การลงทะเบียนเรียนล่วงหน้าจะเข้มงวดมากขึ้นเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่ผู้สมัคร

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพิ่งนำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับการรับเข้าเรียนมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยสำหรับการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนจำนวนหนึ่ง

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทู ทู กล่าวว่า ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับการรับเข้าศึกษาของมหาวิทยาลัยหลายข้อ (ที่มา: MOET)

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ทู ทู้ ผู้อำนวยการกรมการ อุดมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนเกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนใหม่ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในร่างหนังสือเวียน

คุณสามารถแบ่งปันประเด็นหลักใหม่ ๆ ของร่างเอกสารฉบับนี้เมื่อเทียบกับระเบียบการรับสมัครปัจจุบันได้หรือไม่?

ร่างประกาศที่แก้ไขใหม่มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขข้อบกพร่องในงานรับสมัครในปัจจุบัน

ประการแรก สถาบันฝึกอบรมใช้หลายวิธีและการผสมผสานวิชาต่างๆ มากมายสำหรับการรับสมัครเข้าโปรแกรมฝึกอบรมหรือสาขาวิชาเอกเดียวกัน ซึ่งรวมถึงสถาบันฝึกอบรมบางแห่งที่จัดสรรโควตาสำหรับการรับสมัครล่วงหน้ามากเกินไป หรือตั้งคะแนนโบนัสสำหรับใบรับรองภาษาต่างประเทศมากเกินไป

ประการที่สอง ปี พ.ศ. 2568 เป็นปีแรกที่นักศึกษาที่เรียนในหลักสูตรการศึกษาทั่วไปใหม่จะได้รับการพิจารณาเข้าศึกษาต่อในระดับมหาวิทยาลัย ดังนั้น จึงมีความจำเป็นที่จะต้องปฏิรูปกฎระเบียบการรับเข้าเรียนให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของนวัตกรรมในหลักสูตรการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 ซึ่งจะส่งผลดีต่อการเรียนการสอนในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

ดังนั้น ประเด็นหลักใหม่ ได้แก่ การปรับกฎระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์ขั้นต่ำเพื่อประกันคุณภาพของอินพุตสำหรับกลุ่มผู้สำเร็จการศึกษาสาขาการสอนและสุขภาพ โควตาการรับเข้าเรียนล่วงหน้าจะกำหนดโดยสถาบันฝึกอบรม แต่ไม่เกิน 20% ของโควตาสำหรับแต่ละสาขาวิชาเอกและกลุ่มผู้สำเร็จการศึกษาสาขาการฝึกอบรม คะแนนการรับเข้าเรียนและคะแนนผ่านเกณฑ์ของวิธีการและการรวมวิชาที่ใช้ในการรับเข้าเรียนจะต้องถูกแปลงเป็นมาตราส่วนร่วมแบบรวมสำหรับแต่ละโปรแกรม สาขาวิชาเอก และกลุ่มผู้สำเร็จการศึกษาสาขาการฝึกอบรม การรับเข้าเรียนโดยพิจารณาจากผลการเรียนต้องใช้ผลการเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 12 ทั้งหมดของผู้สมัคร

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมีหลักการอะไรในการนำตัวเลข 20% มาใช้? อะไรคือเหตุผลที่ทำให้คุณเชื่อว่าข้อจำกัดเหล่านี้จะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องด้านการลงทะเบียนเรียนในปัจจุบัน?

ร่างระเบียบกำหนดให้ต้องมีการแปลงคะแนนการทบทวนและคะแนนการรับเข้าเรียนของวิธีการรับเข้าเรียนให้เทียบเท่า พร้อมทั้งกำหนดให้คะแนนการรับเข้าเรียนรอบแรกต้องไม่ต่ำกว่าคะแนนการรับเข้าเรียนในรอบการรับสมัครทั่วไป ซึ่งจะจำกัดขอบเขตการรับเข้าเรียนรอบแรกโดยอัตโนมัติ

เกณฑ์จำกัด 20% นี้พิจารณาจากสถานการณ์การลงทะเบียนเรียนจริงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ดังนั้นการลงทะเบียนเรียนล่วงหน้าจึงมุ่งเน้นเฉพาะผู้สมัครที่มีความสามารถและผลการเรียนที่โดดเด่นเท่านั้น เพื่อจำกัดผลกระทบต่อการเรียนของนักเรียนในภาคเรียนสุดท้ายของชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 และการเตรียมสอบปลายภาค สิ่งสำคัญที่สุดคือการสร้างความเป็นธรรมให้กับผู้สมัครเมื่อสมัครเรียน เนื่องจากนักเรียนบางคนอาจไม่สามารถลงทะเบียนเรียนล่วงหน้าได้ก่อนที่จะสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาปีที่ 6

การลดขนาดการรับเข้าเรียนล่วงหน้าไม่เพียงแต่จะไม่ทำให้เกิดความยุ่งยากเท่านั้น แต่ยังสร้างความสะดวกสบายให้กับงานการรับเข้าเรียนของโรงเรียนและผู้สมัครอีกด้วย

ไม่ว่าจะมีการรับสมัครแบบ Early Admission หรือแบบทั่วไป จำนวนผู้สมัครทั้งหมดก็ไม่เปลี่ยนแปลง แล้วทำไมโรงเรียนต้องทำงานหนักเพื่อแข่งขันกันรับนักศึกษาแบบ Early Admission ทำไมนักเรียนที่เรียนไม่จบชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ต้องทำงานหนักเพื่อยื่นใบสมัครหลายที่ แต่ก็ยังไม่มั่นใจในการเรียน ในขณะที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมีระบบสนับสนุนการรับสมัครทั่วไปพร้อมฐานข้อมูลที่ครบถ้วน ซึ่งเป็นกระบวนการออนไลน์ที่สะดวกทั้งสำหรับผู้สมัครและโรงเรียน

ถึงเวลาแล้วที่เราต้องหันกลับมามองแนวโน้มการรับเข้าเรียนในช่วงแรก (ซึ่งได้รับความนิยมในช่วง 5-6 ปีที่ผ่านมา) อย่างเป็นกลาง เพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานและแก้ไขข้อบกพร่องให้หมดสิ้น

ข้อกำหนดของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมที่กำหนดให้คะแนนสอบเข้าและคะแนนสอบผ่านของวิธีการและกลุ่มวิชาที่ใช้ในการสมัครต้องถูกแปลงเป็นเกณฑ์มาตรฐานเดียวกันสำหรับแต่ละหลักสูตร สาขาวิชา และกลุ่มสาขาวิชา ถือเป็นเรื่องใหม่มาก คุณช่วยอธิบายได้ไหมว่าเหตุใดจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพิ่มเติมนี้

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถาบันฝึกอบรมส่วนใหญ่ได้จัดสรรโควตาแยกต่างหากสำหรับวิธีการรับสมัครแต่ละวิธี แม้กระทั่งสำหรับแต่ละกลุ่มวิชา โดยนำเกณฑ์การรับสมัครมาคำนวณคะแนนของผู้สมัคร และกำหนดคะแนนจากสูงไปต่ำ จนกระทั่งโควตาของแต่ละวิธีและกลุ่มวิชาหมดลง วิธีนี้ช่วยให้โรงเรียนต่างๆ สามารถใช้ระบบการรับสมัครล่วงหน้าเพื่อดำเนินการตามแผนการรับสมัครให้สำเร็จลุล่วงได้

อย่างไรก็ตาม แทบไม่มีพื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์ หรือทางปฏิบัติใดๆ สำหรับการจัดสรรโควตาระหว่างวิธีการรับสมัครหรือการผสมผสานวิชาต่างๆ สำหรับหลักสูตรฝึกอบรม ซึ่งนำไปสู่ปัญหาต่างๆ เช่น คะแนนการรับเข้าเรียนที่แตกต่างกันอย่างไม่สมเหตุสมผลระหว่างวิธีการรับสมัครและการผสมผสานวิชาต่างๆ ขณะเดียวกันก็ทำให้คะแนนมาตรฐานของวิธีการรับสมัครที่อิงจากคะแนนสอบปลายภาคของโรงเรียนมัธยมปลายสูงขึ้นมาก เนื่องจากโควตาสำหรับวิธีการรับสมัครนี้เหลือไม่มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาวิชาและโรงเรียนที่ "กำลังมาแรง" ส่งผลให้เกิดโอกาสที่ไม่เป็นธรรมสำหรับผู้สมัครที่ไม่สามารถเข้าถึงวิธีการรับสมัครได้หลากหลาย

ดังนั้นร่างระเบียบแก้ไขนี้จึงกำหนดให้มีการนำคะแนนการรับเข้าที่เทียบเท่ากันของวิธีการและการรวมวิชาไปใช้ในมาตราส่วนเดียวกันสำหรับโปรแกรมการฝึกอบรม อุตสาหกรรม และกลุ่มอุตสาหกรรมแต่ละแห่ง โดยพิจารณาจากคะแนนการรับเข้าจากสูงไปต่ำสำหรับโควตาทั้งหมดของโปรแกรมการฝึกอบรม อุตสาหกรรม และกลุ่มอุตสาหกรรม ยกเว้นกรณีการรับเข้าโดยตรงและการรับเข้าล่วงหน้าของผู้สมัครที่มีความสามารถและความสำเร็จที่โดดเด่น

ร่างกฎหมายยังกำหนดว่าวิธีการแปลงคะแนนต้องสร้างโอกาสให้ผู้สมัครทุกคนได้คะแนนสูงสุดตามเกณฑ์ทั่วไป และในขณะเดียวกันต้องไม่มีผู้สมัครคนใดได้คะแนนเกินคะแนนสูงสุดนี้ ดังนั้น สถาบันฝึกอบรมจะต้องวิจัยเพื่อควบคุมการเพิ่มคะแนนสำหรับใบรับรองภาษาต่างประเทศและคะแนนลำดับความสำคัญอื่นๆ อีกครั้ง เพื่อจำกัดการใช้ในทางที่ผิดซึ่งก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมระหว่างผู้สมัครที่มีเงื่อนไขการลงทุนในการศึกษาที่แตกต่างกัน

ณ ช่วงเวลาดังกล่าว ผู้สมัครทุกคนที่สมัครเข้าร่วมโครงการฝึกอบรมจะได้รับการพิจารณาอย่างเป็นธรรมโดยใช้เกณฑ์คะแนนและมาตรฐานการรับเข้าศึกษาร่วมกัน โอกาสในการรับผู้สมัครที่มีความสามารถจริงจะเพิ่มขึ้น และคุณภาพของผลงานของโรงเรียนก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน โรงเรียนยังคงมีโอกาสพิจารณาการรับเข้าศึกษาล่วงหน้าเพื่อแข่งขันเชิงรุกในการสรรหาผู้สมัครที่ดีที่สุด ในขณะเดียวกัน นักเรียนที่มีความสามารถสูงสุดก็ยังมีโอกาสได้รับการรับเข้าศึกษาล่วงหน้าเพื่อตัดสินใจเลือกเส้นทางการเรียนรู้ที่เหมาะสมที่สุด

กฎระเบียบนี้จะจำกัดการรับนักเรียนเข้าเรียนก่อนกำหนด นอกจากนี้ ยังมีกฎระเบียบที่ไม่อนุญาตให้รับนักเรียนเข้าเรียนก่อนกำหนดเกินกว่า 20% ของเป้าหมาย ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นจากการรับนักเรียนเข้าเรียนก่อนกำหนด เนื่องจากโรงเรียนจะไม่ต้องเสียเวลาและทรัพยากรมากเกินไปกับกระบวนการรับนักเรียน หรือนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 จำนวนมากจะละเลยการเรียนเมื่อทราบผลการรับนักเรียน

การกำหนดว่าการรับเข้าศึกษาโดยใช้ใบแสดงผลการเรียนต้องใช้ผลการเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ทั้งหมด ก็มีจุดประสงค์เพื่อให้เข้มงวดในการรับเข้าเรียนก่อนกำหนดด้วยใช่หรือไม่?

นี่เป็นมาตรการเพิ่มเติมเพื่อสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อการเรียนการสอนในชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 พร้อมกับเพิ่มความเป็นธรรมและประสิทธิผลของการรับสมัคร เมื่อมีการปฏิรูปการสอบปลายภาคระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ความสามารถในการประเมินความสามารถและการจัดระดับก็ดีขึ้น ผลการสอบนี้จะถูกนำมาใช้มากขึ้นอย่างแน่นอน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกระเบียบดังกล่าวข้างต้นเพื่อนำหลักการพื้นฐานทางการศึกษา คือ ความเป็นธรรม มาใช้ โดยจะปรับปรุงคุณภาพการรับเข้าเรียนและการฝึกอบรม และไม่ก่อให้เกิดอุปสรรคหรือบังคับให้โรงเรียนใช้คะแนนสอบปลายภาคในการรับเข้าเรียนแต่อย่างใด

แหล่งที่มา