เสริมสร้างแนวทางป้องกันการล่านกนางแอ่นผิดกฎหมาย

Tăng cường giải pháp ngăn chặn tình trạng săn bắt trái phép chim yến - Ảnh 1. — สถานการณ์การล่านกนางแอ่นจนสูญพันธุ์เกิดขึ้นในหลายพื้นที่

นกนางแอ่นได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการให้เป็นสัตว์เลี้ยงในพระราชบัญญัติปศุสัตว์ พ.ศ. 2561 ในระยะหลังนี้ อุตสาหกรรมการทำฟาร์มรังนกมีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง จนถึงปัจจุบัน มี 42 จังหวัดและ 63 จังหวัดที่เป็นศูนย์กลางการเลี้ยงรังนก โดยมีโรงเรือนรังนกประมาณ 24,000 หลัง ผลผลิต 120,000 - 150,000 ตันต่อปี มูลค่าประมาณ 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ สร้างงานและสร้างรายได้มหาศาลให้กับประชาชน เวียดนามเป็นหนึ่งในสี่ประเทศ (มาเลเซีย อินโดนีเซีย และไทย) ที่ได้รับการอนุมัติจากจีนให้ส่งออกผลิตภัณฑ์รังนกอย่างเป็นทางการ

อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และการสะท้อนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง ระบุว่า การจัดการฟาร์มรังนกในปัจจุบันยังมีข้อบกพร่องและไม่เพียงพอ ได้แก่ (i) การพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับฟาร์มรังนกส่วนใหญ่เป็นการดำเนินการแบบฉับพลัน ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์ ทำให้การบริหารจัดการมีปัญหาและลดประสิทธิภาพการลงทุน (ii) สถานการณ์การล่าและกำจัดรังนกเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ ส่งผลให้ประชากรรังนกลดลงทั้งในป่าและในสถานที่ทำการเกษตร ทำให้เกิดความโกรธแค้นจากประชาชน (iii) การแปรรูปและดำเนินการเบื้องต้นของผลิตภัณฑ์รังนกส่วนใหญ่เป็นแบบกระจัดกระจายและมีขนาดเล็ก ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยด้านอาหารของประเทศผู้นำเข้า

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อบกพร่องดังกล่าวข้างต้นอย่างเร่งด่วน และส่งเสริมการส่งออกผลิตภัณฑ์รังนกอย่างเป็นทางการ นายกรัฐมนตรี ขอให้รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการจากส่วนกลางให้ความสำคัญและกำหนดลำดับความสำคัญของทรัพยากร กำกับดูแลอย่างจริงจังและทันท่วงทีและดำเนินการตามแนวทางแก้ไขต่อไปนี้:

1. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหรือเทศบาลนคร

ก) สั่งการให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการแก้ไขอย่างเด็ดขาดและพร้อมกันเพื่อป้องกันและยุติการล่านกนางแอ่นผิดกฎหมาย โดยมุ่งเน้นที่ (i) จัดทำโฆษณาชวนเชื่อและระดมประชาชนไม่ล่าและบริโภคนกนางแอ่น พร้อมทั้งรายงานการล่านกนางแอ่นผิดกฎหมายโดยเร็ว (ii) จัดกำลังพลตรวจสอบ ป้องกัน รื้อถอน และกู้คืนเครื่องมือและอุปกรณ์ดักจับที่ผิดกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ (iii) ดำเนินการอย่างเข้มงวดในการล่า ดัก ขนส่ง และบริโภคนกนางแอ่นผิดกฎหมาย และจัดการทำลายแหล่งค้าขายนกป่าและนกนางแอ่นผิดกฎหมายในพื้นที่ให้สิ้นซาก

ข) เสนอสภาประชาชนจังหวัดโดยด่วนเพื่อพิจารณากำหนดพื้นที่เลี้ยงนกนางแอ่นตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 13/2563/กพ.-กพ. ลงวันที่ 21 มกราคม 2563 ว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์

ค) จัดให้มีการให้คำแนะนำและตรวจสอบการประกาศสถานประกอบการเลี้ยงรังนก การขึ้นทะเบียนสถานประกอบการเลี้ยงรังนกตามกฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์ เพื่อให้บริการงานบริหารจัดการและการตรวจสอบภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบท

ง) กำกับดูแลหน่วยงานวิชาชีพท้องถิ่นเพื่อป้องกันและควบคุมโรคสัตว์ปีกอย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาสถานที่และโรงเรือนเลี้ยงสัตว์ปลอดโรคเพื่อลดความเสี่ยงในการแพร่ระบาดของโรคสู่ฝูงนกนางแอ่น กำกับดูแลการทำงานเพื่อความปลอดภัยของอาหารในระหว่างการผลิต การเก็บเกี่ยว การขนส่ง และการแปรรูปผลิตภัณฑ์รังนกในท้องถิ่น

ง) ส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการเลี้ยง การป้องกันและควบคุมโรค การจัดการฟาร์มนกนางแอ่น การรับรองข้อกำหนดด้านการตรวจสอบย้อนกลับ ความปลอดภัยของอาหาร การตอบสนองข้อกำหนดการส่งออกผลิตภัณฑ์จากรังนก

2. กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

ก) กำกับดูแลและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อทบทวนและปรับปรุงกลไก นโยบาย และกฎระเบียบในการจัดการการเลี้ยง แปรรูป และส่งออกผลิตภัณฑ์จากรังนก เด็ดขาด ลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็นซึ่งก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ท้องถิ่น พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากร และเครื่องมือตรวจสอบและควบคุม

ข) ออกคำสั่งเฉพาะเจาะจงและมาตรฐานที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว เพื่ออำนวยความสะดวกให้ท้องถิ่นสามารถจัดระบบการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่าได้ โดยให้แน่ใจถึงความปลอดภัยของโรค ความปลอดภัยด้านอาหาร และการตรวจสอบแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ตามข้อกำหนดของประเทศผู้นำเข้า

ค) พัฒนาฐานข้อมูลเพื่อการบริหารจัดการสถานประกอบการปศุสัตว์ ให้ความสำคัญในการจัดสรรทรัพยากรและเงินทุนเพื่อพัฒนาระบบบริหารจัดการข้อมูลและฐานข้อมูลออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับสถานประกอบการเลี้ยง ใช้ประโยชน์ และแปรรูปผลิตภัณฑ์รังนก เพื่อใช้ติดตามตรวจสอบความปลอดภัยทางชีวภาพ ความปลอดภัยของโรค ความปลอดภัยด้านอาหาร และการตรวจสอบย้อนกลับสำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์รังนก

ง) ประสานงานอย่างจริงจังและจริงจังกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สถานทูตเวียดนามในประเทศอื่นๆ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งมั่นดำเนินการประเมินและส่งออกผลิตภัณฑ์รังนกไปยังประเทศจีนให้แล้วเสร็จภายในปี 2566 และส่งเสริมการขยายการส่งออกอย่างเป็นทางการไปยังตลาดอื่นๆ

3. กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ดำเนินการวิจัยตลาดต่างประเทศอย่างจริงจัง ส่งเสริมการแนะนำและการส่งเสริมผลิตภัณฑ์รังนกผ่านกิจกรรมและโปรแกรมส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ และสนับสนุนให้บริษัทเวียดนามส่งเสริมการส่งออกผลิตภัณฑ์รังนกไปยังตลาดต่างประเทศ

4. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ก) กำกับดูแลและชี้แนะการจัดการและคุ้มครองนกนางแอ่นตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี ในคำสั่งที่ 04/CT-TTg ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2565

ข) ประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองในส่วนกลาง เพื่อกำกับดูแลและจัดการการตรวจสอบ ตรวจจับและจัดการกรณีการล่านกนางแอ่นผิดกฎหมายโดยเร็วและเข้มงวด

5. กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

สั่งการให้เจ้าหน้าที่ตำรวจสิ่งแวดล้อม เข้มงวดมาตรการปราบปราม ป้องกัน และดำเนินการปราบปรามการฝ่าฝืนกฎหมายการล่า การฆ่า การขนส่ง การค้า การแปรรูป การเก็บรักษา และการบริโภคสัตว์ปีกป่า รวมถึงนกนางแอ่น อย่างเคร่งครัด

6. ให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง กำกับดูแลหน่วยงานเฉพาะทางตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างจริงจัง เพื่อประสานงานและดำเนินการแก้ไขปัญหาการจัดการฟาร์มรังนกอย่างเข้มข้นและสอดคล้องกัน และส่งเสริมการส่งออกผลิตภัณฑ์รังนกไปยังต่างประเทศ

แหล่งที่มา