การรวมระดับจังหวัดและระดับชุมชนเข้าด้วยกัน: การทำงานของทรัพยากรบุคคลในการเผชิญกับข้อกำหนดใหม่

“การปฏิวัติ” ในองค์กร หน่วยงานบริหาร และการปฏิรูปและนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาชาติกำลังเกิดขึ้นอย่างรุนแรงและเร่งด่วนทั่วประเทศ คาดว่าการจัดทำผังเมืองและองค์การบริหารส่วนจังหวัดและองค์การบริหารส่วนตำบล ตลอดจนการจัดระบบราชการท้องถิ่น 2 ระดับจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 กันยายน

เลขาธิการ โต ลัม กล่าวในการประชุมระดับชาติล่าสุดเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติของคณะกรรมการกลางชุดที่ 11 (วาระที่ 13) ว่า "งานด้านบุคลากรมีความสำคัญมากอยู่แล้ว และตอนนี้ยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นเมื่อต้องเผชิญกับข้อกำหนดใหม่ๆ" สถานการณ์ปัจจุบันเรียกร้องให้เรา "ทำหน้าที่คัดเลือกและจัดการผู้นำ โดยเฉพาะหัวหน้าหน่วยงานระดับจังหวัดและชุมชนหลังจากการควบรวมกิจการ"

ในบริบทที่ระบบ การเมือง ทั้งหมดกำลังดำเนินการภารกิจทางประวัติศาสตร์หลายอย่างพร้อมๆ กันด้วยจิตวิญญาณแห่งการ "วิ่งและเข้าแถวในเวลาเดียวกัน" "หารือเรื่องงานเท่านั้น ไม่ถอยหนี" "ไม่อนุญาตให้รบกวนการทำงาน" "กลไกใหม่ต้องใกล้ชิดประชาชน ต้องทำงานได้ดีและมีประสิทธิภาพมากกว่ากลไกเดิม" อาจกล่าวได้ว่าการทำงานของบุคลากรโดยทั่วไป การคัดเลือกและการจัดการผู้นำ โดยเฉพาะหัวหน้าหน่วยงานระดับจังหวัดและระดับตำบลหลังจากการควบรวมกิจการโดยเฉพาะ มีความสำคัญเป็นพิเศษ โดยมีบทบาทสำคัญในการสร้างเสถียรภาพให้กับระบบการเมือง ปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ได้อย่างรวดเร็วเพื่อนำแผนพัฒนาในพื้นที่ไปปฏิบัติ

“การปฏิวัติ” ด้านโครงสร้างองค์กร หน่วยงานบริหาร และการปฏิรูปและนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาประเทศกำลังเกิดขึ้นอย่างดุเดือดและเร่งด่วนทั่วประเทศ คาดว่าการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับชุมชน และระบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 กันยายน

ตามแผน 3 ท้องที่ คือ นครโฮจิมินห์ บิ่ญเซือง และ บ่าเรีย-หวุงเต่า จะถูกควบรวมเข้าเป็นหน่วยบริหารเดียวที่มีชื่อว่า นครโฮจิมินห์ (ภาพประกอบ: ไห่ลอง)

นอกจากนี้ หนึ่งในเป้าหมายสูงสุดของนโยบายการปรับโครงสร้างท้องถิ่นและการปรับระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพ คือ การสร้าง “พื้นที่พัฒนาใหม่” ดังนั้น ประชาชนทั่วประเทศจึงต้องมีความคาดหวังสูงต่อทีมบุคลากรที่มีแนวคิดใหม่และพลังใหม่ กล้าคิดกล้าทำและมีความสามารถที่จะรับมือกับความรับผิดชอบในอดีต เต็มไปด้วยแรงบันดาลใจและความกระตือรือร้นที่จะบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ก้าวล้ำทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับประเทศ

