เราจะประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อทบทวนกฎหมายจราจรทางบก

Người Đưa Tin•24/11/2023

[โฆษณา_1]

ตรวจสอบร่างกฎหมายทั้งสองฉบับเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน

ในเช้าวันที่ 24 พฤศจิกายน ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นจากสมาชิกสภาแห่งชาติระหว่างการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยถนน รัฐมนตรีว่า การกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง ยืนยันว่ากระทรวงคมนาคมจะพิจารณาความคิดเห็นที่สมเหตุสมผลทั้งหมดอย่างจริงจังเพื่อแก้ไขและสรุปร่างกฎหมายฉบับนี้ให้แล้วเสร็จ

ในส่วนของประเด็นทั่วไป รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ผู้แทนบางท่านเสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายทั้งสองแห่งดำเนินการวิจัยและกำหนดเนื้อหาและขอบเขตของร่างกฎหมายให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงเนื้อหาเฉพาะในแต่ละส่วน เพื่อให้สามารถออกกฎหมายได้อย่างเหมาะสม ลดความซ้ำซ้อน และอำนวยความสะดวกในการบังคับใช้กฎหมาย

รัฐมนตรีกล่าวว่า "กระทรวงคมนาคมจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อตรวจสอบและแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยถนนและกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยในการจราจรทางบก เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและง่ายต่อการบังคับใช้กฎหมาย"

ในส่วนของประเด็นเรื่องคำอธิบายศัพท์เฉพาะ นายถังเสนอแนะว่าผู้แทนหลายท่านเสนอให้ทบทวนและถ่ายโอนเนื้อหาที่มีคำอธิบายศัพท์เฉพาะจากบทความเฉพาะในมาตรา 3 เพื่อสร้างคำจำกัดความที่เน้นเฉพาะเจาะจง ครอบคลุม สอดคล้องกัน และค้นคว้าได้ง่ายยิ่งขึ้นสำหรับการประยุกต์ใช้ศัพท์เฉพาะ

นายถังกล่าวว่า “ กระทรวงคมนาคม ได้ทบทวนระเบียบเกี่ยวกับการตีความข้อกำหนด โดยสังเกตว่าข้อกำหนดที่ระบุไว้ในมาตรา 3 เป็นข้อกำหนดที่ปรากฏซ้ำหลายครั้งในร่างกฎหมาย ข้อกำหนดที่ใช้เฉพาะในวรรคเฉพาะจะถูกรวมไว้ในวรรคเฉพาะเหล่านั้นเพื่ออำนวยความสะดวกในการบังคับใช้” เขากล่าวเสริมว่ากระทรวงคมนาคมจะดำเนินการวิจัยและนำเนื้อหานี้ไปปรับใช้ต่อไป

การหารือ - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม: จะประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อทบทวนกฎหมายจราจรทางบก — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง (ภาพ: Quochoi.vn)

ในส่วนของชื่อกฎหมายนั้น เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นที่แตกต่างกันจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง ได้ชี้แจงว่า "เมื่อหารือเรื่องนี้ รัฐบาลได้จัดการประชุมอย่างละเอียดถี่ถ้วน และออกมติรัฐบาลเกี่ยวกับชื่อกฎหมาย นอกจากนี้ สภาผู้แทนราษฎรยังได้อภิปรายและออกมติที่ 89 ในเรื่องนี้ด้วย"

นอกจากนี้ ปัจจุบันเรายังมีกฎหมายอีกฉบับหนึ่งที่ค่อนข้างคล้ายกับกฎหมายว่าด้วยทางรถไฟ ซึ่งมีการบังคับใช้มาอย่างมั่นคงแล้ว แม้จะเป็นกฎหมายว่าด้วยทางรถไฟ แต่ก็ครอบคลุมทุกแง่มุมของการดำเนินงานทางรถไฟอย่างครบถ้วน”

ตามที่รัฐมนตรีถังกล่าวไว้ ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของกฎหมายจราจรคือขอบเขตการบังคับใช้ ดังนั้น เขาจึงแนะนำให้ผู้แทนแสดงความคิดเห็นต่อไป ในขณะที่คณะกรรมการร่างกฎหมายเสนอให้คงชื่อไว้ตามร่างเดิม

ถนนที่ดีขึ้นย่อมมาพร้อมกับราคาที่สูงขึ้น

ในส่วนของแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุน การก่อสร้าง และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน ผู้แทนบางท่านเสนอให้ชี้แจงความจำเป็นในการเก็บค่าผ่านทางเพิ่มเติมควบคู่ไปกับค่าธรรมเนียมการใช้ถนนที่เก็บจากยานพาหนะอยู่แล้ว

รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ในการดำเนินการตามนโยบายของสภาแห่งชาติในมติอนุมัติการลงทุนในทางด่วน กระทรวงคมนาคมได้ทำการวิจัยเกี่ยวกับทางเลือกในการเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนที่รัฐลงทุน และประเมินผลกระทบที่เกิดขึ้น...

