ควรมีการเข้มงวดข้อกำหนดสำหรับการเปิดหลักสูตรใหม่ในมหาวิทยาลัยหรือไม่?

TP - ร่างหนังสือเวียนว่าด้วยระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับหลักสูตรการฝึกอบรมในระดับอุดมศึกษาต่างๆ ซึ่งจัดทำโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กำลังได้รับความสนใจจากสถาบันอุดมศึกษาและประชาชนจำนวนมาก

การสร้างอุปสรรคทางเทคนิคแบบ "เก้าอี้สามขา"

ที่สำคัญ ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่เพียงแต่กำหนดคุณสมบัติผู้สมัครเท่านั้น แต่ยังสร้างกลไกสำหรับความเปิดเผย ความโปร่งใส และการพัฒนาอย่างต่อเนื่องตลอดการดำเนินงานของโครงการ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มความเข้มงวดของเงื่อนไขสำหรับการเปิดหลักสูตรใหม่ โดยมีข้อกำหนดสามประการ ได้แก่ การปฏิบัติตามมาตรฐานของสถาบัน การศึกษา การเพิ่มจำนวนผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก และข้อกำหนดเกี่ยวกับการตีพิมพ์ผลงานในระดับนานาชาติ

ในการดำเนินการหลักสูตรการฝึกอบรมระดับปริญญาตรีมาตรฐาน สถาบันการศึกษาจะต้องมีอาจารย์ประจำอย่างน้อย 7 คนที่มีวุฒิปริญญาเอก โดยรวมถึงอาจารย์ 2 คนที่รับผิดชอบหลักในการพัฒนาและดำเนินการหลักสูตร สำหรับสาขาเฉพาะทาง เช่น สุขภาพ กฎหมาย วิศวกรรมที่สำคัญ และเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ ข้อกำหนดจะเข้มงวดมากขึ้นและปรับให้เหมาะสมกับแต่ละสาขาวิชา

หนังสือเวียนฉบับนี้ยังระบุด้วยว่า อย่างน้อยสามปีนับจากวันที่ 31 ธันวาคมของปีที่แล้วก่อนการเริ่มใช้โครงการ อาจารย์ผู้สอนหลักแต่ละคนจะต้องมีบทความ ทางวิทยาศาสตร์ อย่างน้อยหนึ่งบทความต่อปีโดยเฉลี่ย ซึ่งได้รับการตีพิมพ์ในฐานข้อมูล Web of Science หรือ Scopus หรือมีผลงานตีพิมพ์เป็นหนังสือ สิทธิบัตร แบบจำลองที่เป็นประโยชน์ ฯลฯ ระเบียบนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการยกระดับศักยภาพด้านการวิจัยและวิชาการของคณาจารย์

สำหรับหลักสูตรปริญญาเอก ข้อกำหนดจะยิ่งสูงขึ้นไปอีก แต่ละหลักสูตร ยกเว้นหลักสูตรเฉพาะทาง ต้องมีอาจารย์ประจำอย่างน้อยห้าคนที่มีวุฒิปริญญาเอก รวมถึงรองศาสตราจารย์สองคนและศาสตราจารย์หนึ่งคนที่มีความเชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องเพื่อเป็นผู้นำหลักสูตร นอกจากนี้ ต้องมีอาจารย์ผู้สอนหลักอย่างน้อยสองคน โดยอย่างน้อยหนึ่งคนต้องมาจากสาขาที่เกี่ยวข้อง

ด้วยข้อกำหนดเรื่องจำนวนปริญญาเอกที่แน่นอนในหลักสูตรฝึกอบรมใหม่ คาดการณ์ได้ว่าความต้องการปริญญาเอกจะสูงขึ้นในอนาคตอันใกล้ โดยเฉพาะในสาขาเฉพาะทาง ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับอัตราส่วนของอาจารย์พิเศษ ซึ่งเป็นการยืนยันบทบาทสำคัญของอาจารย์ประจำในองค์กรฝึกอบรมอีกด้วย

นอกจากจะเพิ่มความเข้มงวดในข้อกำหนดด้านทรัพยากรบุคคลแล้ว ร่างระเบียบนี้ยังกำหนดข้อกำหนดที่สอดคล้องกันสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกและสื่อการเรียนการสอนด้วย สำหรับสาขาวิชาที่มีความต้องการด้านการฝึกปฏิบัติสูง โรงเรียนจะต้องมีสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการฝึกปฏิบัติของตนเอง หรือสร้างความร่วมมือกับหน่วยงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

ความท้าทายสำหรับ หน่วยงานกำกับดูแล

ดร. พีเคที ผู้เชี่ยวชาญด้านการรับเข้าศึกษาจากมหาวิทยาลัยชั้นนำแห่งหนึ่งใน ฮานอย เชื่อว่าร่างหนังสือเวียนฉบับนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความพยายามของหน่วยงานบริหารในการปรับปรุงการบริหารจัดการหลักสูตรการฝึกอบรมในมหาวิทยาลัยให้เป็นมาตรฐานและสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล

อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องสำคัญและจำเป็นที่จะต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า สถาบันอุดมศึกษาต้องปฏิบัติตามมาตรฐานบางประการก่อนที่จะได้รับอนุญาตให้เปิดสาขาวิชาใหม่หรือดำเนินการฝึกอบรมใหม่ โดยหลักการแล้ว นี่เป็นกฎระเบียบที่ถูกต้องและจำเป็น มันสร้างเกณฑ์คุณภาพขั้นต่ำในระดับสถาบัน แทนที่จะควบคุมเฉพาะแต่ละหลักสูตรเหมือนแต่ก่อน สิ่งนี้สามารถช่วยยุติสถานการณ์ที่บางสถาบันซึ่งขาดศักยภาพโดยรวม ยังคงเปิดสาขาวิชาตามความต้องการของตลาด ซึ่งนำไปสู่คุณภาพการฝึกอบรมที่ไม่สม่ำเสมอ

ผู้สมัครกำลังหาข้อมูลเกี่ยวกับการเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยในปี 2026 ภาพ: ดุย ฟาม

อย่างไรก็ตาม จากมุมมองของการพัฒนาระบบ กฎระเบียบนี้ก็ก่อให้เกิดประเด็นที่ต้องพิจารณาเช่นกัน ประการแรก เกณฑ์ปัจจุบันสำหรับการบรรลุมาตรฐานสถาบันอุดมศึกษายังคงเน้นหนักไปที่เงื่อนไขเบื้องต้น เช่น คณาจารย์และสิ่งอำนวยความสะดวก ในขณะที่ไม่ได้สะท้อนถึงศักยภาพในการฝึกอบรมในสาขาเฉพาะอย่างเต็มที่ เป็นไปได้ว่าสถาบันอาจได้มาตรฐานโดยรวมแต่ขาดศักยภาพในสาขาใดสาขาหนึ่ง หรือในทางกลับกัน หน่วยงานที่มีจุดแข็งทางวิชาชีพที่ชัดเจนแต่ไม่ตรงตามมาตรฐานโดยรวมอาจถูกจำกัดไม่ให้เปิดหลักสูตรใหม่

โดยรวมแล้ว ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้อยู่ในทิศทางที่ถูกต้องในการยกระดับมาตรฐานและ "ปรับปรุง" ระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษา อย่างไรก็ตาม ดร.พีเคทีเชื่อว่าความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดไม่ได้อยู่ที่กฎระเบียบเอง แต่เป็นการนำไปปฏิบัติ: จะทำอย่างไรจึงจะมั่นใจในคุณภาพไปพร้อมๆ กับการรักษาความคล่องตัวและความสามารถในการปรับตัวของระบบให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในตลาดแรงงาน

ประการที่สอง กฎระเบียบนี้อาจทำให้การพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยี นวัตกรรม หรือสาขาวิชาสหวิทยาการที่มีความต้องการบุคลากรจำนวนมากเกิดความล่าช้า ในบริบทของตลาดแรงงานที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว หากกลไกการบริหารจัดการไม่ยืดหยุ่นเพียงพอ ระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาอาจตอบสนองได้ช้ากว่าความต้องการที่แท้จริง

ประการที่สาม สำหรับสถาบันการศึกษาเอกชนหรือขนาดเล็ก นี่จะเป็นอุปสรรคสำคัญ หากไม่มีแผนงานที่เหมาะสมและกลไกสนับสนุนที่มาพร้อมกัน กฎระเบียบนี้อาจจำกัดขอบเขตการพัฒนาโดยไม่ตั้งใจ ในขณะที่ภาคเอกชนกำลังมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในการขยายการเข้าถึงการศึกษาในระดับอุดมศึกษา

ดังนั้น ตามที่ ดร.พีเคที กล่าว นอกจากการยึดมั่นในหลักการของการปฏิบัติตามมาตรฐานก่อนเปิดสาขาวิชาใหม่แล้ว ยังจำเป็นต้องวิจัยและเพิ่มกลไกที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้น เช่น การอนุญาตให้เปิดสาขาวิชาใหม่แบบมีเงื่อนไขในสาขาที่มีความสำคัญ หรือการประเมินศักยภาพในแต่ละสาขาการฝึกอบรมแทนที่จะพิจารณาจากมาตรฐานโดยรวมของสถาบันเพียงอย่างเดียว

ที่มา: https://tienphong.vn/siet-dieu-kien-mo-nganh-dai-hoc-post1834710.tpo