เมื่อวันที่ 14 เมษายน โปลิตบูโรได้ออกคำสั่งหมายเลข 45-CT/TW เกี่ยวกับการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับที่นำไปสู่การประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 และข้อสรุปหมายเลข 150-KL/TW เกี่ยวกับการพัฒนาแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดที่อยู่ภายใต้การรวมและควบรวมกิจการและเทศบาลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ ตามนั้น หนึ่งในคำสั่งที่ระบุไว้ในข้อสรุปหมายเลข 150-KL/TW คือ: "เมื่อดำเนินการรวมหรือควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดหรือจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ ตำแหน่งประธานและรองประธานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน หัวหน้าและรองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติ หัวหน้าคณะกรรมการของสภาประชาชนและสมาชิกของคณะกรรมการประชาชนจะไม่ได้รับการเลือกตั้งตามระเบียบ แต่คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาแห่งชาติ นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนในระดับจังหวัดและระดับตำบลจะดำเนินการกำหนดและแต่งตั้งบุคลากรให้ดำรงตำแหน่งที่เกี่ยวข้องดังกล่าวข้างต้นโดยอิงตามการแจ้งเตือนของคณะกรรมการพรรคที่มีอำนาจหน้าที่ในการบริหารงานบุคคล ในกรณีพิเศษ อนุญาตให้กำหนดบุคลากรที่ไม่ใช่ผู้แทนสภาประชาชนให้ดำรงตำแหน่งผู้นำของสภาประชาชนระดับจังหวัดและระดับตำบลที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่"

ในบริบทปัจจุบัน การ “กำหนดและแต่งตั้งบุคลากร” ตามคำแนะนำข้างต้น จะช่วยในการคัดเลือกบุคลากรที่ตรงตามข้อกำหนดด้านคุณภาพและความสามารถ ตามเกณฑ์ที่กำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของพรรคและรัฐ รวมถึงความต้องการและความคาดหวังที่เฉพาะเจาะจงในท้องถิ่น ไม่ใช่เฉพาะในช่วงเวลาปัจจุบันและภาคเรียนถัดไปเท่านั้น

ความปรารถนาที่จะพัฒนาประเทศอย่างก้าวกระโดดเพื่อเปลี่ยนแปลงสถานะของชาติและประชาชนในยุคใหม่ได้รับการยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยคณะกรรมการบริหารกลางตลอดจนผู้นำระดับสูงของพรรคและรัฐ เมื่อพิจารณาถึงประเพณีทางการเมือง ลักษณะเฉพาะของระบบการปกครองแห่งชาติ ตลอดจนระดับการพัฒนาประเทศในปัจจุบัน เพื่อบรรลุภารกิจทางการเมืองของพรรคในช่วงกลางศตวรรษที่ 21 (วิสัยทัศน์ 2045 เวียดนามกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง) ทีมผู้นำและผู้จัดการในทุกระดับ รวมถึงระดับจังหวัดและชุมชน มีบทบาทสำคัญ

นอกจากนี้ ในการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติของคณะกรรมการกลางชุดที่ 11 (วาระที่ 13) เลขาธิการโต ลัมได้ประเมินอย่างน่าเชื่อถือมากว่า “โลกได้ก้าวไปไกลเกินไปแล้ว... หากเราไม่เปลี่ยนแปลง ก็จะตามไม่ทัน มีความเสี่ยงที่จะล้าหลังอย่างเห็นได้ชัด” เลขาธิการโต ลัมเน้นย้ำถึงความสำคัญของงานบุคลากรในบริบทพิเศษปัจจุบัน โดยเน้นว่า “จำเป็นต้องคำนวณอย่างสอดประสานและเชื่อมโยงกันระหว่างทั้ง 4 ขั้นตอน ได้แก่ การจัดเตรียมคณะทำงานหลังจากการควบรวมกิจการ - บุคลากรสำหรับการประชุมใหญ่พรรคระดับจังหวัดและระดับตำบล - บุคลากรสำหรับการประชุมใหญ่ครั้งที่ 14 - บุคลากรสำหรับการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนทุกระดับ” นอกจากนี้ “บุคลากรผู้นำทุกระดับและบุคลากรสำหรับการประชุมใหญ่ครั้งที่ 14 จะต้องมี “คุณธรรมเพียงพอ - พรสวรรค์เพียงพอ - หัวใจเพียงพอ - ขอบเขตเพียงพอ - ความแข็งแกร่งเพียงพอ - ความกระตือรือร้นในการปฏิวัติเพียงพอ” เพื่อแบกรับความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์ของประเทศ”

หัวหน้าพรรคได้ระบุจุดยืนของตนอย่างชัดเจนว่า “ในสถานการณ์ปัจจุบัน ไม่มีที่ว่างสำหรับกลุ่มคนที่ฉวยโอกาส แข่งขัน ปานกลาง ลังเล กลัวนวัตกรรม หรือเห็นแก่ตัว” ตามที่เลขาธิการพรรคได้กล่าวไว้ “ผู้ที่รู้สึกว่าตนเองไม่เป็นไปตามข้อกำหนดควรถอนตัวโดยสมัครใจและเปิดทางให้กับคนที่สมควรได้รับมากกว่า การยืนหยัดเพื่อการพัฒนาโดยสมัครใจยังถือเป็นการกระทำที่กล้าหาญ กล้าหาญ ภูมิใจ และได้รับการยกย่องอีกด้วย”

มุมมองข้างต้นของเลขาธิการใหญ่โตลัมนั้นสอดคล้องกับนโยบายของพรรคที่แสดงไว้ในข้อสรุปหมายเลข 150-KL/TW ที่ว่า “ไม่พิจารณา มอบหมาย จัดเตรียม หรือแนะนำให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้นหรือตำแหน่งที่สำคัญกว่าแก่แกนนำที่ถูกลงโทษทางวินัยในช่วงวาระปี 2020-2025 หรือกระทำการละเมิดหรือบกพร่องตามข้อสรุปของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ หรือมีข้อมูลเกี่ยวกับความรับผิดชอบส่วนบุคคลในกรณี เหตุการณ์ และข้อสรุปที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่กำลังดำเนินการสืบสวน ตรวจสอบ และตรวจสอบ”

เชื่อว่าในช่วงที่นโยบายปฏิวัติมีการดำเนินการ ความต้องการและภารกิจต่างๆ ที่สูงขึ้นเรื่อยๆ จะเป็นทั้งความท้าทายและโอกาสสำหรับแกนนำโดยเฉพาะผู้นำระดับจังหวัดและระดับชุมชน ที่จะได้แสดงความสามารถ ความกล้าหาญ และความรับผิดชอบต่อหน้าพรรค รัฐ และประชาชน ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะสามารถคัดกรอง ค้นหา และคัดเลือกบุคคลที่มีคุณธรรมและความสามารถเพียงพอ เพื่อวางแผนและจัดให้พวกเขาอยู่ในตำแหน่งที่เหมาะสมและเหมาะสมเพื่อพัฒนาท้องถิ่นและประเทศต่อไป ในยุคใหม่ที่ทั้งประเทศจะพยายามดำเนินการเพื่อเปลี่ยนแปลงสถานะของชาติ

โดยตระหนักดีถึงความคาดหวังของประชาชนและปฏิบัติตามข้อสรุป ความต้องการ และคำสั่งของหน่วยงานที่มีอำนาจและระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับงานบุคลากรอย่างเคร่งครัด เชื่อว่าหน่วยงานที่มีอำนาจจะคัดเลือกและจัดให้เจ้าหน้าที่ชั้นนำโดยเฉพาะหัวหน้าหน่วยงานระดับจังหวัดและระดับชุมชนภายหลังการจัดเตรียมไว้ ซึ่งมีทั้งความกล้าหาญ คุณสมบัติ ความฉลาด และเกียรติยศสูง มีความปรารถนาและความกระตือรือร้นที่จะมีส่วนสนับสนุนอย่างดีในการรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย

ผู้เขียน: นายเหงียน วัน ดัง สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกสาขาการบริหารรัฐกิจและนโยบายจาก Mark O. Hatfield School of Government มหาวิทยาลัยแห่งรัฐพอร์ตแลนด์ สหรัฐอเมริกา ปัจจุบันเขาทำงานที่ Ho Chi Minh National Academy of Politics

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/tam-diem/sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-cong-tac-nhan-su-truoc-yeu-cau-moi-20250423074256721.htm