นายถังกล่าวว่า "ถนนที่รัฐลงทุนสร้างทั้งหมดมีทางหลวงแห่งชาติคู่ขนาน ทำให้ประชาชนมีสิทธิเลือกใช้เส้นทาง ผู้ที่ใช้ทางด่วนจะได้รับประโยชน์มากกว่า เช่น ประหยัดค่าใช้จ่ายด้านเชื้อเพลิงและการเสื่อมราคาของรถยนต์"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า ระบบเก็บค่าผ่านทางในปัจจุบันไม่ได้แยกแยะระหว่างผู้ใช้ถนนปกติและผู้ใช้ทางด่วน เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างค่าธรรมเนียมและคุณภาพการบริการ โดยยึดหลักการที่ว่าผู้ใช้บริการที่มีคุณภาพสูงกว่าควรจ่ายค่าธรรมเนียมที่สูงกว่า และเพื่อให้ผู้ใช้มีสิทธิ์เลือกเส้นทางอื่น ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มบทบัญญัตินี้เข้าไป

นายถังกล่าวว่า "ระดับรายได้จะถูกกำหนดให้เหมาะสมกับสภาพการดำเนินงานของแต่ละพื้นที่ สอดคล้องกับคุณภาพการบริการ เพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนของรัฐจะถูกนำไปลงทุนใหม่ในโครงสร้างพื้นฐาน และครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาประจำปี"

การเจรจา - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม: จะประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อทบทวนกฎหมายจราจร (ภาพที่ 2) — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า ระบบเก็บค่าผ่านทางในปัจจุบันไม่ได้แยกแยะระหว่างผู้ใช้ถนนทั่วไปและผู้ใช้ทางด่วน (ภาพ: หู ถัง)

รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า บางประเทศได้นำระบบเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงของรัฐมาใช้แล้ว และเราควรพิจารณาเรื่องนี้เช่นกัน เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของประชาชนและรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของงบประมาณที่มีจำกัด

“ปัจจุบัน การเก็บค่าผ่านทางครอบคลุมความต้องการด้านการบำรุงรักษาเพียง 35-45% เท่านั้น หากระบบทางหลวงเปิดใช้งานโดยไม่เก็บค่าผ่านทาง จะเกิดปัญหาขาดแคลนงบประมาณสำหรับการบำรุงรักษาอย่างมาก” นายถังกล่าว

ในส่วนของระเบียบทั่วไปสำหรับทางด่วน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า มีข้อเสนอแนะให้เพิ่มระเบียบข้อหนึ่งที่ระบุว่า เมื่อลงทุนและก่อสร้างถนนและทางด่วน จะต้องดำเนินการอย่างเป็นระบบ การลงทุนอาจแบ่งเป็นหลายเฟสได้ แต่แต่ละส่วนที่สร้างเสร็จแล้วจะต้องมีความสอดคล้องกันและเป็นไปตามมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับ

รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง ชี้แจงในเรื่องนี้ว่า กฎระเบียบต่างๆ ได้ถูกกำหนดไว้แล้วในมาตรา 50 วรรค 2 และมาตรา 50 วรรค 4 ของร่างกฎหมาย ส่วนข้อกำหนดเฉพาะสำหรับทางด่วนที่มีการลงทุนเป็นระยะๆ นั้น กระทรวงคมนาคมจะศึกษาและกำหนดเป็นข้อบังคับในมาตรฐานแห่งชาติว่าด้วยการออกแบบทางด่วนเพื่อนำไปปฏิบัติใช้ต่อไป

เขากล่าวว่า ในช่วงถามตอบครั้งก่อน ประธานสภาแห่งชาติได้สรุปเรื่องนี้ไปแล้ว และรัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมออกมาตรฐานการออกแบบทางด่วนภายในไตรมาสแรกของปี 2567

ในส่วนของการลงทุนในการก่อสร้างและพัฒนาทางหลวง มีความเห็นบางส่วนแนะนำให้ทบทวนระเบียบว่าด้วยการชดเชยและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานที่จะต้องดำเนินการตามขนาดและแผนงานตามที่ระบุไว้ในวรรค 4 มาตรา 50 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า จากประสบการณ์จริงในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การเวนคืนที่ดินเป็นปัญหาที่ซับซ้อนมากเสมอ ซึ่งนำไปสู่การร้องเรียน ความล่าช้า และค่าใช้จ่ายที่เกินงบประมาณ

นอกจากนี้ นโยบายและอัตราค่าชดเชยยังมีการปรับเปลี่ยนอยู่ตลอดเวลา หากดำเนินการเคลียร์พื้นที่เป็นระยะๆ หน่วยงานท้องถิ่นจะจัดการพื้นที่ที่ยังไม่ได้เคลียร์ได้ยากมาก ยิ่งไปกว่านั้น การดำเนินการเคลียร์พื้นที่เพิ่มเติมเมื่อขยายแผนงานนั้นซับซ้อนมาก และค่าใช้จ่ายจะสูงกว่าการเคลียร์พื้นที่ทั้งหมดในคราวเดียวอย่างมาก

นอกจากนี้ สำหรับทางด่วน จำเป็นต้องมีการลงทุนในถนนบริการและถนนข้างทาง ซึ่งถนนบริการเหล่านี้จะต้องสร้างอยู่นอกพื้นที่ที่กำหนดไว้สำหรับทางด่วน ทำให้ไม่สามารถบริหารจัดการพื้นที่ระหว่างถนนบริการและทางด่วนได้

จากการเรียนรู้จากปัญหาที่เกิดขึ้นจริง ในมติว่าด้วยนโยบายการลงทุนสำหรับทางด่วนหลายสาย สภาแห่งชาติได้กำหนดให้การเวนคืนที่ดินควรดำเนินการในคราวเดียวตามแผนที่วางไว้

"ดังนั้น การดำเนินการเคลียร์พื้นที่ตามแผนจึงเป็นทั้งนโยบายที่มุ่งพัฒนาทางด่วน (ซึ่งใช้ได้เฉพาะกับโครงการทางด่วนเท่านั้น) และเป็นนโยบายที่ได้ดำเนินการและเรียนรู้บทเรียนมาแล้วตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา" รัฐมนตรีเน้น ย้ำ

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา