อย่างไรก็ตาม ข้อดีเหล่านี้จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อผนวกกับกลไกการกำกับดูแลที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และเคารพความเป็นอิสระทางวิชาการอย่างแท้จริง มิเช่นนั้นอาจนำไปสู่การเกิด "ยักษ์ใหญ่ที่มีเท้าเป็นดินเหนียว" ด้วยเจตนารมณ์ที่ว่า "ความก้าวหน้าในการศึกษาและการฝึกอบรมต้องเริ่มต้นด้วยนวัตกรรมในด้านความคิด ความตระหนักรู้ และสถาบัน" การควบรวมกิจการจึงต้องได้รับการพิจารณาอย่างถี่ถ้วนและมีเหตุผล โดยให้ความสำคัญกับปัจจัยต่างๆ เช่น สาขาการฝึกอบรม ศักยภาพด้านการวิจัยและการฝึกอบรม ขนาดและประสิทธิภาพการดำเนินงาน ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการอุดมศึกษา ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วย วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ความเห็นพ้องของสังคม และกลไกการกำกับดูแลที่เหมาะสมซึ่งสอดคล้องกับมาตรฐานสากลและสภาพการณ์ของเวียดนาม โดยให้ผู้เรียนเป็นศูนย์กลาง ปกป้องสิทธิของบุคลากร อาจารย์ และพนักงาน ปกป้องและเพิ่มพูนทรัพย์สินของรัฐ และระดมและจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

อาจารย์จากวิทยาลัยวารสารศาสตร์และการสื่อสารแบ่งปันประสบการณ์ในการเผยแพร่ข้อความด้านสิ่งแวดล้อมในการเรียนการสอน ภาพ: QUANG MINH

ในการควบรวมกิจการ มหาวิทยาลัยต้องยึดหลักการ "การปฏิบัติตามหรือความรับผิดชอบ" หมายความว่า มหาวิทยาลัยต้องยอมรับข้อตกลงของรัฐหากมีความเหมาะสมและดีที่สุด หรือต้องแสดงความรับผิดชอบหากเห็นว่าไม่สมเหตุสมผล โดยเสนอแนะว่าการควบรวมในรูปแบบอื่นอาจเหมาะสมและสมเหตุสมผลกว่า ควรสร้างบรรยากาศที่เป็นอิสระ เป็นประชาธิปไตย และสมัครใจ หลีกเลี่ยงบรรยากาศแห่งความไม่พอใจและการบีบบังคับ นี่ไม่ได้หมายความว่า "เปลี่ยนแปลงแบบครึ่งๆ กลางๆ" แต่หมายถึงการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติเหนือสิ่งอื่นใด ขจัดความคิดคับแคบ การแบ่งฝักแบ่งฝ่าย และผลประโยชน์ของกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง

ด้วยการเคารพประวัติศาสตร์ การเลือกสืบทอดความสำเร็จในอดีตระหว่างการควบรวมกิจการ และการอ้างอิงแบบจำลองระบบมหาวิทยาลัยของประเทศที่พัฒนาแล้ว มหาวิทยาลัยจึงมักมีวิทยาเขตและสาขาหลายแห่ง (เช่น ระบบมหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย - UC ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งมีมหาวิทยาลัยสมาชิก 9 แห่ง) ในประเทศของเรา มหาวิทยาลัยควรมีสาขาอย่างน้อย 3 แห่ง ตั้งอยู่ใน 3 ภูมิภาคที่แตกต่างกัน บางมหาวิทยาลัยอาจมีสาขา วิทยาเขต หรือสถานีวิจัยในเขตนิเวศวิทยาที่แตกต่างกัน เนื่องจากความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เพื่อให้สอดคล้องกับพันธกิจ วิสัยทัศน์ และค่านิยมหลักของมหาวิทยาลัย

