จะมีนโยบายสนับสนุนมากมายสำหรับข้าราชการ ลูกจ้างภาครัฐ ที่ลาออกจากงานเมื่อมีการปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงาน

เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP เกี่ยวกับนโยบายสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และกองกำลังทหารในกระบวนการปรับโครงสร้างกลไกของระบบ การเมือง ที่มีกลุ่มนโยบายหลัก 8 กลุ่ม

ขอบเขตของกฎระเบียบและหัวข้อการบังคับใช้ของพระราชกฤษฎีกา 178 ได้แก่ ผู้บริหาร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมืองตั้งแต่ระดับกลางถึงระดับอำเภอ ผู้บริหารและข้าราชการในระดับตำบล กองกำลังติดอาวุธ (รวมทั้งกองทัพประชาชน ตำรวจประชาชน และการเข้ารหัส) ที่กำลังอยู่ในระหว่างการปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยบริหารในทุกระดับของระบบการเมือง

นายเหงียน กวาง ซุง หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการพรรค กระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 คือการมีนโยบายที่ดี รับรองสิทธิของข้าราชการพลเรือน และพนักงานรัฐที่ลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กร ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร ปรับโครงสร้าง และพัฒนาคุณภาพของข้าราชการพลเรือน และพนักงานรัฐ พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังมีนโยบายมากมายเพื่อรักษาและส่งเสริมข้าราชการพลเรือนที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น เพิ่มจำนวนข้าราชการพลเรือน และพนักงานรัฐในระดับส่วนกลางและส่วนภูมิภาคที่เดินทางไปปฏิบัติงานในระดับรากหญ้า (คาดว่าจะมี 2 คน/ตำบล) เพื่อเพิ่มทรัพยากรบุคคล และสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

นายเหงียน กวาง ซุง หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการพรรค กระทรวงมหาดไทย (ภาพ: VPG)

นโยบายสำคัญ 8 ประการของพระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP

นโยบายที่ 1: นโยบายสำหรับผู้เกษียณอายุก่อนกำหนด

ทั้งนี้ กรณีมีอายุครบเกษียณไม่เกิน 10 ปี ในสภาพการทำงานปกติ และ 5 ปี ในสภาพการทำงานในพื้นที่ลำบากเป็นพิเศษ และได้จ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับเพื่อการเกษียณแล้ว จะได้รับสิทธิ 3 ระบบ ดังนี้

ประการหนึ่งคือการได้รับเงินบำนาญครั้งเดียวสำหรับการเกษียณอายุก่อนกำหนด:

- กรณีออกจากงานภายใน 12 เดือน : หากอายุคงเหลือ 05 ปีบริบูรณ์หรือต่ำกว่าถึงเกษียณ ให้ได้รับเงินอุดหนุนเท่ากับ 01 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน คูณด้วยจำนวนเดือนที่ลาออกก่อนกำหนด หากอายุคงเหลือ 05 ปีบริบูรณ์ถึง 10 ปีบริบูรณ์ ให้ได้รับเงินอุดหนุนเท่ากับ 0.9 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน คูณด้วย 60 เดือน

- กรณีลาตั้งแต่เดือนที่ 13 เป็นต้นไป ได้รับผลประโยชน์เท่ากับ 0.5 ของค่าลา 12 เดือนข้างต้น

ประการที่สอง เพลิดเพลินไปกับนโยบายเกษียณอายุก่อนกำหนด ซึ่งรวมถึง:

- รับเงินบำนาญโดยไม่ถูกหักอัตราเงินบำนาญ

- มีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือเกษียณอายุก่อนกำหนด ได้แก่ ผู้ที่มีอายุราชการเหลืออยู่ตั้งแต่ 2 ปี แต่ไม่ถึง 5 ปี จะได้รับเงินอุดหนุนเท่ากับ 5 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันในแต่ละปีที่เกษียณอายุก่อนกำหนด ผู้ที่มีอายุราชการเหลืออยู่ตั้งแต่ 5 ปี แต่ไม่ถึง 10 ปี จะได้รับเงินอุดหนุนเท่ากับ 4 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันในแต่ละปีที่เกษียณอายุก่อนกำหนด

- รับสิทธิประโยชน์ตามอายุการทำงานและมีระยะเวลาประกันสังคมภาคบังคับเกิน 20 ปี

กรณีมีอายุไม่ถึง 2 ปีบริบูรณ์ถึงเกษียณอายุราชการที่กำหนด และมีเวลาทำงานและมีสิทธิได้รับเงินประกันสังคมภาคบังคับจนครบกำหนดจึงจะมีสิทธิได้รับเงินบำนาญตามระเบียบ และจะไม่ถูกหักอัตราเงินบำนาญเนื่องจากเกษียณอายุราชการ

