-phat-trien-post405063.html