“ซ่อมถนน” – บรรลุเป้าหมายความยุติธรรมระดับรากหญ้า

มติที่ 81/2568 ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา เรื่อง การปรับโครงสร้างศาล ถือเป็นแนวทางหนึ่งในการปูทาง ซ่อมแซม และสร้างระบบตุลาการที่เป็นมืออาชีพและซื่อสัตย์สุจริต

ในการประชุมสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกือบ 2,000 คนจากทุกยุคสมัย เพื่อเฉลิมฉลองวาระครบรอบ 80 ปีแห่งความสำเร็จของการปฏิวัติเดือนสิงหาคมและวันชาติจีน เช้าวันที่ 27 สิงหาคม 2568 เลขาธิการโต ลัม ได้เน้นย้ำว่า “เรากำลังเดินทางเพื่อขยายความปรารถนาของเรา ในการเดินทางครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องก้าวไปข้างหน้าหนึ่งก้าวในแง่ของสถาบัน ต้องกล้าเปิดทาง กล้าแก้ไขทาง กล้าตัดสินใจในประเด็นที่ยากลำบาก เรื่องใหม่ๆ และสาขาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน”

ถือเป็นข้อเสนอแนะที่สำคัญในกระบวนการดำเนินกิจกรรมของรัฐสภาเพื่อตอบสนองความต้องการขั้นตอนการพัฒนาใหม่ของประเทศ

ในจำนวนนี้ มติที่ 81/2025/UBTVQH15 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2568 ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ควบคุมการปรับโครงสร้างศาล ถือเป็นแนวทางหนึ่งในการปูทาง ซ่อมแซมทาง และสร้างองค์กรตุลาการที่เป็นมืออาชีพ ซื่อสัตย์สุจริต และรับใช้ประชาชน

ผู้สื่อข่าว VNA เขียนบทความชุดละ 3 บทความเกี่ยวกับหัวข้อนี้

บทเรียนที่ 1: “ซ่อมแซมถนน” - บรรลุเป้าหมายความยุติธรรมที่มุ่งเน้นที่รากหญ้า

ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ได้มีการออกกฎหมายฉบับที่ 81/2025/QH15 เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน และมติฉบับที่ 81/2025/UBTVQH15 (มติที่ 81) ว่าด้วยการจัดตั้งและการควบคุมดูแลเขตอำนาจศาลประชาชนระดับจังหวัดและศาลประชาชนระดับภูมิภาค ซึ่งวางรากฐานสำหรับการปรับโครงสร้างและการดำเนินงานของระบบศาลประชาชน

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ศาลประชาชนระดับจังหวัดจะมีอำนาจในการดำเนินการอุทธรณ์ขั้นสุดท้ายและพิจารณาคดีใหม่อีกครั้ง หลังจากที่อำนาจนี้ถูก "เพิกถอน" มานานกว่า 10 ปี

หลังจากพ้นช่วงทัณฑ์บนแล้ว โทษก็ยังคงเป็นคำพิพากษาเดิม

เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2568 ศาลประชาชน ฮานอย ได้มีคำพิพากษาพิเศษ ซึ่งเป็นการพิจารณาคดีฎีกาครั้งแรกนับตั้งแต่มีการปรับโครงสร้างองค์กรของศาล คณะกรรมการตุลาการศาลประชาชนฮานอยได้ดำเนินการพิจารณาคดีฎีกาในคดีอาญาของจำเลย Lo Van Quy (เกิดในปี 2548 อาศัยอยู่ในตำบลเฟียงปาน จังหวัดเซินลา) ในความผิดฐาน "ลักทรัพย์"

ตามคำพิพากษาอาญาชั้นต้นหมายเลข 75/2025/HSST ลงวันที่ 2 เมษายน 2025 ของศาลประชาชนเขต Soc Son เดิม กรุงฮานอย (ปัจจุบันคือศาลประชาชนเขต 7 - ฮานอย) เมื่อเช้าตรู่ของวันที่ 30 มกราคม 2025 นาย Nguyen Van H (เกิดเมื่อปี 1987 เดิมเป็นจังหวัด Hai Duong ปัจจุบันคือเมือง Hai Phong) ได้ขับรถบรรทุกปลาไปส่งสินค้าในเขต Thanh Ba ซึ่งเคยเป็นจังหวัด Phu Tho มาก่อน

กวีเป็นพนักงานของนาย H และโดยสารรถคันเดียวกัน ขณะโดยสารไปกับนาย H กวีสังเกตเห็นธนบัตร 100,000 ดองที่นาย H ทิ้งไว้ในกระโปรงหลังรถระหว่างเบาะคนขับและเบาะผู้โดยสาร กวีขโมยเงินทั้งหมดไป (รวมมูลค่ากว่า 23 ล้านดอง)

ศาลประชาชนของอดีตเขตซ็อกเซินได้พิจารณาคดีชั้นต้นและตัดสินจำคุกจำเลย Quy เป็นเวลา 16 เดือนในข้อหา "ลักทรัพย์"

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2566 ศาลประชาชนของอดีตอำเภอมายซอน (จังหวัดเซินลา) ได้ตัดสินจำคุกจำเลยโล วัน กวี เป็นเวลา 10 เดือน แต่รอลงอาญาเป็นเวลา 20 เดือน ในความผิดฐาน "ลักทรัพย์"

ศาลประชาชนอำเภอซ็อกเซินได้รวมโทษ 2 ประการข้างต้นเข้าด้วยกันและตัดสินให้นาย Quy รับโทษรวมจากโทษทั้งสองประการ คือ จำคุก 26 เดือน โดยเชื่อว่า “จำเลย Lo Van Quy ได้ก่ออาชญากรรมใหม่ในช่วงทัณฑ์บนของโทษรอลงอาญา”

หลังจากการพิจารณาคดีชั้นต้น จำเลยและผู้เสียหายไม่ได้ยื่นอุทธรณ์ อัยการไม่ได้คัดค้านตามกระบวนการอุทธรณ์ ดังนั้น คำพิพากษาอาญาชั้นต้นข้างต้นจึงมีผลบังคับใช้ทางกฎหมายแล้ว

อย่างไรก็ตาม ในคำตัดสินของศาลประชาชนเขต Mai Son เดิม Quy ถูกตัดสินจำคุก 10 เดือน แต่ให้รอลงอาญาเป็นเวลา 20 เดือนนับจากวันที่ศาลชั้นต้นมีคำพิพากษา (22 กุมภาพันธ์ 2566) ในความผิดฐาน "ลักทรัพย์"

ภายในวันที่ 22 ตุลาคม 2567 จำเลยได้พ้นโทษรอลงอาญาตามคำพิพากษานี้แล้ว ต่อมาในวันที่ 30 มกราคม 2568 นายกวียังคงกระทำความผิดฐาน "ลักทรัพย์" ดังนั้นจำเลยจึงไม่ได้กระทำความผิดใดๆ ในระหว่างระยะเวลารอลงอาญา ดังนั้น คำพิพากษาของศาลประชาชนเขตซ็อกเซิน (เดิม) ที่ให้รวมโทษของคำพิพากษาทั้งสองเข้าด้วยกันจึงถือเป็นการละเมิดกฎหมายอย่างร้ายแรง

ในทางกลับกัน ความผิดครั้งแรกของ Quy อยู่ในกรณี "บุคคลอายุระหว่าง 16 ถึงต่ำกว่า 18 ปี ถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีอาญาที่ไม่ร้ายแรง" ดังนั้น ศาลประชาชนเขต Soc Son (เก่า) จึงตัดสินว่า Lo Van Quy เป็นคดี "กระทำความผิดซ้ำ" นั้นไม่ถูกต้อง

บนพื้นฐานดังกล่าว ประธานศาลประชาชนฮานอยได้อุทธรณ์คำพิพากษานี้บางส่วน และขอให้คณะกรรมการตุลาการศาลประชาชนฮานอยทบทวนคำพิพากษาตามขั้นตอนฎีกา

หลังจากพิจารณาคดีแล้ว คณะกรรมการตุลาการศาลประชาชนฮานอยได้มีคำตัดสินให้จำเลย Lo Van Quy จำคุกเป็นเวลา 16 เดือนในข้อหา "ลักทรัพย์" และยกเว้นค่าธรรมเนียมศาลอาญาชั้นต้นให้กับจำเลย Quy

หลังหย่าร้างพบว่าลูกคนธรรมดาไม่ใช่ลูกแท้ๆ

เมื่อปลายปี 2565 นาย T และนางสาว L ได้รับอนุญาตให้หย่าร้างโดยศาลประชาชนของเขตบั๊กตู่เลียมเดิม (ปัจจุบันคือศาลประชาชนเขต 4 - ฮานอย) ตามคำตัดสินหมายเลข 491/2022/QDST-HNGD ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2565 (คำตัดสินที่ 491)

ทั้งคู่มีลูกด้วยกัน 3 คน (หญิง 2 คน ชาย 1 คน ชื่อ Q) ศาลยกบุตรสาวคนโตให้นาย T เลี้ยงดู และนางสาว L เลี้ยงดูบุตรอีก 2 คนที่เหลือ

หลังจากการหย่าร้าง นายทีสงสัยว่า Q ไม่ใช่ลูกของตน จึงไปตรวจและพบว่าเขากับ Q ไม่มีความเกี่ยวข้องกันทางสายเลือด

เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2567 นาย ที ได้ยื่นคำร้องขอการพิจารณาใหม่ตามขั้นตอนการพิจารณาคดีใหม่สำหรับคำตัดสินเกี่ยวกับการรับรองการหย่าร้างโดยสมัครใจและความตกลงของคู่สมรส หมายเลข 491 ของศาลประชาชนแห่งเขตบั๊กตู่เลียมเดิม

ข้อสรุปของสถาบันนิติเวชศาสตร์การทหารแสดงให้เห็นว่านาย T และ Q "ไม่มีความสัมพันธ์ทางสายเลือดระหว่างพ่อกับลูก"

นี่เป็นรายละเอียดใหม่ที่ศาลชั้นต้นและคู่กรณีไม่อาจทราบได้ในระหว่างกระบวนการพิจารณาข้อพิพาทเรื่องการสมรสและครอบครัว รายละเอียดใหม่นี้เปลี่ยนแปลงเนื้อหาของคำตัดสินว่าด้วยการยอมรับการหย่าร้างโดยสมัครใจและข้อตกลงของคู่กรณีโดยพื้นฐาน

ผู้พิพากษาเหงียน ถิ ทู เฮวียน (ศาลประชาชนเขต 2 ฮานอย) กล่าวว่า กระบวนการดำเนินคดีเพื่อยุติคดีล้มละลายต้องเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย (ภาพ: คิม อันห์/วีเอ็นเอ)

ดังนั้น ศาลประชาชนฮานอยจึงได้ตัดสินใจอุทธรณ์ตามขั้นตอนการพิจารณาคดีใหม่สำหรับส่วนหนึ่งของคำตัดสินที่ 491 พร้อมกันนี้ ขอให้คณะกรรมการตุลาการของศาลประชาชนฮานอยดำเนินการพิจารณาคดีใหม่ตามคำสั่งดังต่อไปนี้: เพิกถอนคำตัดสินที่ 491 เกี่ยวกับบุตรร่วมของ Q บางส่วน; โอนสำนวนคดีไปยังศาลประชาชนเขต 4 - ฮานอยเพื่อพิจารณาคดีใหม่ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ในเวลาอันใกล้นี้ คณะกรรมการตุลาการศาลประชาชนฮานอยจะพิจารณาคดีนี้ใหม่อีกครั้ง ตัดสินอีกครั้งตามกฎหมาย และรับรองสิทธิเต็มที่แก่ฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

รวบรวมอำนาจเพื่อความราบรื่น

คดีอุทธรณ์ขั้นสุดท้ายและการพิจารณาคดีใหม่ 2 คดีที่กล่าวถึงข้างต้นเป็นประเด็นใหม่ของเขตอำนาจศาลประชาชนจังหวัดตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายหมายเลข 81/2025/QH15 และระบุไว้ในรูปแบบศาล 3 ระดับในมติที่ 81

ตามมติที่ 81 ระบบศาลประชาชนได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ตามรูปแบบ 3 ระดับ คือ ศาลประชาชนสูงสุด ศาลประชาชนจังหวัด และศาลประชาชนภูมิภาค (ไม่มีศาลประชาชนชั้นสูงและศาลประชาชนเขตอีกต่อไป)

การเปลี่ยนแปลงนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงกระบวนการยุติธรรมให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อให้เกิดความเป็นระบบและความเป็นมืออาชีพมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับโครงสร้างระบบศาลจาก 4 ระดับเป็น 3 ระดับ เพื่อให้กระบวนการยุติธรรมมีประสิทธิภาพมากขึ้น สอดคล้องกับทิศทางการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม

เขตอำนาจศาลของศาลประชาชนชั้นสูงและศาลประชาชนจังหวัดเดิมในปัจจุบันได้รวมเข้าด้วยกันและโอนไปยังศาลประชาชนจังหวัดและศาลประชาชนภูมิภาค ทำให้เกิดความต่อเนื่องและการมีสมาธิในการพิจารณาคดีมากขึ้น

การจัดให้มีศาลประชาชนชั้นสูงอีกต่อไปได้ช่วยให้ศาลประชาชนระดับรากหญ้า ศาลจังหวัด และศาลภูมิภาค ส่งเสริมความมีพลวัต และติดตามแนวปฏิบัติในการตัดสินคดีในพื้นที่อย่างใกล้ชิด

จากนั้นให้เร่งตรวจสอบช่องโหว่และข้อผิดพลาดในกิจกรรมการทดลองที่ระดับรากหญ้าเพื่อแก้ไขและแก้ไขข้อบกพร่อง และสร้างหลักประกันสิทธิของประชาชน

ตามที่ประธานศาลประชาชนฮานอยเหงียนซวนกีกล่าวว่าการมอบหมายอำนาจการพิจารณาคดีฎีกาและการพิจารณาคดีใหม่ให้กับศาลประชาชนฮานอยจะช่วยกระจายอำนาจได้อย่างเหมาะสม ลดภาระงานของศาลประชาชนสูงสุด และในเวลาเดียวกันก็เสริมสร้างตำแหน่ง บทบาท และความรับผิดชอบของศาลฎีกาในการปกป้องความยุติธรรม สิทธิมนุษยชน และสิทธิพลเมือง

นอกจากนี้ ด้วยอำนาจในการตรวจสอบและพิจารณาคดีใหม่ ศาลประชาชนฮานอยสามารถแก้ไขข้อผิดพลาดในการพิจารณาคดีของศาลภูมิภาคได้อย่างรวดเร็ว โดยไม่ต้องรอคำแนะนำจากศาลระดับสูงขึ้นเหมือนเช่นเคย จึงรับประกันความรวดเร็ว ประสิทธิภาพ และความสอดคล้องของการพิจารณาคดีในระบบศาลสองชั้นทั้งหมดของเมือง

โดยทั่วไปแล้ว คดีอุทธรณ์ขั้นสุดท้ายที่กล่าวถึงข้างต้นจะได้รับการค้นพบโดยศาลประชาชนฮานอยทันทีในระหว่างการตรวจสอบการทำงานพิจารณาคดีในระดับรากหญ้า

นี่คงเป็นไปไม่ได้เลย หากอำนาจในการฎีกายังคงเป็นของศาลประชาชนเช่นเดิม

หลังจากการพิจารณาคดีขั้นสุดท้ายนี้ ศาลฎีกาได้ดำเนินการดึงประสบการณ์ร่วมกันอย่างจริงจัง ส่งผลให้คุณภาพของการพิจารณาคดีดีขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลประชาชนฮานอยได้ดำเนินการและดำเนินการพิจารณาพิพากษาคดีใหม่จนแล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 มกราคม 2557 เราหวังว่าประสบการณ์จริงที่สั่งสมมาในช่วงเวลาดังกล่าวจะเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับเราในการดำเนินงานนี้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไปในช่วงเวลาข้างหน้า สอดคล้องกับแนวทางการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ ในการจัดองค์กรและการดำเนินงานของระบบศาลประชาชน” ประธานศาลฎีกาเหงียนซวนกี กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากจะได้รับอำนาจในการพิจารณาทบทวนและพิจารณาคดีใหม่แล้ว ศาลแขวงยังได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบงานใหม่ของศาลภูมิภาคในการพิจารณาคดีล้มละลายและคดีทรัพย์สินทางปัญญาของจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วภาคเหนืออีกด้วย

บทเรียนที่ 2: “การเปิดทาง” - การปรับเปลี่ยนแผนที่ตุลาการของเวียดนาม

บทเรียนที่ 3: การสร้างสถาบันวิสัยทัศน์การปฏิรูปตุลาการ

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/sua-duong-hien-thuc-hoa-muc-tieu-tu-phap-huong-ve-co-so-post1075887.vnp