"การซ่อมแซมถนน" - การบรรลุเป้าหมายของความยุติธรรมที่มุ่งเน้นระดับรากหญ้า

ในการประชุมของผู้แทน สมัชชาแห่งชาติ เกือบ 2,000 คนจากหลายยุคสมัย เมื่อเช้าวันที่ 27 สิงหาคม 2568 เพื่อรำลึกถึงวาระครบรอบ 80 ปีแห่งการปฏิวัติเดือนสิงหาคมที่ประสบความสำเร็จ และวันชาติในวันที่ 2 กันยายน เลขาธิการใหญ่ โต แลม เน้นย้ำว่า “เรากำลังอยู่บนเส้นทางที่ขยายขอบเขตความปรารถนาของเรา ในการเดินทางครั้งนี้ สมัชชาแห่งชาติจะต้องก้าวไปข้างหน้าในแง่ของสถาบัน ต้องกล้าที่จะปูทาง กล้าที่จะแก้ไขเส้นทาง กล้าที่จะตัดสินใจในประเด็นที่ยากลำบาก เรื่องใหม่ๆ และในด้านที่ไม่เคยมีมาก่อน”

นี่เป็นข้อเสนอแนะที่สำคัญสำหรับการทำงานของรัฐสภาในการตอบสนองความต้องการของประเทศในระยะการพัฒนาใหม่

ในบรรดาข้อกำหนดเหล่านั้น มติหมายเลข 81/2025/UBTVQH15 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2025 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ซึ่งกำหนดเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างศาล ถือเป็นหนึ่งในข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปูทางและสร้างระบบยุติธรรมที่เป็นมืออาชีพ ซื่อสัตย์ และรับใช้ประชาชน

นักข่าวจากสำนักข่าวเวียดนาม (VNA) ได้จัดทำบทความชุดสามตอนเกี่ยวกับหัวข้อนี้

มาตรา 1: "การซ่อมแซมถนน" - การบรรลุเป้าหมายของความยุติธรรมระดับรากหญ้า

เมื่อปลายเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ได้มีการประกาศใช้กฎหมายฉบับที่ 81/2025/QH15 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเสริมบทบัญญัติบางส่วนของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน และมติฉบับที่ 81/2025/UBTVQH15 (มติที่ 81) เกี่ยวกับการจัดตั้งและเขตอำนาจศาลประชาชนระดับจังหวัดและระดับภูมิภาค ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการปรับโครงสร้างและการดำเนินงานของระบบศาลประชาชน

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป ศาลประชาชนระดับจังหวัดจะได้รับอำนาจในการพิจารณาอุทธรณ์และพิจารณาคดีใหม่คืนมา หลังจากที่อำนาจนี้ถูก "เพิกถอน" ไปนานกว่า 10 ปี

แม้หลังจากพ้นช่วงทดลองงานแล้ว โทษจำคุกก็ยังถูกรวมเข้าด้วยกัน

เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2568 ศาลประชาชน ฮานอย ได้จัดการพิจารณาคดีพิเศษ ซึ่งเป็นการพิจารณาคดีอุทธรณ์ครั้งแรกนับตั้งแต่มีการปรับโครงสร้างการดำเนินงานของศาล คณะผู้พิพากษาของศาลประชาชนฮานอยได้พิจารณาคดีอุทธรณ์ทางอาญาของจำเลย นายโล วัน กวี (เกิดปี 2548 อาศัยอยู่ที่ตำบลเพียรปาน จังหวัดซอนลา) ในข้อหา "ลักทรัพย์"

ตามคำพิพากษาคดีอาญาเลขที่ 75/2025/HSST ลงวันที่ 2 เมษายน 2568 ของศาลประชาชนอำเภอซ็อกเซิน กรุงฮานอย (ปัจจุบันคือศาลประชาชนภาค 7 - ฮานอย) ระบุว่า ในช่วงเช้าตรู่ของวันที่ 30 มกราคม 2568 นายเหงียน วัน ฮ (เกิดปี 1987 อาศัยอยู่ในจังหวัดไฮเดืองเดิม ปัจจุบันคือ จังหวัดไฮฟอง ) ได้ขับรถยนต์บรรทุกปลาเพื่อส่งสินค้าในอำเภอแทงบา จังหวัดฟู้โถเดิม