ในการควบรวมกิจการ จำเป็นต้องสร้าง "สนามแข่งขัน" ที่เท่าเทียม เป็นธรรม โปร่งใส และเป็นกลาง ผ่านกลไกการลงทุนของภาครัฐ รัฐลงทุนในโรงเรียนผ่านตัวชี้วัดผลการดำเนินงานหลัก (KPIs) ที่สถาบัน การศึกษา ได้มีส่วนร่วมต่อสังคม และภารกิจที่ได้รับมอบหมายหรือสั่งการจากรัฐ ในช่วงเวลาห้าปี เพื่อยุติสถานการณ์ "เหนือกว่า-ด้อยกว่า" เพื่อให้โรงเรียนทุกแห่งสามารถมุ่งมั่นพัฒนาตนเองได้ ตัวอย่างเช่น ในประเทศจีน การวิจัยและพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในตอนแรกได้รับมอบหมายจากรัฐบาลให้แก่ มหาวิทยาลัยชั้นนำอย่างมหาวิทยาลัยชิงหัว แต่หลังจากนั้นไม่กี่ปี ภารกิจอันทรงเกียรตินี้ได้ถูกโอนไปยังมหาวิทยาลัยที่มีอันดับต่ำกว่าอย่างมหาวิทยาลัยหนานจิง เนื่องจากมหาวิทยาลัยหนานจิงมี KPI ด้าน AI ที่เหนือกว่า ทุกสิ่งทุกอย่างเปลี่ยนแปลงและพัฒนาอยู่ตลอดเวลา เราไม่ควรและไม่สามารถมีมุมมองที่แข็งทื่อและไม่เปลี่ยนแปลงได้ตลอดเวลา

ระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาและการบริหารจัดการมหาวิทยาลัยจำเป็นต้องได้รับการจัดระเบียบและดำเนินการตามกลไกที่ใกล้เคียงกับกลไกตลาด กล่าวคือ ควรยึดมั่นในกลไกตลาดแต่ไม่ควร "เป็นตลาดโดยสมบูรณ์" แต่ควรมีการกำกับดูแลโดยรัฐและการดูแลทางสังคมเพื่อลดความเหลื่อมล้ำระหว่างภูมิภาค กลุ่มชาติพันธุ์ ศาสนา ความสามารถ ทางเศรษฐกิจ ฯลฯ เพื่อให้มั่นใจว่าทุกคนสามารถเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาได้

การควบรวมกิจการ แม้จะไม่ใช่สัญญาณที่ดีเสมอไป ก็อาจมีสัญญาณเชิงลบได้เช่นกัน การแบ่งมหาวิทยาลัยออกเป็น "ส่วน" เพื่อควบรวมกับสถาบันอื่นที่เหมาะสม ควรพิจารณาว่าเป็น "การเสียสละที่จำเป็น" เพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับระบบโดยรวมและให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติเป็นอันดับแรก

นักศึกษาจากวิทยาลัยวารสารศาสตร์และการสื่อสารเข้าร่วมการประกวด "สารสีเขียว" ครั้งที่ 6 ภาพ: กวาง มินห์

การศึกษาระดับอุดมศึกษาต้องการ "พื้นที่แห่งอิสรภาพ" ที่กว้างขวางเพียงพอสำหรับงานสร้างสรรค์ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมอบความเป็นอิสระอย่างแท้จริงและครอบคลุมแก่สถาบันอุดมศึกษา "ความกว้างขวาง" ของกรอบกฎหมายนี้ขึ้นอยู่กับความเปิดกว้างของนโยบายของรัฐที่มีต่อการศึกษาระดับอุดมศึกษา อย่างไรก็ตาม ความเป็นอิสระไม่ได้หมายถึง "การพึ่งพาตนเอง" อย่างที่เราได้กระทำมาตั้งแต่ข้อมติของรัฐบาลฉบับที่ 77/NQ-CP ซึ่งรัฐได้ตัดงบประมาณรายจ่ายประจำและการลงทุนทั้งหมดสำหรับมหาวิทยาลัยที่ถูกระบุว่าเป็นอิสระ และความเป็นอิสระก็ไม่ได้หมายถึง "อิสรภาพ" ในแง่ของการทำอะไรก็ได้ตามใจชอบ แต่หมายถึงการยึดมั่นในหลักการของความโปร่งใสและความรับผิดชอบ โดยที่มหาวิทยาลัยบริหารจัดการการดำเนินงานและการกำกับดูแลของตนเองโดยไม่ละเมิดกฎหมายและข้อบังคับของรัฐเกี่ยวกับการศึกษาระดับอุดมศึกษา

ความเป็นอิสระขั้นพื้นฐานของมหาวิทยาลัย ได้แก่ การบริหารจัดการและบุคลากร ด้านวิชาการ การเงิน ทรัพย์สิน และความร่วมมือระหว่างประเทศ

ในส่วนของการจัดองค์กรและบุคลากร: องค์กรพรรคในระดับสูง "บริหารจัดการ" เฉพาะเลขาธิการพรรคเท่านั้น และรัฐ "บริหารจัดการ" เฉพาะอธิการบดีเท่านั้น ส่วนเรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรและบุคลากร รวมถึงวิธีการมอบหมายงาน เป็นความรับผิดชอบของมหาวิทยาลัยเอง โดยมีเจตนารมณ์ในการส่งเสริมประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า ในที่นี้ เลขาธิการพรรคต้องเป็นสมาชิกพรรค แต่อธิการบดีและตำแหน่งบริหารระดับล่างสามารถเป็นชาวเวียดนามในต่างประเทศหรือชาวต่างชาติได้ ไม่จำเป็นต้องเป็นสมาชิกพรรค ตราบใดที่พวกเขาสามารถบรรลุเป้าหมายที่มหาวิทยาลัยได้ให้คำมั่นไว้กับรัฐบาลและสังคม อธิการบดีต้องเป็นนักวิชาการที่มีชื่อเสียงดีทั้งภายในและภายนอกมหาวิทยาลัย มีความสามารถในการบริหารมหาวิทยาลัย และมีความสามารถในการโน้มน้าวและรวมบุคลากรและคณาจารย์ให้ "มองไปในทิศทางเดียวกัน" มากกว่าแค่การดำรงตำแหน่งทางการเมือง ประสบการณ์ในประเทศจีนแสดงให้เห็นว่าชาวจีนที่กลับมาจากต่างประเทศได้ก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งรัฐมนตรี อธิการบดี และผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยชั้นนำต่างๆ

ในด้านวิชาการ: เสรีภาพทางวิชาการต้องถือเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานสำหรับการสร้างสรรค์นวัตกรรม การประดิษฐ์ และการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ เปรียบเสมือนอากาศที่สถาบันการศึกษาหายใจ “เครื่องหมายที่แท้จริงของสติปัญญาไม่ใช่ความรู้ แต่คือจินตนาการ” (อัลเบิร์ต ไอน์สไตน์) นี่อาจตีความได้ว่า เมื่อใดก็ตามที่จินตนาการเสรีของประชาชนถูกจำกัด ที่นั่นก็จะเกิดความยากจน ทั้งทางวัตถุ สติปัญญา และจิตวิญญาณ... ตามที่ศาสตราจารย์ตรวง ดุย เหงียน (มหาวิทยาลัยปักกิ่ง) กล่าวไว้ว่า หากปราศจากเสรีภาพทางความคิด ก็จะไม่มีความคิดสร้างสรรค์ อย่างดีที่สุดก็ทำได้เพียงลอกเลียนแบบผู้อื่นและปรับปรุงสิ่งที่ได้มาจากผู้อื่นเท่านั้น และจะไม่มีสิ่งประดิษฐ์หรือเทคโนโลยีใดที่จะเปลี่ยนแปลงโลกได้ มีเพียงเสรีภาพทางวิชาการและสิทธิในการปกครองตนเองอื่นๆ เท่านั้นที่จะสร้างสภาพแวดล้อมการวิจัยแบบมืออาชีพได้ การลดขั้นตอนและบริหารจัดการด้านธุรการเป็นสิ่งสำคัญในการบรรลุเสรีภาพในการวิจัยและเสรีภาพทางวิชาการ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างสรรค์นวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ และต่อการพัฒนามหาวิทยาลัย

นอกจากนั้นยังมีความเป็นอิสระทางการเงินและทรัพย์สิน การใช้และการจัดการที่ดิน ทรัพย์สิน และการเงินเป็นสิทธิและความรับผิดชอบของเจ้าของที่ดิน โดยยึดหลักการที่ว่าที่ดินและทรัพย์สินต้องไม่ได้รับความเสียหาย เจ้าของที่ดินมีเพียง "สิทธิ" ในการทำให้ที่ดินและทรัพย์สินมีคุณค่าเพิ่มมากขึ้นเท่านั้น

การควบรวมและปรับโครงสร้างระบบมหาวิทยาลัยเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้องและจำเป็นอย่างยิ่ง การควบรวมต้องอยู่บนพื้นฐานของการดำเนินการตามมติของพรรคอย่างทั่วถึงและครบถ้วน โดยเน้นที่มติที่ 71 ขณะเดียวกันก็ต้องสร้างความโปร่งใส ความเป็นอิสระ และความรับผิดชอบต่อสังคม เพื่อสร้างมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ที่สามารถเทียบเคียงได้กับมหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงทั่วโลก และมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดึ๊ก เวียน ครูผู้เป็นที่รักของประชาชน อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเกษตรแห่งเวียดนาม

https://www.qdnd.vn/

แหล่งที่มา: https://vnua.edu.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong-khac/sap-nhap-dai-hoc-tranh-tao-nhung-nguoi-khong-lo-chan-dat-set-58651