มาร์ก รุตเต้ เลขาธิการ NATO คนใหม่เข้ารับตำแหน่งในช่วง “จุดเปลี่ยน”

นายมาร์ค รุตเต้ ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ NATO ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมนี้ หลังจากบริหาร เศรษฐกิจ ที่ใหญ่เป็นอันดับ 5 ของยูโรโซนมาเป็นเวลา 10 กว่าปี

นักการเมือง ผู้มากประสบการณ์จะต้องใช้ทักษะทางการทูตและประสบการณ์ทางการเมืองทั้งหมดของเขาเพื่อบริหารจัดการพันธมิตรทางทหารข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกในช่วงเวลาที่ท้าทาย

เมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา มาร์ก รุตเต้ ประกาศว่าเขาจะลาออกจากตำแหน่ง นายกรัฐมนตรี ของเนเธอร์แลนด์และ "ออกจากการเมือง" หลังจากที่รัฐบาลผสมของเขาล่มสลายเนื่องจากความขัดแย้งเกี่ยวกับนโยบายการย้ายถิ่นฐาน

อย่างไรก็ตาม ในเดือนตุลาคมของปีนั้น เขาดูเหมือนจะพบทิศทางใหม่เมื่อเขาแสดงความสนใจที่จะสืบทอดตำแหน่งเลขาธิการ NATO ต่อจากเยนส์ สโตลเทนเบิร์ก

ก่อนหน้านี้ นายสโตลเทนเบิร์กประกาศว่าเขาจะลาออกจากตำแหน่งนี้ในช่วงปลายเดือนกันยายนปีนี้ หลังจากที่ดำรงตำแหน่งผู้นำพันธมิตรมาเป็นเวลา 10 ปีเต็ม

เมื่อนายรุตเต้เข้ารับตำแหน่งต่อจากนายสโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการ NATO คนใหม่จะต้องเอาชนะ "เงา" อันใหญ่หลวงของอดีตเลขาธิการ NATO ให้ได้

ในช่วง 10 ปีที่เขาเป็นผู้นำพันธมิตร นายสโตลเทนเบิร์กได้นำทางการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ครั้งใหญ่เพื่อเสริมสร้างจุดมุ่งหมายและทิศทางใหม่ให้กับนาโต้

แต่การที่ NATO จะรับมือกับความท้าทายในทศวรรษหน้าภายใต้ผู้นำคนใหม่จะกำหนดอนาคตระยะยาวของกลุ่มพันธมิตร

รวบรวมการสนับสนุน

หลังจากรณรงค์หาเสียงเพื่อตำแหน่งอันเป็นที่ปรารถนามาเป็นเวลานานหลายเดือน นายรุตเต้ก็ได้รับการสนับสนุนจากผู้นำนาโต้ ซึ่งส่วนใหญ่เขาเคยรู้จักในช่วง 13 ปีที่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของเนเธอร์แลนด์ และจากการประสานงานในองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ

นักการเมืองวัย 57 ปีรายนี้เป็นผู้สมัครที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ ให้การสนับสนุน รวมถึงผู้นำยุโรปส่วนใหญ่สำหรับตำแหน่งพลเรือนระดับสูงในกลุ่มพันธมิตรทางทหารนาโต้

ทางด้านสหภาพยุโรป (EU) นักการทูตท่านหนึ่งกล่าวกับ DW ว่านายรุตเต้ถูกมองว่าเป็น "นายไม่" เพราะเขาปฏิเสธแผนปฏิรูปและแนวคิดที่ทะเยอทะยานมากมายที่ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงของฝรั่งเศสเสนอ อย่างไรก็ตาม นายรุตเต้กลับมีความสัมพันธ์ที่ดีกับนายโอลาฟ โชลซ์ นายกรัฐมนตรีเยอรมนี

ขณะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเนเธอร์แลนด์ นายรุตเตได้สร้างความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นกับประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน ภาพ: CGTN

เขายังมีความสัมพันธ์อันดีกับจอร์เจีย เมโลนี นายกรัฐมนตรีฝ่ายขวาจัดของอิตาลี นายกรัฐมนตรีรุตเตและนางเมโลนีได้ร่วมกันเสนอให้ดำเนินการพิจารณาคำร้องขอสถานะผู้ลี้ภัยนอกสหภาพยุโรปในประเทศที่สาม

แต่นักการเมืองชาวดัตช์ใช้เวลานานกว่าจะได้รับการสนับสนุนจากวิกเตอร์ ออร์บัน นายกรัฐมนตรีชาตินิยมฝ่ายขวาของฮังการี

