ตลาดทองคำกำลังจะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

ตามร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ การผลิต การแปรรูป และการค้าเครื่องประดับและหัตถกรรมทองคำจะไม่ถือเป็นกิจกรรมทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขอีกต่อไปอย่างเป็นทางการ

ตามข้อเสนอใหม่นี้ ธุรกิจ องค์กร และบุคคลที่ดำเนินงานในภาคอุตสาหกรรมเครื่องประดับทองคำจะไม่ต้องยื่นขอใบอนุญาตย่อยจากธนาคารแห่งชาติเวียดนามอีกต่อไปเหมือนแต่ก่อน ภาพ: เวียด ลินห์

ธนาคารแห่งชาติเวียดนามกำลังขอรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012 ว่าด้วยการบริหารจัดการกิจกรรมการซื้อขายทองคำ

ยกเลิกใบอนุญาตย่อยสำหรับเครื่องประดับทองคำ

ก่อนหน้านี้ รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 232 ลงวันที่ 26 สิงหาคม 2568 แก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012 โดยมุ่งเน้นการปรับปรุงเนื้อหาเกี่ยวกับการบริหารจัดการการผลิต การดำเนินธุรกิจ และการนำเข้าทองคำแท่ง

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาของธนาคารกลางเวียดนาม เสนอให้ถอดการผลิต การแปรรูป และการค้าเครื่องประดับและหัตถกรรมทองคำออกจากรายชื่อภาคธุรกิจและการลงทุนที่มีเงื่อนไข หมายความว่าธุรกิจและสถานประกอบการในสาขานี้จะไม่ต้องยื่นขอใบอนุญาตหรือใบรับรองคุณสมบัติจากธนาคารกลางเวียดนามอีกต่อไป

แทนที่จะจัดการผ่านกลไกการออกใบอนุญาต ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ระบุว่า องค์กรและบุคคลที่ผลิตและจำหน่ายเครื่องประดับและหัตถกรรมทองคำต้องปฏิบัติตามกฎหมายทุกข้ออย่างครบถ้วนเกี่ยวกับคุณภาพสินค้า มาตรฐานการวัด การติดฉลาก การระบุราคา ใบแจ้งหนี้และเอกสาร ภาระภาษี การป้องกันและควบคุมอัคคีภัย การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค การป้องกันการฟอกเงิน และกฎระเบียบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

เพื่อให้สอดคล้องกับทิศทางนี้ ธนาคารกลางเวียดนามจึงเสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบปัจจุบันหลายฉบับเกี่ยวกับเงื่อนไขการผลิตและการค้าเครื่องประดับและหัตถกรรมทองคำ ตลอดจนความรับผิดชอบของธุรกิจในสาขานี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การผลิตและการค้าเครื่องประดับและหัตถกรรมทองคำจะไม่ต้องอยู่ภายใต้การตรวจสอบและการกำกับดูแลพิเศษจากธนาคารกลางเวียดนามอีกต่อไป

ตามร่างกฎหมายฉบับนี้ หน่วยงานนี้จะทำการตรวจสอบและตรวจทานกิจกรรมที่อยู่ในขอบเขตการบริหารจัดการทองคำของรัฐเท่านั้น เช่น การผลิตทองคำแท่ง การค้าทองคำแท่ง การนำเข้าและส่งออกทองคำแท่งและทองคำดิบ การปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการออกใบอนุญาต โควตา ข้อกำหนดการรายงาน และการใช้ทองคำดิบที่นำเข้าจะยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลเช่นกัน

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มกลไกการจัดการสำหรับการนำเข้าทองคำดิบเพื่อการผลิตสินค้าส่งออก โดยระบุว่า บริษัทที่จดทะเบียนผลิตและแปรรูปเครื่องประดับและหัตถกรรมทองคำ และได้ลงนามในสัญญาแปรรูปกับคู่ค้าต่างประเทศ อาจได้รับการพิจารณาจากธนาคารกลางเวียดนามให้สามารถนำเข้าทองคำดิบเพื่อการผลิตและส่งออกเป็นการชั่วคราวได้ ปริมาณทองคำที่นำเข้าต้องเป็นไปตามสัญญาแปรรูป และสามารถใช้ได้เฉพาะเพื่อการปฏิบัติตามสัญญาที่จดทะเบียนไว้เท่านั้น

สำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศ ธนาคารแห่งชาติเวียดนามจะพิจารณาอนุมัติโควตานำเข้าทองคำดิบประจำปีโดยพิจารณาจากกำลังการผลิตและผลลัพธ์ของการแปรรูปหรือสัญญาการส่งออก ทองคำดิบนี้สามารถนำไปใช้ในการผลิตสินค้าส่งออกเท่านั้น และไม่สามารถจำหน่ายหรือโอนย้ายในตลาดภายในประเทศได้โดยไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล

อีกประเด็นที่น่าสนใจคือ ใบรับรองคุณสมบัติสำหรับการผลิตเครื่องประดับทองคำและงานหัตถกรรมที่เคยออกโดยธนาคารแห่งรัฐจะไม่เป็นข้อกำหนดบังคับสำหรับองค์กรและบุคคลในการดำเนินงานต่อไปอีกต่อไป เมื่อพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่มีผลบังคับใช้

ยังคงควบคุมแท่งทองคำอย่างเข้มงวดอยู่

ตรงกันข้ามกับแนวโน้มการผ่อนปรนกฎระเบียบเกี่ยวกับเครื่องประดับและหัตถกรรมทองคำ ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังคงรักษากลไกการควบคุมที่เข้มงวดสำหรับทองคำแท่ง ดังนั้น การผลิตและการค้าทองคำแท่งจึงยังคงเป็นภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข โดยได้รับอนุญาตเฉพาะเมื่อได้รับใบอนุญาตจากธนาคารแห่งชาติเวียดนามเท่านั้น

ประเด็นใหม่ที่น่าสนใจคือ การเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับวิธีการชำระเงินในการซื้อขายทองคำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การซื้อขายทองคำที่มีมูลค่ารวม 20 ล้านดองขึ้นไปในวันเดียวกันโดยลูกค้ารายเดียว จะต้องดำเนินการโดยใช้วิธีการชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสดตามที่กฎหมายกำหนด

สำหรับการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับทองคำแท่ง การใช้บัตรเครดิตหรือวิธีการชำระเงินอื่น ๆ ที่ได้รับเงินทุนจากกิจกรรมสินเชื่อจะต้องเป็นไปตามข้อบังคับปัจจุบันเกี่ยวกับการให้สินเชื่อ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเสริมสร้างข้อกำหนดด้านการจัดการข้อมูลสำหรับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้นำเข้าและส่งออกทองคำ ดังนั้น ธุรกิจและธนาคารต้องสร้างระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อจัดการและจัดเก็บข้อมูลที่ครบถ้วนเกี่ยวกับการนำเข้า ส่งออก ซื้อ ขาย ใช้ และสินค้าคงคลังของทองคำดิบ นอกจากนี้ หน่วยงานเหล่านี้ต้องเชื่อมต่อและส่งข้อมูลไปยังธนาคารแห่งชาติเวียดนามตามที่ผู้ว่าการธนาคารกำหนดด้วย

ที่มา: https://znews.vn/sap-co-thay-doi-lon-tren-thi-truong-vang-post1655697.html