มาเลเซียมี “อาวุธ” เศรษฐกิจอนาคต แต่ยังไม่ “เก็บเกี่ยวผลหวาน” อย่างไม่รีบร้อน

อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ถูกเปรียบเทียบว่าเป็น “น้ำมัน” ยุคใหม่ที่สามารถเปลี่ยนแปลง เศรษฐกิจ โลกได้ แม้จะอยู่ใจกลางห่วงโซ่อุปทานการผลิตชิประดับโลก แต่มาเลเซียก็ไม่สามารถเร่งการผลิตได้ทันเพราะปัญหา “ไก่กับไข่” ที่เกี่ยวข้องกับค่าจ้าง

Bài học từ một nước ASEAN đang 'đau đầu' vì chip

Intel ผู้ผลิตเซมิคอนดักเตอร์รายใหญ่ที่สุด ของโลก ภายในปี 2023 ประกาศการลงทุน 10 ปี มูลค่า 6.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อขยายการดำเนินงานด้านบรรจุภัณฑ์และการทดสอบชิปในมาเลเซีย (ที่มา: รอยเตอร์)

ผู้ผลิตเซมิคอนดักเตอร์รายใหญ่เป็นอันดับ 6 ของโลก

เซมิคอนดักเตอร์กำลังกลายเป็น “น้ำมัน” ใหม่ และกลายเป็นต้นตอของความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระดับโลกครั้งใหม่อย่างรวดเร็ว ปัจจุบัน ทุกสิ่งที่ต้องใช้พลังประมวลผลล้วนติดตั้งชิป ตั้งแต่อาวุธ นาฬิกา ไปจนถึงรถยนต์ ยุคของปัญญาประดิษฐ์ (AI) เพิ่งเริ่มต้นขึ้น ซึ่งจะนำไปสู่การใช้งานชิปเซมิคอนดักเตอร์ที่แพร่หลายมากยิ่งขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

มาเลเซียเป็นศูนย์กลางของห่วงโซ่อุปทานการผลิตชิปทั่วโลก ภาคไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์คิดเป็นประมาณ 7% ของ GDP โดยเซมิคอนดักเตอร์และวงจรรวมอิเล็กทรอนิกส์คิดเป็นหนึ่งในสี่ของการส่งออกทั้งหมด โดยมีมูลค่าการส่งออกรวม 387 พันล้านริงกิต (83.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ภายในปี 2565

ในฐานะผู้ส่งออกเซมิคอนดักเตอร์รายใหญ่เป็นอันดับ 6 ของโลก มาเลเซียถือส่วนแบ่งการตลาดโลก 7% และมีส่วนสนับสนุน 23% ของการค้าเซมิคอนดักเตอร์ในสหรัฐฯ ในปี 2565

ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แห่งนี้กำลังเปิดรับการลงทุนเพิ่มเติมในห่วงโซ่คุณค่าของเซมิคอนดักเตอร์ ประเทศนี้มีฐานที่มั่นที่แข็งแกร่งในด้านการประกอบชิป บรรจุภัณฑ์ และการทดสอบ รวมถึงบริการด้านการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ โดยผลิตเซมิคอนดักเตอร์แบบ “แบ็คเอนด์” ได้ถึง 13% ของผลผลิตเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลก (คำว่า “แบ็คเอนด์” หมายถึงขั้นตอนหลังจากส่วนประกอบพื้นฐานของชิปเซมิคอนดักเตอร์ถูกสร้างขึ้นผ่านกระบวนการผลิตวงจร – “ฟรอนท์เอนด์”)

แผนแม่บทอุตสาหกรรมใหม่ของมาเลเซีย (NIMP) ปี 2030 คาดว่าจะมีกิจกรรม "เบื้องต้น" (การผลิตวงจร) เพิ่มมากขึ้น เช่น การออกแบบวงจรรวม การผลิตเวเฟอร์ และการผลิตเครื่องจักรและอุปกรณ์เซมิคอนดักเตอร์

การประกาศการลงทุนล่าสุดของ Intel (7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ), Infineon (5.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) และ Texas Instruments (3.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) แสดงให้เห็นว่ามาเลเซียอยู่ในตำแหน่งที่ดีในการขยายขนาดและดำเนินการที่ซับซ้อนมากขึ้น

ปัญหาของมาเลเซียในขณะนี้คือ บริษัทหลายแห่ง โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ยังคงพึ่งพาแรงงานต่างชาติไร้ฝีมือ และลังเลที่จะเปลี่ยนไปใช้ระบบอัตโนมัติ มีน้อยคนนักที่จะเชื่อว่ามาเลเซียมีศักยภาพในการผลิตเครื่องจักรอัตโนมัติได้เทียบเท่ากับเยอรมนีหรือญี่ปุ่น

นิทานเรื่อง “ไก่กับไข่”