ความสามารถของนายรุตเต้ในการต้านทานความขัดแย้งทางการเมืองอาจมีประโยชน์หากโดนัลด์ ทรัมป์กลับเข้าสู่ทำเนียบขาวและหันมาวิพากษ์วิจารณ์นาโต้อีกครั้ง

แม้ว่านายรุตเต้และนายทรัมป์จะเคยพัฒนาความสัมพันธ์ที่เป็นบวกอย่างน่าประหลาดใจในอดีต แต่ไม่เหมือนกับผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ จากพรรครีพับลิกัน แต่เลขาธิการ NATO คนใหม่กลับสนับสนุนยูเครนอย่างกระตือรือร้น

ที่น่าสังเกตคือ ภายใต้การนำของเขา ความช่วยเหลือทางทหารของอัมสเตอร์ดัมไหลมายังยูเครนเป็นจำนวนมาก รวมถึงปืนใหญ่ฮาวอิตเซอร์และเครื่องบิน F-16 ของเนเธอร์แลนด์

อย่างไรก็ตาม กองทัพเนเธอร์แลนด์เองก็ได้รับงบประมาณไม่เพียงพอในช่วงที่นายรุตเตออยู่ในอำนาจ ปีนี้เป็นครั้งแรกที่เนเธอร์แลนด์จะใช้จ่าย 2% ของ GDP ไปกับการป้องกันประเทศ ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายการใช้จ่ายของนาโต

ความท้าทายที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

นายรุตเตอมีประสบการณ์ในการบริหารรัฐบาลผสมในเนเธอร์แลนด์ ซึ่งประกอบไปด้วยหลายพรรคการเมือง แต่ขณะนี้เขาจะเริ่มบริหารรัฐบาลผสมที่มี 32 ประเทศ คำถามคือจะบรรลุฉันทามติที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจทั้งหมดของนาโตได้อย่างไร

โออานา ลุนเกสคู อดีตโฆษกนาโต ซึ่งเป็นบุคคลที่มีอายุงานยาวนานที่สุดในบรรดาพันธมิตรทางทหาร เชื่อว่านี่จะเป็นความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดของนายรุตเตอ “เลขาธิการนาโตไม่ใช่แค่เลขาธิการ แต่แน่นอนว่าเขาต้องเป็นนายพลในทางการเมืองด้วย” ลุนเกสคูกล่าวกับ DW

“เขาต้องแสดงให้เห็นถึงความเป็นผู้นำทางการเมืองที่จำเป็นต่อการผลักดันให้รัฐบาลผสมก้าวไปข้างหน้า เพราะการบรรลุฉันทามติอาจต้องใช้เวลา มันอาจจะยุ่งยากและน่าหงุดหงิด แต่สิ่งสำคัญคือต้องแสดงทิศทางทางการเมืองและความก้าวหน้า” ลุงเกสคูกล่าว โดยเชื่อว่าประสบการณ์อันยาวนานของนายรุตเตอในการรักษารัฐบาลผสมของเนเธอร์แลนด์จะเป็นประโยชน์ต่อเขาในอนาคต

นอกจากนี้ ยังต้องมีความท้าทายที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับใครก็ตามที่เข้ารับตำแหน่งเลขาธิการ NATO ในช่วงเวลาที่มีความขัดแย้งอย่างต่อเนื่องในยุโรป

Chatham House ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยในลอนดอน กล่าวว่า นายรุตเต้มีสามประเด็นสำคัญที่ต้องดำเนินการในบริบทปัจจุบัน ประเด็นแรกคือการรักษาการสนับสนุนของสหรัฐฯ ต่อยูเครน ควบคู่ไปกับการเพิ่มการสนับสนุนของสหภาพยุโรปและยุโรปต่อเคียฟ

ลำดับความสำคัญประการที่สองคือการรักษาการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ในยุโรปให้แข็งแกร่งเท่ากับที่เคยเป็นมาในสมัยรัฐบาลของโจ ไบเดน หลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งจะส่งผลให้แฮร์ริสหรือทรัมป์เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดี

ลำดับความสำคัญประการที่สามและเป็นความท้าทายด้านนโยบายที่ใหญ่ที่สุดสำหรับนายรุตเต้ คือ การใช้รูปแบบกองกำลังใหม่ที่จะทำให้สมาชิก NATO ในยุโรปสามารถปกป้องยุโรปได้อย่างมีประสิทธิภาพ

มินห์ ดึ๊ก (ตาม DW, Chatham House, Atlantic Council)

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/tan-tong-thu-ky-nato-mark-rutte-nham-chuc-vao-thoi-diem-buoc-ngoat-204240930111013897.htm