นายกวีเป็นพนักงานของนายเอช และเดินทางมาในรถคันเดียวกัน ขณะเดินทางกับนายเอช นายกวีสังเกตเห็นธนบัตร 100,000 ดองจำนวนหนึ่งซึ่งเป็นของนายเอชอยู่ในช่องเก็บของหน้ารถระหว่างที่นั่งคนขับและที่นั่งผู้โดยสาร นายกวีจึงขโมยเงินทั้งหมด (รวมกว่า 23 ล้านดอง)

ศาลประชาชนของอดีตเขตซ็อกซอนได้พิจารณาคดีและพิพากษาจำคุกนายกวีเป็นเวลา 16 เดือนในข้อหา "ลักทรัพย์"

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2566 ศาลประชาชนเขตไมเซินเดิม (จังหวัดซอนลา) ได้พิพากษาจำคุกนายโล วัน กวี เป็นเวลา 10 เดือน แต่ให้รอลงอาญาโดยมีระยะเวลาคุมประพฤติ 20 เดือน ในข้อหา "ลักทรัพย์"

เนื่องจาก "จำเลย โล วัน กวี ได้กระทำความผิดใหม่ในระหว่างช่วงเวลาการรอลงอาญา" ศาลประชาชนเขตซ็อกซอนจึงรวมโทษทั้งสองเข้าด้วยกันและพิพากษาจำคุกกวีเป็นเวลา 26 เดือน

หลังจากพิจารณาคดีในศาลชั้นต้นแล้ว ทั้งจำเลยและผู้เสียหายไม่ได้ยื่นอุทธรณ์ และอัยการก็ไม่ได้ยื่นอุทธรณ์ตามกระบวนการอุทธรณ์ ดังนั้น คำพิพากษาคดีอาญาในศาลชั้นต้นดังกล่าวจึงมีผลทางกฎหมายแล้ว

อย่างไรก็ตาม ในคำพิพากษาของศาลประชาชนอำเภอไมเซินเดิม นายกวีถูกตัดสินจำคุก 10 เดือน แต่ให้รอลงอาญา โดยมีระยะเวลาคุมประพฤติ 20 เดือนนับจากวันที่คำพิพากษาชั้นต้น (22 กุมภาพันธ์ 2566) ในข้อหา "ลักทรัพย์"

ภายในวันที่ 22 ตุลาคม 2567 จำเลยได้พ้นระยะเวลาคุมประพฤติตามคำพิพากษานี้แล้ว ต่อมาในวันที่ 30 มกราคม 2568 นายกวีได้กระทำความผิดฐาน "ลักทรัพย์" อีกครั้ง ดังนั้นจำเลยจึงไม่ได้กระทำความผิดใดๆ ในระหว่างช่วงเวลาคุมประพฤติ ด้วยเหตุนี้ การที่ศาลประชาชนเขตซ็อกซอน (เดิม) ตัดสินให้รวมโทษของคำพิพากษาทั้งสองเข้าด้วยกัน จึงถือเป็นการละเมิดกฎหมายอย่างร้ายแรง

ในทางกลับกัน ความผิดครั้งแรกของนายกุยจัดอยู่ในประเภท "บุคคลอายุ 16 ถึงต่ำกว่า 18 ปี ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีอาญาที่ไม่ร้ายแรง" ดังนั้น การที่ศาลประชาชนเขตซ็อกซอน (เดิม) ตัดสินว่านายโล วัน กุย เป็น "ผู้กระทำผิดซ้ำ" จึงไม่ถูกต้อง

จากนั้น ประธานศาลประชาชนฮานอยจึงยื่นอุทธรณ์คำพิพากษาบางส่วนและขอให้คณะกรรมการผู้พิพากษาศาลประชาชนฮานอยทบทวนคดีภายใต้กระบวนการตรวจสอบกำกับดูแล

หลังจากพิจารณาคดีแล้ว คณะผู้พิพากษาศาลประชาชนฮานอยมีคำพิพากษาลงโทษจำคุกนายโล วัน กวี เป็นเวลา 16 เดือน ในข้อหา "ลักทรัพย์" และยกเว้นค่าธรรมเนียมศาลชั้นต้น

หลังจากหย่าร้าง พวกเขาก็ได้รู้ว่าลูกที่พวกเขามีด้วยกันนั้นไม่ใช่ลูกแท้ๆ ของพวกเขา