ประการที่สาม สำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจที่เกษียณอายุก่อนกำหนดและมีสิทธิได้รับรางวัล

ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐที่เกษียณอายุก่อนกำหนดและมีสิทธิ์รับรางวัลสำหรับผลงาน แต่ยังขาดเวลาปฏิบัติงานในตำแหน่งผู้นำเมื่อเกษียณอายุ จะได้รับการคำนวณระยะเวลาเกษียณอายุก่อนกำหนดให้สอดคล้องกับระยะเวลาที่เหลืออยู่ของวาระการเลือกตั้ง หรือระยะเวลาการแต่งตั้งในตำแหน่งปัจจุบัน เพื่อพิจารณารับรางวัลสำหรับผลงาน สำหรับข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐที่ไม่มีสิทธิ์รับรางวัลสำหรับผลงาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะพิจารณารูปแบบรางวัลที่เหมาะสมกับผลงานของบุคคลดังกล่าว

นโยบายที่ 2: นโยบายการลาออกของข้าราชการและลูกจ้าง

ข้าราชการและลูกจ้างซึ่งมีอายุเกษียณเกิน 2 ปี และไม่มีสิทธิได้รับกรมธรรม์หรือระบบเกษียณอายุก่อนกำหนด หากออกจากงาน จะได้รับสิทธิ 4 ระบบ ดังนี้

ประการแรก การรับเงินชดเชยเลิกจ้าง: หากคุณลาออกภายใน 12 เดือน คุณจะได้รับเงินชดเชยเท่ากับ 0.8 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน คูณด้วยจำนวนเดือนที่คุณมีสิทธิได้รับเงินชดเชยเลิกจ้าง หากคุณลาออกตั้งแต่เดือนที่ 13 เป็นต้นไป คุณจะได้รับ 0.4 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน คูณด้วยจำนวนเดือนที่คุณมีสิทธิได้รับเงินชดเชยเลิกจ้าง (สูงสุด 60 เดือน)

ประการที่สอง รับเงินอุดหนุน 1.5 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันในแต่ละปีการทำงาน พร้อมประกันสังคมภาคบังคับ

ประการที่สาม กำหนดให้มีการสำรองระยะเวลาการชำระเงินประกันสังคมหรือรับเงินประกันสังคมครั้งเดียวตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม

สี่ รับเงินอุดหนุน 3 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันเพื่อหางานทำ

นโยบายที่ 3: นโยบายการลาออกของพนักงานและลูกจ้าง

ข้าราชการและลูกจ้างที่ลาออกมีสิทธิได้รับเงินทดแทนการว่างงาน 4 กรณี เช่นเดียวกับข้าราชการและลูกจ้างที่ลาออก ต่างกันเพียงกรณีเดียวที่ข้าราชการและลูกจ้างมีสิทธิได้รับเงินทดแทนการว่างงานจากกองทุนประกันการว่างงานเนื่องจากการเข้าร่วมโครงการประกันการว่างงาน

นโยบายที่ 4: นโยบายสำหรับแกนนำ ข้าราชการ ผู้นำ และผู้จัดการที่พ้นจากตำแหน่ง หรือได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งและตำแหน่งบริหารและผู้นำที่ต่ำลง

ข้าราชการพลเรือนและลูกจ้างของรัฐซึ่งเป็นผู้นำหรือผู้จัดการและพ้นจากตำแหน่งหรือได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือจัดการที่ต่ำกว่าหรือตำแหน่งอื่น ให้คงเงินเดือนหรือเงินเบี้ยยังชีพตำแหน่งเดิมไว้จนกว่าจะสิ้นสุดวาระการเลือกตั้งหรือวาระการแต่งตั้ง

นโยบายที่ 5: นโยบายเกี่ยวกับผู้ที่เดินทางเพื่อธุรกิจภายในสถานที่

เพื่อเพิ่มจำนวนข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และพนักงานรัฐวิสาหกิจ ส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ที่เดินทางไปปฏิบัติงานในระดับรากหญ้า (เป็นระยะเวลา 3 ปี) พระราชกฤษฎีกากำหนด 5 ระบอบ ได้แก่

- ได้รับเงินเดือน(รวมค่าเบี้ยเลี้ยง)ต่อเนื่องตามตำแหน่งงานก่อนจะถูกส่งตัวกลับจากหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน;

- รับเงินเบี้ยขยันงวดแรกเท่ากับเงินเดือน 10 เดือน ณ วันที่เข้าทำงาน;

