เข้มงวดกฎระเบียบด้านการออกใบอนุญาตให้มากขึ้น

[โฆษณา_1]

ทบทวนและประเมินประสิทธิผลอีกครั้ง

เวลาผ่านไปกว่า 16 ปีแล้ว แต่หลายส่วนของโครงการสนามกอล์ฟ โรงแรม และหมู่บ้านจัดสรรในเมืองกัวโล ( จังหวัดเหงะอาน ) ยังคงสร้างไม่เสร็จ ด้วยความไม่พอใจต่อสถานการณ์นี้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเหงะฮวา (เมืองกัวโล) จึงได้ร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานตรวจสอบและแก้ไขปัญหา เนื่องจากโครงการนี้รบกวนการวางผังเมือง ไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมใดๆ แก่ชุมชน และหลายส่วนยังคงสร้างไม่เสร็จหลังจากผ่านไปหลายปี

โครงการสนามกอล์ฟ โรงแรม และวิลล่าคอมเพล็กซ์ กัวโล มีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 1,527 พันล้านดอง และได้รับการอนุมัติใบอนุญาตการลงทุนจากจังหวัดเหงะอานในเดือนเมษายน พ.ศ. 2550 โดยมีพื้นที่วางแผนรวมกว่า 132 เฮกเตอร์ โครงการนี้ประกอบด้วยสนามกอล์ฟ 18 หลุม โรงแรมระดับ 5 ดาว โรงแรมระดับ 3 ดาว วิลล่า 284 หลัง พื้นที่ กีฬาและ นันทนาการริมชายหาด และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ

Bùng nổ quy hoạch sân golf: Siết quy định cấp phép - Ảnh 1. — การลงทุนในสนามกอล์ฟ เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว เป็นสิ่งที่ดี แต่ต้องระมัดระวังเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากโครงการสนามกอล์ฟจำนวนมากเกินไปที่หน่วยงานท้องถิ่นวางแผนไว้

อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน โครงการนี้ได้รับการแก้ไขใบอนุญาตการลงทุนถึงสี่ครั้งแล้ว และทางจังหวัดยังได้ตรวจสอบการละเมิดของโครงการซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่จนถึงปัจจุบัน ทางจังหวัดได้ดำเนินการเพียงมอบหมายให้กรมการวางแผนและการลงทุนเป็นผู้นำและประสานงานในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับระยะเวลาและขั้นตอนในการปรับตารางการดำเนินงานของโครงการ ตลอดจนสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องส่งหนังสือเตือนไปยังนักลงทุนเพื่อให้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน แม้จะมีความล่าช้า ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินค้างชำระ และงานส่วนใหญ่ยังไม่แล้วเสร็จ นักลงทุนก็อ้างว่าได้ระดมทุนผ่านการขายสิทธิการใช้ที่ดิน สัญญาซื้อขายบ้าน และเงินทุนสนับสนุน

นี่เป็นเพียงหนึ่งในโครงการสนามกอล์ฟหลายโครงการที่รวมวิลล่าหรือรีสอร์ทท่องเที่ยวไว้ด้วยกัน ซึ่งเคยวางแผนไว้แต่ถูกเลื่อนการดำเนินการออกไปในอดีต ตามคำกล่าวของทนายความ บุย กวาง เหงียม (สมาคมทนายความนครโฮจิมินห์) ลักษณะของโครงการสนามกอล์ฟที่ผุดขึ้นมาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานั้น ส่วนใหญ่มีเป้าหมายเพื่อธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ระยะสั้นและการเก็งกำไรที่ดินระยะยาว

เพื่อชี้แจงวัตถุประสงค์ของการพัฒนาสนามกอล์ฟที่กำลังเฟื่องฟู ทนายความเหงียมเสนอแนะว่ารัฐบาลควรทำการทบทวนระบบสนามกอล์ฟในปัจจุบันอย่างครอบคลุม เพื่อชี้แจงประเด็นต่อไปนี้: หากแยกธุรกิจบริการและอสังหาริมทรัพย์รีสอร์ทออกจากกัน การดำเนินงานของสนามกอล์ฟนั้นทำกำไรได้หรือไม่? สร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจเท่าใด? จ่ายภาษีให้แก่รัฐในแต่ละปีเท่าใด?... หากสนามกอล์ฟที่ดำเนินการมาแล้ว 5 ปีขึ้นไปยังคงขาดทุน แต่ยังคงเสนอการขยายและพัฒนา หรือหากท้องถิ่นยังต้องการสร้างสนามกอล์ฟเพิ่ม ก็สามารถสรุปได้ว่านี่คือการเก็งกำไรที่ดิน โดยใช้ที่ดินสาธารณะลงทุนในสนามกอล์ฟเพื่อหวังผลกำไร