มาเลเซียไม่มีทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงเพียงพอที่จะพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ แต่ความจริงคือมาเลเซียมีปัญหาเรื่องเงินเดือน ไม่ใช่ปัญหาทรัพยากรมนุษย์ แรงงานชาวมาเลเซียที่มีทักษะสูงจำนวนมาก เช่น วิศวกรและช่างเทคนิค เลือกที่จะทำงานในสิงคโปร์ซึ่งมีเงินเดือนสูงกว่า

ค่าจ้างที่ต่ำเป็นปัญหาเชิงระบบในเศรษฐกิจมาเลเซีย นำไปสู่วงจรอุบาทว์ที่ตลาดแรงงานสร้างงาน แต่กลับมีแรงงานที่มีทักษะไม่เพียงพอ มาเลเซียเป็นประเทศที่ค่าจ้างเฉลี่ยรายเดือนในภาคการผลิต (2,205 ริงกิต หรือ 476 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่ำกว่าค่าจ้างเฉลี่ยรายเดือน (2,424 ริงกิต หรือ 523 ดอลลาร์สหรัฐ) น้อยมาก

รายงานของสภาวิศวกรแห่งมาเลเซียในปี 2565 พบว่าบัณฑิตวิศวกรรมศาสตร์มากกว่าหนึ่งในสามมีรายได้เริ่มต้นต่ำกว่า 2,000 ริงกิตต่อเดือน (432 ดอลลาร์สหรัฐต่อเดือน) ในปี 2564 และ 90% ของบัณฑิตวิศวกรรมศาสตร์มีรายได้น้อยกว่า 3,000 ริงกิตต่อเดือน (648 ดอลลาร์สหรัฐต่อเดือน) สำหรับผู้ใหญ่คนเดียวในกัวลาลัมเปอร์ รายได้นี้แทบจะไม่พอเลี้ยงชีพ

สถานการณ์เช่นนี้ส่งผลให้นักศึกษาชาวมาเลเซียลังเลที่จะศึกษาต่อในระดับ อุดมศึกษา แบบเต็มเวลาหรือทำงานในสาขา STEM (วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์) ณ สิ้นปี พ.ศ. 2565 อัตราส่วนวิศวกรต่อประชากรของมาเลเซียอยู่ที่ 1:170 ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ซึ่งอยู่ที่ 1:100

มาเลเซียยอมรับว่านี่เป็นปัญหา “ไก่กับไข่” จึงจำเป็นต้องลงทุนด้านการศึกษา STEM ในโรงเรียนและมหาวิทยาลัยมากขึ้น รวมถึงการฝึกอบรมด้านเทคนิคและอาชีวศึกษา เพื่อเตรียมความพร้อมให้กับกลุ่มผู้มีความสามารถที่มากขึ้น แต่ที่สำคัญที่สุดคือ มาเลเซียจำเป็นต้องจ่ายเงินเดือนให้กับแรงงานที่มีทักษะมากขึ้น เพื่อแก้ไขปัญหาเรื้อรังในภาคส่วนนี้ ซึ่งรวมถึง “การสูญเสียสมอง” และการขาดแคลนแรงงาน

กลยุทธ์ NIMP 2030 คาดการณ์ว่าค่าจ้างเฉลี่ยในอุตสาหกรรมการผลิตจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า จาก 2,205 ริงกิตมาเลเซียต่อเดือน (476 ดอลลาร์สหรัฐต่อเดือน) ในปี 2565 เป็น 4,510 ริงกิตมาเลเซียต่อเดือน (974 ดอลลาร์สหรัฐต่อเดือน) ในปี 2573 นอกเหนือจากความพยายามที่จะยกระดับห่วงโซ่คุณค่าในขั้นตอนหลังและขั้นตอนแรกของการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ มาเลเซียอาจมีความทะเยอทะยานมากขึ้นโดยมีเป้าหมายที่จะเพิ่มระดับเงินเดือนของวิศวกรในภาคส่วนไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ต่อไป

ในปี 2565 มาเลเซียและสหรัฐอเมริกาได้ลงนามบันทึกความเข้าใจ (MoU) ว่าด้วยความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งกำหนดหลักเกณฑ์ในการเสริมสร้างความร่วมมือ ความโปร่งใส และความไว้วางใจระหว่างรัฐบาลทั้งสอง

นอกจากการมองอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ว่าเป็นการลงทุนแล้ว ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวว่ามาเลเซียควรค่อยๆ สร้างภาวะผู้นำทางนโยบายที่แข็งแกร่งขึ้น ด้วยความร่วมมือที่แข็งแกร่งระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลักๆ ซึ่งรวมถึงผู้เล่นในอุตสาหกรรม ผู้กำหนดนโยบาย และรัฐบาล มาเลเซียจะสามารถเริ่มคิดเชิงกลยุทธ์มากขึ้นเกี่ยวกับอุตสาหกรรมที่สำคัญและน่าตื่นเต้นแห่งอนาคตนี้

แหล่งที่มา