- ในกรณีที่หน่วยงานดำเนินการในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ จะได้รับนโยบายตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 76/2019/ND-CP ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2562 ของรัฐบาล

- เมื่อผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ปฏิบัติหน้าที่ในระดับรากหญ้าสำเร็จแล้ว จะได้รับการพิจารณารับกลับเข้าทำงานในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ส่งไป หรือให้ผู้มีอำนาจหน้าที่มอบหมายงานที่เหมาะสม ไม่ต่ำกว่าตำแหน่งหน้าที่เดิมที่ส่งไป เพื่อเสริมสร้างฐานะของตนให้มั่นคง พร้อมปรับเงินเดือนขึ้นอีกหนึ่งระดับ และให้กระทรวง กรม สาขา จังหวัด พิจารณาให้รางวัลตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติเลียนแบบและยกย่อง

นโยบายที่ 6: นโยบายส่งเสริมบุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น

บุคคลที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น จะเป็น:

- เพิ่มเงินเดือน 1 ระดับ;

- รับโบนัสตามที่หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานกำหนด ภายในวงเงินโบนัสสูงสุดร้อยละ 50 ของกองทุนโบนัสของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานนั้น ๆ

- ให้ความสำคัญ ความสำคัญในการวางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม และบรรจุตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร รวมถึงตำแหน่งที่สูงกว่าระดับที่กำหนด

- มีนโยบายดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถเข้าทำงานในหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานบริการสาธารณะ หากมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา

นโยบายที่ 7 : นโยบายการฝึกอบรมและพัฒนาคุณวุฒิของข้าราชการและบุคลากรหลังการปรับโครงสร้างองค์กร

นโยบายที่ 8 นโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการทหารในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างองค์กร จะเป็นเช่นเดียวกับนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานสัญญาจ้างในหน่วยงานของรัฐ

เพื่อช่วยให้คนงานปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงในระยะยาว

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป พระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานต่างๆ ในระดับส่วนกลาง คณะกรรมการประชาชนจังหวัด หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ที่บริหารจัดการและใช้งานเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างโดยตรง ในการประกาศใช้เกณฑ์การประเมินและดำเนินการตรวจสอบคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในสังกัดอย่างครอบคลุม บนพื้นฐานของการนี้ ให้ระบุบุคคลที่ต้องลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรที่อยู่ภายใต้พระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อจัดระบบการทำงานให้มีประสิทธิภาพ ลดจำนวนพนักงาน ปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้าง และเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการปฏิบัติงาน

อาจกล่าวได้ว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่ารัฐไม่เพียงแต่ให้ความสำคัญกับเป้าหมายในการปรับปรุงระบบราชการเท่านั้น แต่ยังให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของแรงงานเป็นอันดับแรกอีกด้วย นโยบายการอุดหนุนและกรมธรรม์ประกันภัยไม่เพียงแต่ช่วยแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้แรงงานปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงในระยะยาวได้อีกด้วย

การแบ่งแยกสิทธิประโยชน์ตามระยะเวลาการลาออกจากงาน แสดงให้เห็นว่าผู้ที่ยอมรับและปฏิบัติตามมติขององค์กรตั้งแต่เนิ่นๆ จะได้รับสิทธิประโยชน์ก่อน เงินชดเชยการเลิกจ้างและอายุงานตามประกันสังคมเป็นทรัพยากรทางการเงินที่สำคัญที่ช่วยลดแรงกดดันทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่ทำงานมาหลายปี การได้รับเงินเดือนเพิ่มอีก 1.5 เดือนต่อปี ถือเป็นแหล่งสนับสนุนที่ช่วยให้วางแผนการเงินได้ง่ายขึ้นหลังจากลาออกจากงาน

นโยบายการสำรองเงินประกันสังคมยังเป็นจุดประกายให้คนทำงานยังคงเข้าร่วมระบบประกันสังคมเมื่อหางานใหม่ ช่วยรักษาเสถียรภาพทางสังคมโดยเฉพาะในบริบทที่ผันผวนเช่นนี้

พระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP ถือเป็นก้าวสำคัญในการรับรองสิทธิของพนักงานในการดำเนินการตามมติเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงระบบ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้นโยบายมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง จำเป็นต้องอาศัยการติดตาม ประเมินผล และการปรับปรุงอย่างทันท่วงทีจากหน่วยงานที่มีอำนาจ นโยบายนี้ไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือสนับสนุนเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างความไว้วางใจทางสังคมและสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนในอนาคตอีกด้วย

ที่มา: https://thoidai.com.vn/se-co-nhieu-che-do-ho-tro-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-nghi-viec-khi-tinh-gon-bo-may-209172.html