นายเหงียนกล่าวว่า "การเปลี่ยนพื้นที่ป่าเป็นสนามกอล์ฟ และโครงการทางเศรษฐกิจโดยทั่วไป เป็นประโยชน์ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่าย ตั้งแต่ธุรกิจไปจนถึงหน่วยงานที่ออกใบอนุญาตและอนุมัติ... ดังนั้น การกำกับดูแลและควบคุมของรัฐบาลผ่านการจัดเก็บภาษีจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่โครงการจะต้องสร้างและแล้วเสร็จตามขนาดและภายในกรอบเวลาที่กำหนดเท่านั้น แต่ควรมีการกำหนดอัตราภาษีขั้นต่ำสำหรับโครงการสนามกอล์ฟแต่ละโครงการด้วย"

Bùng nổ quy hoạch sân golf: Siết quy định cấp phép - Ảnh 2.

การชี้แจงความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น

ผู้เชี่ยวชาญด้านอสังหาริมทรัพย์รายหนึ่งให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ Thanh Nien ว่า เมื่อลงทุนในโครงการสนามกอล์ฟ เจ้าของโครงการมักพิจารณาการพัฒนาโดยรวมเป็นรีสอร์ทครบวงจรที่มีสนามกอล์ฟ ซึ่งสอดคล้องกับความต้องการด้านการท่องเที่ยวเชิงกอล์ฟที่เติบโตอย่างรวดเร็ว ในอดีต กอล์ฟเป็นกีฬาที่ไม่คุ้นเคยสำหรับคนเวียดนามมากนัก แทบจะเป็นกีฬาสำหรับคนร่ำรวยเท่านั้น ดังนั้นรีสอร์ทภายในสนามกอล์ฟจึงไม่ทำกำไรเสมอไป

อย่างไรก็ตาม จำนวนนักกอล์ฟชาวเวียดนามกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว ปัจจุบันมีนักกอล์ฟประมาณ 100,000 คนทั่วประเทศ โดยมีสนามกอล์ฟที่เปิดให้บริการเกือบ 100 แห่ง และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 200 แห่งภายในปี 2025 ในจำนวนนี้ 32 แห่งได้มาตรฐานระดับ 5 ดาวสากล และทั้งหมดล้วนอยู่ในเครือของรีสอร์ทหรู โครงการลงทุนที่วางแผนมาอย่างดีเหล่านี้ได้สร้างแรงดึงดูดอย่างมากสำหรับนักท่องเที่ยวระดับสูงที่ต้องการมาเล่นกอล์ฟในเวียดนาม ศักยภาพด้านการท่องเที่ยวเชิงกอล์ฟของเวียดนามได้รับการยอมรับไปทั่วโลก และเพื่อตอบสนองความต้องการของนักท่องเที่ยว รีสอร์ทระดับสูงและบริการที่เกี่ยวข้องจึงเป็นสิ่งจำเป็น

“เทรนด์การท่องเที่ยวในปัจจุบันให้ความสำคัญกับความเป็นส่วนตัวและพื้นที่เงียบสงบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้มั่งคั่งระดับสูง คุณไม่สามารถคาดหวังให้พวกเขาเล่นกอล์ฟในสถานที่หนึ่งแล้วเดินทางกลับไปยังใจกลางเมืองเพื่อพักผ่อนได้ นักกอล์ฟไม่ใช่กลุ่มเดียวกับนักท่องเที่ยวทั่วไปที่มีความต้องการเยี่ยมชมหลายจุดหมายปลายทาง นอกจากนี้ ตามกฎหมายที่ดิน ที่ดินสำหรับการก่อสร้างสนามกอล์ฟประกอบด้วยสองส่วน คือ ที่ดินสำหรับพื้นที่สีเขียว และที่ดินสำหรับการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ เช่น ร้านอาหาร สถานบันเทิง และโรงแรมรีสอร์ท หากบางท้องถิ่นอนุญาตให้นักลงทุนหลีกเลี่ยงกฎระเบียบและสร้างโรงแรมและวิลล่าเพื่อเช่าหรือขาย นั่นเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่น ธุรกิจที่ได้รับอนุญาตแล้วสามารถดำเนินการได้ตามที่เห็นสมควร” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

