การรวมหน่วยงานบริหาร : พื้นที่ใหม่เพื่ออุตสาหกรรม

ความคาดหวังต่อทุนอุตสาหกรรมใหม่

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ การขยายเขตการบริหารช่วยให้จังหวัดและเมืองต่างๆ สามารถวางแผนสร้างเขตอุตสาหกรรมใหม่ๆ ที่มีพื้นที่กว้างขึ้น ซึ่งจะเพิ่มทางเลือกให้กับธุรกิจต่างๆ มากขึ้น

อสังหาริมทรัพย์เพื่อการอุตสาหกรรมในนคร โฮจิมินห์ (ภาพ: Hong Dat/VNA)

การปรับเขตการบริหารของจังหวัดและเมืองไม่เพียงแต่เป็นขั้นตอนสถาบันที่สำคัญเท่านั้น แต่ยังคาดว่าจะสร้างแรงกระตุ้นให้กับตลาดอสังหาริมทรัพย์ทางอุตสาหกรรมของเวียดนามในช่วงเปลี่ยนผ่านเชิงยุทธศาสตร์อีกด้วย

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านอสังหาริมทรัพย์กล่าวไว้ กระบวนการปรับโครงสร้างใหม่นี้ หากนำไปปฏิบัติได้อย่างถูกต้อง จะสามารถสร้างแรงผลักดันในการก่อตัวของเขตอุตสาหกรรมในเมืองขนาดใหญ่ที่มีความน่าดึงดูดใจในสายตาของนักลงทุนต่างชาติได้มากขึ้น

นครโฮจิมินห์แห่งใหม่จะเริ่มเปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 โดยยึดหลักการรวมเมืองสามแห่ง ได้แก่ นครโฮจิมินห์ เมืองบิ่ญเซือง และเมืองบ่าเรีย-หวุงเต่า ซึ่งจะสร้างมหานครระดับนานาชาติ พร้อมกันนั้นก็สร้างศูนย์กลาง เศรษฐกิจ -เมืองที่มีการแข่งขันแห่งใหม่ โดยจะใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบทางธรรมชาติ ภูมิศาสตร์ และโครงสร้างพื้นฐานของทั้งสามเมืองให้สูงสุด

จากประสบการณ์ของนครโฮจิมินห์แห่งใหม่ ผู้เชี่ยวชาญจาก Savills Vietnam เชื่อว่าทำเลที่ตั้งที่อยู่ติดกันและระบบการจราจรแบบซิงโครนัสที่เชื่อมต่อทั้งสามพื้นที่จะช่วยให้การวางแผนด้านเศรษฐกิจและพื้นที่ในเมืองสะดวกและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

การขยายกองทุนที่ดินจะช่วยอำนวยความสะดวกในการวางกลยุทธ์สำหรับการกระจายประชากร การพัฒนาเมืองดาวเทียม และการสร้างเขตเมืองสมัยใหม่ นอกจากนี้ การประสานโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โดยเฉพาะระบบถนน ทางน้ำ และท่าเรือ จะช่วยเพิ่มความเชื่อมโยงในภูมิภาคและปรับปรุงศักยภาพด้านโลจิสติกส์

ในด้านจุดแข็งของแต่ละพื้นที่ คุณ Giang Huynh ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัย Savills Ho Chi Minh City ให้ความเห็นว่าปัจจุบันนครโฮจิมินห์เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ การเงิน ที่พักอาศัย และที่อยู่อาศัยที่มีประชากรมากที่สุด อย่างไรก็ตาม โครงสร้างพื้นฐานที่นี่อยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมากเนื่องจากมีความหนาแน่นสูง ส่งผลให้การจราจรติดขัดมากขึ้น Binh Duong ถือเป็นเมืองหลวงอุตสาหกรรม ในขณะเดียวกัน อัตราการขยายตัวของเมืองก็สูง Ba Ria-Vung Tau มีข้อได้เปรียบทั้งด้าน การท่องเที่ยว และอุตสาหกรรม

“การควบรวมพื้นที่ทั้งสามแห่งนี้เข้าด้วยกันจะสร้างเขตเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งซึ่งประกอบด้วยภาคส่วนที่หลากหลาย เช่น อุตสาหกรรม ที่อยู่อาศัย การค้า บริการ และการท่องเที่ยว การจะใช้ประโยชน์จากศักยภาพนี้ได้อย่างเต็มที่ การนำกลยุทธ์การวางแผนที่สอดประสานกันและขั้นตอนการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพมาใช้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง” นางเกียง ฮวินห์ กล่าว

โครงการปรับผังเมืองทั่วไปของนครโฮจิมินห์ถึงปี 2040 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 ซึ่งได้รับการอนุมัติเมื่อเร็วๆ นี้โดยรองนายกรัฐมนตรีทรานหงฮา ยังแสดงให้เห็นการก่อตั้งเขตอุตสาหกรรมแห่งใหม่ได้อย่างชัดเจนอีกด้วย

ผู้แทนกำลังดูแผนที่การวางผังเมืองโฮจิมินห์ (ภาพถ่าย: Tien Luc/VNA)

นครโฮจิมินห์ยังคงเดินหน้ายกระดับ พัฒนา และก่อตั้งเขตเทคโนโลยีขั้นสูงแห่งใหม่ ซึ่งมีพื้นที่รวมประมาณ 2,200-2,600 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึงเขตเทคโนโลยีขั้นสูงนครโฮจิมินห์ สวนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในเขตเมือง Thu Duc เขตเทคโนโลยีขั้นสูง Phu My Hung ในเขต Cu Chi ในปัจจุบัน พัฒนาเขตเทคโนโลยีอื่นๆ ในเขตเมืองศูนย์กลาง และในเขต Cu Chi, Binh Chanh และ Nha Be ในปัจจุบัน

ในพื้นที่ที่มีอยู่ ปรับเปลี่ยนพื้นที่เพื่อเสริมสร้างการเชื่อมโยงกิจกรรมการผลิต เน้นการวิจัยและพัฒนา ปรับปรุงระบบนิเวศสร้างสรรค์เพื่อยกระดับเทคโนโลยีของภูมิภาคและประเทศ ก่อให้เกิดพื้นที่วิจัยที่ผสมผสานการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และการผลิตและการค้าผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง

นครโฮจิมินห์ยังมุ่งเน้นในการพัฒนาฟังก์ชันอุตสาหกรรมต่างๆ รวมถึงนิคมอุตสาหกรรม 33 แห่ง เขตอุตสาหกรรมส่งออก 3 แห่ง และคลัสเตอร์อุตสาหกรรม 7 แห่ง ด้วยขนาดประมาณ 9,200-10,200 เฮกตาร์ ในพื้นที่ริมถนนวงแหวน 3 ทางเลี่ยงทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 22 ท่าเรือเฮียบฟวก และพื้นที่บางส่วนที่มีการเชื่อมต่อการจราจรที่สะดวกและการแปลงสภาพการใช้งานในจังหวัดบิ่ญจันห์ กู๋จี และบั๊กกานโจในปัจจุบัน...

ในเวลาเดียวกัน เมืองส่งเสริมการพัฒนาใหม่และการแปลงพื้นที่ในเขตอุตสาหกรรมให้เหมาะกับรูปแบบการผลิตโดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีชั้นสูงและเทคโนโลยีขั้นสูง โดยลดผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมในเมืองให้น้อยที่สุด

ตามที่คณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมและการประมวลผลการส่งออกนครโฮจิมินห์ ระบุว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ นครโฮจิมินห์จะวางแผนแบ่งพื้นที่เขตการประมวลผลการส่งออกและเขตอุตสาหกรรมออกจากกันจำนวน 13,000-13,300 เฮกตาร์ พื้นที่เขตการประมวลผลการส่งออกและเขตอุตสาหกรรมที่มีสิทธิเช่าได้ตั้งแต่ 6,500-6,800 เฮกตาร์ พัฒนาเขตอุตสาหกรรมที่มีอยู่ 4-5 แห่งให้เป็นเขตอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ

เพื่อส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนโดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีเนื้อหาทางปัญญาสูง คุณเล วัน ตินห์ หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตการแปรรูปการส่งออกและสวนอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เมืองนี้ให้ความสำคัญกับการปฏิรูปการบริหาร ดัชนีการปฏิรูปการบริหาร (Par-Index) การประเมินความสามารถในการแข่งขันในระดับแผนก สาขา และท้องถิ่น (DDCI) การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (DTI)...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีที่พลิกโฉมหน้าของรัฐบาลกลางอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งในการระดมทรัพยากร ส่งเสริมการเติบโต การปรับโครงสร้าง และการเปลี่ยนรูปแบบของเขตอุตสาหกรรมเพื่อการส่งออกและเขตอุตสาหกรรมไปสู่การสร้างสรรค์นวัตกรรม เทคโนโลยีชั้นสูง เศรษฐกิจหมุนเวียน เทคโนโลยีสีเขียว และเทคโนโลยีดิจิทัล ดึงดูดการลงทุนในโครงการขนาดใหญ่ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงและผลกระทบที่ล้นเกิน พร้อมกันนั้น ขยายพื้นที่เพื่อพัฒนาเขตอุตสาหกรรม สร้างเขตอุตสาหกรรมไฮเทคใหม่ๆ จำนวนมาก สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยที่เชื่อมโยงกับเขตอุตสาหกรรมในเมืองพร้อมการบูรณาการสาธารณูปโภคทางสังคมอย่างเต็มรูปแบบ สร้างสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัยและการทำงานที่ได้มาตรฐานสากล เพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติและทรัพยากรบุคคลในประเทศที่มีคุณภาพสูง...

ช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมอสังหาริมทรัพย์ของเวียดนามประสบความสำเร็จ

การควบรวมหน่วยงานการบริหารไม่เพียงแต่เป็นการเปลี่ยนแปลงขอบเขตเท่านั้น แต่ยังมีเป้าหมายในการปรับปรุงกระบวนการทำงาน ลดการแยกส่วนในการวางแผน และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันระหว่างท้องถิ่นอีกด้วย

นางสาว Giang Huynh วิเคราะห์ว่าเพื่อให้ขั้นตอนการควบรวมการบริหารบรรลุประสิทธิภาพอย่างยั่งยืนและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้กองทุนที่ดินในเมือง จำเป็นต้องแก้ไขปัจจัยหลักสี่ประการอย่างพร้อมกัน

ประการแรกคือขั้นตอนการบริหารและที่ดินเพื่อทบทวนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน ประการที่สองคือ การวางแผนหลักผ่านการพัฒนาการวางแผนแบบรวมสำหรับทั้งที่ดินและโครงสร้างพื้นฐาน ประการที่สามคือกลไกทางการเงินที่มาจากการจัดตั้งกลไกการจ่ายเงินลงทุนสาธารณะที่มีประสิทธิผลสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน และสุดท้ายคือ การมีกลยุทธ์การพัฒนาโดยรวมที่ชัดเจน

“การวางแผนขยายพื้นที่ดินให้ใหญ่ขึ้นหลังการควบรวมกิจการจะสร้างพื้นที่สำหรับการตัดสินใจวางแผนใหม่ๆ การกำหนดโครงสร้างพื้นฐานและพื้นที่อยู่อาศัยในอนาคต ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาการกระจายตัวของประชากรและเปิดพื้นที่สำหรับที่อยู่อาศัยใหม่ อย่างไรก็ตาม พื้นที่เหล่านี้จำเป็นต้องสร้างการเข้าถึงใจกลางเมืองได้ดีเพื่อดึงดูดผู้ที่มีความต้องการที่อยู่อาศัยจริงให้ย้ายเข้ามา ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานใหม่และดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาในพื้นที่เหล่านี้” นางสาว Giang Huynh กล่าว

นิคมอุตสาหกรรม Tan Dong Hiep B ในบิ่ญเซืองในปัจจุบัน (ภาพถ่าย: Hong Dat/VNA)

ตามการวิเคราะห์ของนายโทมัส รูนีย์ รองผู้อำนวยการฝ่ายบริการอุตสาหกรรมของ Savills Hanoi หากดำเนินการอย่างเหมาะสม จะช่วยเปิดทางให้เกิดระบบนิเวศอุตสาหกรรมในเมืองแบบบูรณาการ ซึ่งดึงดูดกระแสการลงทุนจากต่างประเทศที่คัดเลือกจุดหมายปลายทางมากขึ้น การขยายเขตการปกครองช่วยให้จังหวัดและเมืองต่างๆ สามารถวางแผนสร้างนิคมอุตสาหกรรมแห่งใหม่ที่มีพื้นที่กว้างขึ้น ซึ่งจะทำให้ธุรกิจมีทางเลือกมากขึ้น

การเพิ่มทุนที่ดินจะช่วยให้ผู้ประกอบการในประเทศและต่างประเทศสามารถหาพื้นที่ที่เหมาะสมในการเปิดโรงงานได้ง่ายขึ้น หลีกเลี่ยงการขาดแคลนที่ดินอุตสาหกรรมในพื้นที่ที่มีความต้องการสูง นอกจากนี้ หลังจากการควบรวมกิจการ จังหวัดและเมืองที่มีพื้นที่ขนาดใหญ่จะมีเงื่อนไขในการแบ่งเขตชัดเจนขึ้น จึงทำให้สามารถพัฒนานิคมอุตสาหกรรมหรือกลุ่มอุตสาหกรรมเฉพาะทาง เช่น นิคมอุตสาหกรรมสนับสนุนหรือนิคมอุตสาหกรรมสนับสนุนเฉพาะทางที่เชี่ยวชาญด้านการจัดหาชิ้นส่วนและอะไหล่สำหรับอุตสาหกรรมการผลิตขนาดใหญ่หรืออุตสาหกรรมการผลิตเฉพาะทาง เช่น ยานยนต์และเซมิคอนดักเตอร์

ผู้เชี่ยวชาญด้านอสังหาริมทรัพย์ระบุว่า พื้นที่ที่เป็นจุดดึงดูดการลงทุนอยู่แล้ว เมื่อรวมเข้าด้วยกันและประสานงานกันอย่างใกล้ชิดมากขึ้นในการวางแผน จะเสริมซึ่งกันและกันในแง่ของโครงสร้างพื้นฐาน แรงงาน และแนวทางการพัฒนา พื้นที่ขนาดใหญ่ช่วยให้พื้นที่บรรลุมาตรฐานที่สูงขึ้นในด้านโครงสร้างพื้นฐานและการจัดการ ส่งผลให้ตำแหน่งของพวกเขาในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกดีขึ้น

หากดำเนินการควบรวมกิจการควบคู่ไปกับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะทางด่วน ท่าเรือ สนามบิน และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล เขตอุตสาหกรรมจะไม่ถูกจำกัดด้วยขอบเขตการบริหารอีกต่อไป องค์กรต่างๆ สามารถเข้าถึงแรงงานจากท้องถิ่นต่างๆ ได้มากขึ้น โดยมีต้นทุนการดำเนินงานที่เหมาะสมมากขึ้น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระหว่างภูมิภาคยังส่งเสริมแนวโน้มของการหลีกหนีจากตลาดอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมที่อุปทานมีจำกัดและต้นทุนการลงทุนเพิ่มขึ้น

พื้นที่ใหม่ที่มีกองทุนที่ดินราคาถูกและโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการปรับปรุงจะมีโอกาสที่จะกลายเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมแห่งใหม่ ในด้านการจัดการ สิ่งแรกที่ต้องทำคือการสื่อสารอย่างชัดเจนและโปร่งใสเกี่ยวกับแผนงานการเปลี่ยนแปลง การสนทนาเชิงรุกกับธุรกิจและการจัดเตรียมกลไกสนับสนุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จะเป็นปัจจัยสำคัญในการหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักครั้งใหญ่และรักษาโมเมนตัมการเติบโตของกระแสเงินทุนการลงทุน

การรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกันถือเป็นการปฏิรูปการบริหารครั้งสำคัญที่ส่งผลโดยตรงต่อพื้นที่การพัฒนาในเวียดนาม เมื่อนำไปปฏิบัติด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาวและความมุ่งมั่นที่สอดประสานกัน การปฏิรูปดังกล่าวอาจกลายเป็นแรงผลักดันใหม่ที่ช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมของเวียดนามสามารถฝ่าฟันและมีบทบาทเชิงกลยุทธ์ในห่วงโซ่อุปทานโลกได้

ที่มา: https://baolangson.vn/sap-nhap-cac-don-vi-hanh-chinh-du-dia-moi-cho-bat-dong-san-cong-nghiep-5051147.html