เมื่อสิ้นปี 2022 นายทีและนางสาวแอลได้รับคำสั่งหย่าร้างจากศาลประชาชนเขตบักตูเลียมเดิม (ปัจจุบันคือศาลประชาชนภาค 4 - ฮานอย) ตามคำพิพากษาเลขที่ 491/2022/QDST-HNGD ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2022 ซึ่งรับรองการหย่าร้างโดยความยินยอมพร้อมใจของทั้งสองฝ่าย (คำพิพากษาเลขที่ 491)

คู่สามีภรรยาคู่นี้มีลูกด้วยกันสามคน (ลูกสาวสองคนและลูกชายหนึ่งคนชื่อ Q) ศาลตัดสินให้คุณ T เป็นผู้ดูแลลูกสาวคนโต และให้คุณ L เป็นผู้ดูแลลูกอีกสองคน

หลังจากหย่าร้าง นายทีสงสัยว่าคิวไม่ใช่ลูกของเขา จึงเข้ารับการตรวจดีเอ็นเอและพบว่าเขาและคิวไม่มีความสัมพันธ์ทางสายเลือดในฐานะพ่อลูกกัน

เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2567 นายทีได้ยื่นคำร้องขอทบทวนคำพิพากษาตามกระบวนการพิจารณาคดีใหม่เกี่ยวกับคำตัดสินหมายเลข 491 ของศาลประชาชนเขตบักตูเลียมเดิม ซึ่งรับรองการหย่าร้างโดยความยินยอมและข้อตกลงของคู่กรณี

ผลสรุปจากสถาบันนิติเวชทหารระบุว่า นายทีและหลานชายของเขา นายคิว "ไม่มีความสัมพันธ์ทางสายเลือดระหว่างพ่อลูก"

นี่เป็นการพัฒนาใหม่ที่ศาลชั้นต้นและคู่กรณีที่เกี่ยวข้องไม่สามารถทราบได้ในระหว่างกระบวนการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการสมรสและครอบครัว การพัฒนาใหม่นี้เปลี่ยนแปลงเนื้อหาของคำตัดสินที่รับรองการหย่าร้างโดยความยินยอมและข้อตกลงของคู่กรณีอย่างสิ้นเชิง

ผู้พิพากษาเหงียน ถิ ทู ฮุยเอน (ศาลประชาชนภาค 2 - ฮานอย) กล่าวว่า กระบวนการแก้ไขคดีล้มละลายนั้นเต็มไปด้วยความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย (ภาพ: คิม อานห์/VNA)

ดังนั้น ศาลประชาชนนครฮานอยจึงตัดสินใจยื่นอุทธรณ์ผ่านกระบวนการพิจารณาคดีใหม่ ในส่วนของคำตัดสินที่ 491 บางส่วน ขณะเดียวกัน ศาลได้ขอให้คณะผู้พิพากษาของศาลประชาชนนครฮานอยพิจารณาคดีใหม่ผ่านกระบวนการพิจารณาคดีใหม่ โดยมีคำสั่งดังต่อไปนี้: ให้เพิกถอนคำตัดสินที่ 491 บางส่วนเกี่ยวกับสิทธิในการดูแลบุตรของนาย Q และส่งเรื่องกลับไปยังศาลประชาชนภาค 4 - ฮานอย เพื่อพิจารณาใหม่ตามกฎหมาย

ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะผู้พิพากษาศาลประชาชนฮานอยจะทำการพิจารณาคดีนี้ใหม่ โดยจะตัดสินคดีตามกฎหมายและรับรองสิทธิอย่างเต็มที่ของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

การรวมอำนาจไว้ที่เดียวจะทำให้การทำงานราบรื่นยิ่งขึ้น

กรณีอุทธรณ์และพิจารณาคดีใหม่ทั้งสองกรณีที่กล่าวมาข้างต้น เป็นแง่มุมใหม่ของเขตอำนาจศาลประชาชนจังหวัด ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายฉบับที่ 81/2025/QH15 และได้รับการทำให้เป็นรูปธรรมโดยรูปแบบศาลสามระดับในมติที่ 81

ตามมติที่ 81 ระบบศาลประชาชนได้รับการปรับโครงสร้างใหม่เป็นรูปแบบสามระดับ ได้แก่ ศาลประชาชนสูงสุด ศาลประชาชนระดับจังหวัด และศาลประชาชนระดับภูมิภาค (ศาลประชาชนชั้นสูงและศาลประชาชนระดับอำเภอไม่มีอยู่อีกต่อไปแล้ว)