นายฟาม วัน ฮวา สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดดงทับ) กล่าวว่า สนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงกอล์ฟให้เป็นจุดเด่นในการดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ โดยระบุว่านักธุรกิจหรือนักท่องเที่ยวต่างชาติจำนวนมากจากญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ชื่นชอบการเล่นกอล์ฟ การลงทุนในสนามกอล์ฟระดับโลกจึงเป็นจุดเด่นของการท่องเที่ยวที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวที่มีรายได้สูง รวมถึงนักธุรกิจต่างชาติให้มาลงทุนหรือทำงานในเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม เขากล่าวแสดงความกังวลว่า จังหวัดต่างๆ ในแผนพัฒนาสำหรับช่วงปี 2030 เสนอแผนสร้างสนามกอล์ฟมากเกินไป “ตัวอย่างเช่น จังหวัดฮวาบิ่ญเป็นจังหวัดที่เป็นภูเขา ไม่มีอะไรพิเศษที่จะดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ แต่กลับต้องการลงทุนสร้างสนามกอล์ฟเกือบ 40 แห่ง ซึ่งมากเกินไป ฮวาบิ่ญและเหงะอานไม่ใช่สถานที่ท่องเที่ยวที่เหมาะสม สนามกอล์ฟคุณภาพดีเพียงไม่กี่แห่งก็เพียงพอที่จะดึงดูดนักท่องเที่ยว การลงทุนสร้างสนามกอล์ฟจำนวนมากเช่นนี้จะไม่คุ้มค่า นอกจากนี้ สนามกอล์ฟยังใช้พื้นที่จำนวนมหาศาล” นายฟาม วัน ฮวา สมาชิกสภาแห่งชาติเน้นย้ำ

การสร้างสนามกอล์ฟมีวัตถุประสงค์อื่นด้วยหรือไม่ เช่น การสงวนที่ดินไว้สำหรับการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์?

จังหวัดทางภาคเหนือ เช่น บักเกียง ฮวาบิ่ญ และนิงบิง ซึ่งการท่องเที่ยวยังไม่พัฒนามากนักและอยู่ใกล้กับฮานอย กำลังสร้างสนามกอล์ฟกันมากมายจนไม่มีใครอยากไปเล่น หรือว่าพวกเขากำลังใช้การพัฒนาสนามกอล์ฟเป็นข้ออ้างเพื่อจุดประสงค์อื่น เช่น การกักตุนที่ดินเพื่อการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์? รัฐบาลจำเป็นต้องสั่งการ และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจำเป็นต้องตรวจสอบว่าแต่ละจังหวัดวางแผนจะจัดสรรที่ดินสำหรับสนามกอล์ฟเท่าใด ที่ดินประเภทใด และให้คำอธิบายที่เฉพาะเจาะจง การที่แต่ละท้องถิ่นวางแผนสร้างสนามกอล์ฟมากมายเช่นนี้เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ เพราะอาจนำไปสู่ผลเสียในภายหลังได้ง่าย

ตัวแทนสภาแห่งชาติ ฟาม วัน ฮวา

หากไม่สามารถบรรลุเป้าหมายรายได้ขั้นต่ำตามงบประมาณที่กำหนดไว้ จะต้องนำเงินทุนนั้นกลับมาใช้ใหม่

หน่วยงานท้องถิ่นที่ประสงค์จะเปลี่ยนพื้นที่ป่า 100 เฮกตาร์เพื่อโครงการพัฒนาเศรษฐกิจ จะต้องให้คำมั่นว่าจะจ่ายเงินจำนวนหนึ่งเข้าสู่กองทุนของรัฐภายในห้าปีแรกหลังจากโครงการเสร็จสมบูรณ์ตามแผน แม้ว่าหลังจากโครงการเสร็จสมบูรณ์แล้ว หากไม่สามารถสร้างรายได้ขั้นต่ำให้แก่กองทุนภายในห้าปี และผลตอบแทนจากการดำเนินธุรกิจไม่ถึง 5-7% ต่อปี โครงการนั้นจะถูกยกเลิก และที่ดินและป่าไม้จะถูกส่งคืน

ทนายความ บุย กวาง เหงียม

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา