เสริมสร้างแนวทางป้องกันและปราบปรามการล่านกนางแอ่นผิดกฎหมาย

Tăng cường giải pháp ngăn chặn tình trạng săn bắt trái phép chim yến - Ảnh 1. — สถานการณ์การล่านกนางแอ่นจนสูญพันธุ์เกิดขึ้นในหลายพื้นที่

นกนางแอ่นได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการให้เป็นสัตว์เลี้ยงในพระราชบัญญัติการเลี้ยงสัตว์ พ.ศ. 2561 ในยุคปัจจุบัน อุตสาหกรรมฟาร์มรังนกมีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง จนถึงปัจจุบัน มีจังหวัดและหัวเมืองในสังกัด 42/63 จังหวัด ที่มีการเลี้ยงนกนางแอ่นประมาณ 24,000 โรงเรือน ผลผลิตนกนางแอ่น 120,000 - 150,000 ตัน/ปี มูลค่าประมาณ 500 ล้านเหรียญสหรัฐ สร้างงานและสร้างรายได้มหาศาลให้กับประชาชน เวียดนามเป็นหนึ่งในสี่ประเทศ (มาเลเซีย อินโดนีเซีย และไทย) ที่ได้รับการอนุมัติจากจีนให้ส่งออกผลิตภัณฑ์รังนกอย่างเป็นทางการ

อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และการสะท้อนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน พบว่าการบริหารจัดการฟาร์มรังนกในปัจจุบันยังมีข้อบกพร่องและไม่เพียงพอ ได้แก่ (i) การพัฒนาสถานที่เลี้ยงรังนกส่วนใหญ่เป็นการดำเนินการแบบธรรมชาติ ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์ ทำให้การบริหารจัดการมีปัญหาและประสิทธิภาพการลงทุนลดลง (ii) สถานการณ์การล่าและกำจัดนกนางแอ่นเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ ทำให้นกนางแอ่นทั้งในป่าและในแหล่งเพาะพันธุ์ลดน้อยลง ส่งผลให้เกิดความโกรธแค้นในประชาชน (iii) การแปรรูปและการผลิตผลิตภัณฑ์รังนกนั้นส่วนใหญ่เป็นแบบแยกส่วนและมีขนาดเล็ก ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยอาหารของประเทศผู้นำเข้าอย่างครบถ้วน

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อบกพร่องข้างต้นอย่างเร่งด่วน และส่งเสริมการส่งออกผลิตภัณฑ์รังนกอย่างเป็นทางการ นายกรัฐมนตรี ได้ขอให้รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางให้ความสำคัญและกำหนดลำดับความสำคัญของทรัพยากร กำกับดูแลอย่างจริงจัง และดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาต่อไปนี้อย่างจริงจังและพร้อมกัน:

1. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหรือเทศบาลนครที่บริหารงานส่วนกลาง

ก) กำชับให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการแก้ไขอย่างเด็ดขาดและพร้อมกันในการป้องกันและยุติการล่านกนางแอ่นผิดกฎหมาย โดยมุ่งเน้นที่ (i) จัดทำโฆษณาชวนเชื่อและระดมประชาชนไม่ล่าและบริโภคนกนางแอ่น พร้อมทั้งประณามการล่านกนางแอ่นผิดกฎหมายโดยทันที (ii) จัดกำลังเข้าตรวจสอบ ป้องกัน รื้อถอน และยึดยานพาหนะและเครื่องมือในการดักจับที่ผิดกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ (iii) ดำเนินการกับการกระทำผิดกฎหมายของการล่า ดัก ขนส่ง และบริโภคนกนางแอ่นอย่างเคร่งครัด จัดระเบียบทำลายแหล่งค้าขายนกป่าและนกนางแอ่นผิดกฎหมายในพื้นที่ให้สิ้นซาก

ข) เสนอสภาประชาชนจังหวัดโดยด่วน เพื่อพิจารณากำหนดพื้นที่เลี้ยงนกนางแอ่นให้สอดคล้องกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 13/2020/ND-CP ลงวันที่ 21 มกราคม 2020 เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์

ค) จัดให้มีการให้คำปรึกษาและตรวจสอบการแจ้งรายการสถานที่เพาะเลี้ยงรังนก การขึ้นทะเบียนรหัสสถานที่เพาะเลี้ยงรังนกตามกฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์ เพื่อใช้ในการบริหารจัดการและติดตามภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบท

ง) สั่งให้หน่วยงานวิชาชีพท้องถิ่นบริหารจัดการป้องกันและควบคุมโรคสัตว์ปีกอย่างมีประสิทธิภาพ ดำเนินการจัดสร้างสถานที่และโรงเลี้ยงสัตว์ปลอดโรค เพื่อลดความเสี่ยงการแพร่ระบาดของโรคสู่ฝูงนกนางแอ่นให้น้อยที่สุด กำกับดูแลการดำเนินงานด้านการสร้างหลักประกันความปลอดภัยด้านอาหารในระหว่างการผลิต การเก็บเกี่ยว การขนส่ง และการแปรรูปผลิตภัณฑ์รังนกท้องถิ่น

ง) ส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการเลี้ยง การป้องกันและควบคุมโรค การจัดการฟาร์มนกนางแอ่น การรับประกันข้อกำหนดด้านการตรวจสอบย้อนกลับ ความปลอดภัยของอาหาร การตอบสนองข้อกำหนดการส่งออกผลิตภัณฑ์จากรังนก

2. กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

ก) กำกับดูแลและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในการทบทวนและปรับปรุงกลไก นโยบาย และระเบียบปฏิบัติในการบริหารจัดการการเลี้ยง แปรรูป และส่งออกผลิตภัณฑ์จากรังนก ตัดทอนขั้นตอนการบริหารจัดการที่ไม่จำเป็นที่ทำให้ประชาชนและธุรกิจได้รับความไม่สะดวก ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ท้องถิ่น พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากร ตลอดจนเครื่องมือตรวจสอบและควบคุม

ข) ออกคำสั่งที่ชัดเจนและมาตรฐานที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ท้องถิ่นในการจัดการการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า โดยให้แน่ใจถึงความปลอดภัยของโรค ความปลอดภัยอาหาร และการตรวจสอบย้อนกลับแหล่งกำเนิดสินค้าตามข้อกำหนดของประเทศผู้นำเข้า

ค) การจัดทำฐานข้อมูลเพื่อการบริหารจัดการสถานประกอบการปศุสัตว์ ให้ความสำคัญในการจัดสรรทรัพยากรและเงินทุนเพื่อสร้างระบบบริหารจัดการข้อมูลและฐานข้อมูลออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งอำนวยความสะดวกในการเลี้ยง ใช้ประโยชน์ และแปรรูปผลิตภัณฑ์รังนก เพื่อใช้ในการติดตามความปลอดภัยทางชีวภาพ ความปลอดภัยของโรค ความปลอดภัยของอาหาร และการตรวจสอบย้อนกลับสำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์รังนก

ง) ประสานงานอย่างจริงจังและจริงจังกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สถานทูตเวียดนามในประเทศอื่นๆ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยมุ่งมั่นที่จะประเมินและส่งออกผลิตภัณฑ์รังนกไปยังจีนให้เสร็จสิ้นภายในปี 2566 และส่งเสริมการขยายการส่งออกอย่างเป็นทางการไปยังตลาดอื่นๆ

3. กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ศึกษาวิจัยตลาดต่างประเทศอย่างแข็งขัน ส่งเสริมการแนะนำและการส่งเสริมผลิตภัณฑ์รังนกผ่านกิจกรรมและโปรแกรมส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ และสนับสนุนบริษัทเวียดนามในการส่งเสริมการส่งออกผลิตภัณฑ์รังนกไปยังตลาดต่างประเทศ

4. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ก) กำกับดูแลและชี้แนะการจัดการและคุ้มครองพันธุ์นกนางแอ่นตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี ในคำสั่งที่ 04/CT-TTg ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2565

ข) ประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองศูนย์กลาง เพื่อกำกับดูแลและจัดระเบียบการตรวจสอบ ตรวจจับ และจัดการกรณีการล่านกนางแอ่นผิดกฎหมายอย่างเคร่งครัดโดยเร็ว

5. กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

สั่งการให้กองกำลังตำรวจสิ่งแวดล้อมเข้มงวดมาตรการป้องกันและปราบปรามการฝ่าฝืนกฎหมายการล่า การฆ่า การขนส่ง การค้า การแปรรูป การเก็บรักษา และการบริโภคสัตว์ป่ารวมทั้งนกนางแอ่น อย่างเคร่งครัด

6. ให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างจริงจังเพื่อประสานงานและดำเนินการแก้ไขปัญหาด้านการเกษตรรังนกและส่งเสริมการส่งออกผลิตภัณฑ์รังนกไปยังประเทศอื่นๆ

แหล่งที่มา