การเปลี่ยนแปลงนี้มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงระบบยุติธรรมให้มีประสิทธิภาพและเป็นมืออาชีพมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งคือการปรับโครงสร้างระบบศาล จากโครงสร้างสี่ระดับเป็นสามระดับ เพื่อลดความซับซ้อนของกลไกและสอดคล้องกับทิศทางการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม

เขตอำนาจศาลของศาลประชาชนสูงสุดและศาลประชาชนประจำจังหวัดเดิมได้ถูกรวมและโอนไปยังศาลประชาชนประจำจังหวัดและศาลประชาชนประจำภูมิภาคแล้ว ทำให้กระบวนการยุติธรรมมีความราบรื่นและเป็นศูนย์กลางมากขึ้น

การปรับโครงสร้างใหม่โดยยกเลิกศาลประชาชนสูงสุด ทำให้ศาลระดับรากหญ้า ได้แก่ ศาลประชาชนประจำจังหวัดและภูมิภาค มีความคล่องตัวมากขึ้นและสอดคล้องกับความเป็นจริงในการพิจารณาคดีในพื้นที่ของตนได้ดียิ่งขึ้น

สิ่งนี้ช่วยให้สามารถตรวจพบช่องโหว่และข้อผิดพลาดในกระบวนการยุติธรรมในระดับรากหญ้าได้อย่างทันท่วงที ส่งผลให้สามารถดำเนินการแก้ไขและรับประกันว่าสิทธิของประชาชนได้รับการคุ้มครอง

ตามความเห็นของประธานศาลประชาชนฮานอย นายเหงียน ซวน กี การมอบอำนาจในการพิจารณาอุทธรณ์และพิจารณาคดีใหม่ให้แก่ศาลประชาชนฮานอย จะช่วยกระจายอำนาจอย่างมีเหตุผล ลดภาระงานของศาลประชาชนสูงสุด และในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างตำแหน่ง บทบาท และความรับผิดชอบของศาลในเมืองหลวงในการปกป้องความยุติธรรม สิทธิมนุษยชน และสิทธิของประชาชน

นอกจากนี้ ด้วยอำนาจในการทบทวนและตรวจสอบคดีอีกครั้ง ศาลประชาชนฮานอยสามารถแก้ไขข้อผิดพลาดในคำพิพากษาของศาลระดับภูมิภาคได้อย่างรวดเร็ว โดยไม่ต้องรอให้มีการส่งคำแนะนำไปยังศาลระดับสูงกว่าเหมือนแต่ก่อน ซึ่งจะช่วยให้กระบวนการยุติธรรมในระบบศาลสองระดับของเมืองมีความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกัน

ตัวอย่างที่สำคัญคือคดีอุทธรณ์ที่กล่าวถึงข้างต้น ซึ่งศาลประชาชนนครฮานอยได้ตรวจพบอย่างรวดเร็วในระหว่างการตรวจสอบงานด้านตุลาการในระดับท้องถิ่น

สิ่งนี้จะบรรลุผลได้ยากหากอำนาจในการตรวจสอบทางตุลาการยังคงอยู่กับศาลประชาชนสูงสุดเช่นเดิม

หลังจากตรวจสอบคดีนี้แล้ว ระบบศาลฮานอยได้นำบทเรียนที่ได้รับไปใช้ในเชิงรุก ซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพการพิจารณาคดี

“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลประชาชนฮานอยได้ดำเนินการและเสร็จสิ้นภารกิจการทบทวนและพิจารณาคดีใหม่ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2557 อย่างประสบความสำเร็จ เราหวังว่าประสบการณ์ที่สั่งสมมาในช่วงเวลานั้นจะเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับเราในการดำเนินการภารกิจนี้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไปในอนาคต สอดคล้องกับทิศทางการปฏิรูปองค์กรและการดำเนินงานของระบบศาลประชาชน” ประธานศาลสูงสุด เหงียน ซวน กี กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากจะได้รับอำนาจในการทบทวนและพิจารณาคดีใหม่แล้ว ระบบศาลฮานอยยังได้รับมอบหมายความรับผิดชอบใหม่ในฐานะศาลระดับภูมิภาค โดยได้รับมอบหมายภารกิจเพิ่มเติมในการจัดการกระบวนการล้มละลายและสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับทุกจังหวัดและเมืองในภาคเหนืออีกด้วย