ความจำเป็นและความเร่งด่วนในการสร้างและประกาศใช้พระราชบัญญัติการป้องกันและดับเพลิงและการกู้ภัย

(แดนตรี) - การประกาศใช้พระราชบัญญัติป้องกันและระงับอัคคีภัยและการกู้ภัย เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนด้านการป้องกันและระงับอัคคีภัยและการกู้ภัย เพื่อรองรับนวัตกรรมและการพัฒนาประเทศและชีวิตที่สงบสุขของประชาชน

การเสริมสร้างการป้องกันอัคคีภัยและการระเบิด การค้นหาและกู้ภัย

ตามที่กรมตำรวจป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย (PCCC&CNCH) ระบุว่า เพื่อตอบสนองต่อความต้องการเป้าหมายในการเสริมสร้างการป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยเพื่อปกป้องการผลิตและรับรองชีวิตที่สงบสุขของประชาชน พรรค รัฐสภา และรัฐบาลได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับการออกกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ เอกสารการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 ยังได้ระบุถึงการเสริมสร้างการป้องกันและควบคุมอัคคีภัยและการระเบิด การค้นหาและกู้ภัย การตอบสนองอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพต่อภัยคุกคามต่อความปลอดภัยที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม โดยเฉพาะภารกิจการค้นหาและกู้ภัย การป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติและโรคระบาด การดำเนินนโยบายด้านสังคมอย่างมีประสิทธิผล การสร้างหลักประกันความมั่นคงทางสังคมและความมั่นคงของมนุษย์...

ตำรวจดับเพลิงให้ความรู้แก่นักเรียนเกี่ยวกับการใช้อุปกรณ์ดับเพลิง (ภาพ: Tran Thanh)

ทางการกล่าวว่า การกำกับดูแลงานของ กยท. ในเอกสารทางกฎหมายเป็นไปเพื่อคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

โดยแท้จริงแล้ว กองกำลังตำรวจป้องกันและกู้ภัยยังคงปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการภาครัฐในการป้องกันและกู้ภัยอัคคีภัย และเป็นกำลังหลักและถาวรในงานนี้

นอกจากนี้ กองกำลังตำรวจป้องกันและกู้ภัยยังมีเงื่อนไข ศักยภาพทางวิชาชีพ กำลังพล และเครื่องมือต่างๆ ครบถ้วนในการปฏิบัติภารกิจค้นหาและกู้ภัย อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิงได้กำหนดเฉพาะกิจกรรมป้องกันและกู้ภัยไว้เท่านั้น กิจกรรมค้นหาและกู้ภัยอยู่ภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83/2017/ND-CP ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2560 ซึ่งควบคุมงานกู้ภัยของกองกำลังป้องกันและดับเพลิง ดังนั้น จึงยังไม่สามารถรับรองความสม่ำเสมอและความสอดคล้องของบทบัญญัติในระบบกฎหมาย ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และไม่รับรองพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับภารกิจของกองกำลังตำรวจป้องกันและกู้ภัยในการปฏิบัติหน้าที่

โดยข้อมูลของกรมตำรวจป้องกันและกู้ภัยและดับเพลิง จากการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญจากหลายประเทศทั่ว โลก เช่น ญี่ปุ่น เกาหลี รัสเซีย สหรัฐอเมริกา เยอรมนี ฝรั่งเศส ไทย สิงคโปร์ มาเลเซีย... ต่างมอบหมายภารกิจกู้ภัยให้กับกองกำลังป้องกันและกู้ภัยเฉพาะทางเป็นแกนหลัก

นอกจากนี้ การประสานงานกับกำลังพลอื่นๆ ในระดับรากหญ้ายังทำให้การค้นหาและกู้ภัยเมื่อเกิดสถานการณ์และเหตุการณ์ต่างๆ มีประสิทธิภาพสูง

“ดังนั้น การประกาศใช้พระราชบัญญัติป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย จะช่วยแก้ไขข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอของกฎหมายในปัจจุบัน และตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติที่เป็นวัตถุประสงค์ดังที่กล่าวข้างต้น” กรมตำรวจป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยแจ้ง

วัตถุประสงค์และมุมมองในการสร้างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิงและการกู้ภัย

กรมตำรวจป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย ระบุว่า การพัฒนากฎหมายป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยมีวัตถุประสงค์ 3 ประการ ประการแรก คือ การเสริมสร้างทัศนคติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการเสริมสร้างและยกระดับประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการป้องกันและดับเพลิงของรัฐ และเพื่อสร้างความเป็นรูปธรรมและสร้างพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อให้มั่นใจว่าบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองจะมีผลบังคับใช้

ประการที่สอง เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในการรับประกันความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย การปกป้องชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ ทรัพย์สินของรัฐ หน่วยงาน องค์กร และบุคคล สร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยเพื่อรองรับการพัฒนา เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม และการบูรณาการระหว่างประเทศ

ประการที่สาม คือ การสร้างฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับการป้องกันและดับเพลิง และกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัย ให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวในระบบกฎหมาย เอาชนะข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอของกฎหมายปัจจุบัน และเสริมกฎระเบียบเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในสถานการณ์ใหม่

นอกจากนี้ ยังมีมุมมองสามประการในการร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย ประการหนึ่งคือ การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ การทำให้ระบบกฎหมายมีความเป็นเอกภาพและมีความสม่ำเสมอ และการทำให้บทบัญญัติของกฎหมายมีความเฉพาะเจาะจงและเป็นไปได้

ประการที่สอง คือ สรุปการบังคับใช้กฎหมายการป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัยอย่างครบถ้วนและครอบคลุม สืบทอดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง แก้ไขข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอ และเสริมกฎระเบียบใหม่ ๆ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัย

ประการที่สามคือการอ้างอิงกฎหมายของบางประเทศเกี่ยวกับการป้องกันและการดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัยอย่างเลือกสรรเพื่อใช้กฎระเบียบที่เหมาะสมกับสภาพการณ์จริงในเวียดนาม

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/su-can-thiet-va-cap-thiet-khi-xay-dung-va-ban-hanh-luat-pcccnch-20241122122238799.htm