การเสริมสร้างการกำกับดูแลโครงการพัฒนาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

ชาวกลุ่มชาติพันธุ์น้อยร่วมมือกันสร้างชนบทใหม่ ภาพ : ด.ด๋าน

• ตัวเลข “พูดคุย”

เงินทุนทั้งหมดที่จัดสรรให้กับจังหวัดลัมดงในปี 2567 มีมูลค่าสูงถึง 268.5 พันล้านดอง โดยมุ่งเน้นไปที่ด้านสำคัญ เช่น การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาการผลิต การศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม และการสร้างศักยภาพชุมชน อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน อัตราการเบิกจ่ายทุนอาชีพมีเพียง 24.03% เท่านั้น ส่วนทุนการลงทุนอยู่ที่ 60.13% คาดว่าภายในสิ้นปีนี้ทุนการลงทุนจะสูงถึง 100% ขณะที่ทุนธุรกิจจะอยู่ที่ประมาณ 40% เท่านั้น ในขณะเดียวกัน โครงการที่นำไปปฏิบัติมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับชีวิตโดยตรงของประชาชน เช่น การสนับสนุนที่อยู่อาศัย น้ำอุปโภคบริโภค อาชีพที่ยั่งยืน การฝึกอาชีพ การอนุรักษ์วัฒนธรรม การศึกษาประจำ... หากไม่ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแล มีแนวโน้มสูงมากที่จะนำไปสู่ความเสี่ยงที่การลงทุนจะกระจาย ทับซ้อน และขาดสาระสำคัญ

ในระยะหลังนี้ โครงการพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคมสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในจังหวัดได้สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนและมีประสิทธิผลในด้านชีวิตความเป็นอยู่ การศึกษา วัฒนธรรม และโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ชนกลุ่มน้อย โดยต้องขอขอบคุณความใส่ใจของพรรคและรัฐบาล โดยเฉพาะโครงการแก้ปัญหาการขาดแคลนที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย น้ำประปา และการเปลี่ยนงาน ได้ให้การสนับสนุนครัวเรือนที่มีบ้านใหม่จำนวน 301 ครัวเรือน ครัวเรือนที่สามารถเข้าถึงน้ำประปาส่วนกลางจำนวน 406 ครัวเรือนที่สามารถใช้น้ำประปาแบบกระจายอำนาจจำนวน 706 ครัวเรือน และครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนการเปลี่ยนงานจำนวน 1,574 ครัวเรือน สร้างแหล่งทำกินที่ยั่งยืน

โครงการวางแผน จัดเตรียม และรักษาเสถียรภาพประชากร ได้ดำเนินโครงการการตั้งถิ่นฐานจำนวน 4 โครงการ เสร็จสิ้นโครงการสำคัญ 2 โครงการ มีส่วนช่วยรักษาเสถียรภาพในชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนในพื้นที่ที่ยากลำบาก โครงสร้างพื้นฐาน อาทิ การจราจร การประปาและการระบายน้ำ ไฟฟ้า และแสงสว่าง ได้รับการลงทุนอย่างสอดประสานกัน โครงการพัฒนาการผลิตทางการเกษตรและป่าไม้อย่างยั่งยืนได้สร้างห่วงโซ่มูลค่า ทางการเกษตร พัฒนาพื้นที่ปลูกสมุนไพรอันทรงคุณค่า และเริ่มต้นธุรกิจในอำเภอดัมรอง หลักเซือง และลัมฮา

โครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับชนกลุ่มน้อยได้สร้างและบำรุงรักษาโครงการจราจรในชนบท 21 โครงการ ระยะทาง 34 กม. ในชุมชนและหมู่บ้านที่มีความยากลำบากมากใน 5 อำเภอ การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นเพื่อรองรับการผลิตและการใช้ชีวิตในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา... โครงการการศึกษาและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับโรงเรียนประจำและโรงเรียนประจำกึ่งประจำ 9 แห่ง จัดซื้ออุปกรณ์เทคโนโลยีเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระบบการศึกษา... โครงการอนุรักษ์วัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยวสนับสนุนการอนุรักษ์หมู่บ้านวัฒนธรรมดั้งเดิม 2 แห่ง และสร้างจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวที่เป็นแบบฉบับ 3 แห่งในเขตดีลิงห์ ดอนเซือง และหลักเซือง ซ่อมแซมและปรับปรุงบ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน จำนวน 83 หลัง

โครงการสุขภาพและโภชนาการเด็กได้ดำเนินการตามแบบจำลองโภชนาการสำหรับ 1,000 วันแรกของชีวิตในชุมชนดาลอง (Dam Rong) เปิดตัวผลิตภัณฑ์การสื่อสาร 4,600 รายการเพื่อสร้างความตระหนักรู้ด้านโภชนาการ โครงการ “ช่วยเหลือกลุ่มชาติพันธุ์น้อยที่มีประชากรน้อย ลดการแต่งงานในวัยเด็ก” ได้จัดทำโครงการนำร่อง “Say no to child marriage” จำนวน 10 โครงการ ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ 200 คน และเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับการป้องกันการแต่งงานระหว่างเครือญาติแก่กลุ่มชาติพันธุ์จำนวน 800 ราย

ภายใต้โครงการ “การสื่อสาร การติดตาม และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย” ในปี 2567 มีการจัดหลักสูตรฝึกอบรมให้กับบุคคลผู้ทรงเกียรติจำนวน 447 คน และจัดการศึกษาดูงานให้กับบุคคลจำนวน 80 คน โฆษณาชวนเชื่อทางกฎหมายใน 7 เขตและเมือง จัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์ โทรทัศน์ และการเชื่อมต่ออินเตอร์เน็ตในชุมชนที่ด้อยโอกาส จัดตั้งจุดสนับสนุนให้ชนกลุ่มน้อยนำเทคโนโลยีสารสนเทศไปประยุกต์ใช้ในหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่ง

• การกำกับดูแลเป็น “กุญแจ” ที่จะทำให้การลงทุนภาครัฐมีประสิทธิภาพ

การติดตามไม่ใช่เพียงการตรวจสอบข้อมูลหรือความคืบหน้า แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ การประเมินประสิทธิภาพ การแพร่กระจาย ความยั่งยืน และโดยเฉพาะความพึงพอใจของประชาชน ซึ่งเป็นผู้ได้รับประโยชน์โดยตรง

ในความเป็นจริง หน่วยงานต่างๆ หลายแห่งในจังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบภายในอย่างจริงจัง แต่ขอบเขตและความถี่ยังคงจำกัดอยู่ ขณะที่หน่วยงานบางส่วนยังคงประสบปัญหาในการประสานงานระหว่างระดับและภาคส่วนต่างๆ

ในบริบทของแหล่งทรัพยากรการลงทุนจำนวนมากแต่ไม่เท่าเทียมกัน การจัดตั้งระบบการตรวจสอบอิสระที่มีการมีส่วนร่วมของชุมชน ถือเป็นแนวทางที่จำเป็นต้องมีการวิจัยและจัดทำเป็นสถาบัน

กุญแจสำคัญของการติดตามอย่างมีประสิทธิผลคือการอิงผลลัพธ์และอิงผลกระทบทางสังคม การติดตามตรวจสอบจำเป็นต้องชี้แจงผลกระทบที่แท้จริง เช่น ประชาชนสามารถเข้าถึงน้ำสะอาดได้หรือไม่ การเปลี่ยนอาชีพช่วยให้หลีกหนีความยากจนได้อย่างยั่งยืนหรือไม่? เด็กชนกลุ่มน้อยได้เรียนหนังสือไหม? นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างการกำกับดูแลชุมชน ส่งเสริมบทบาทการกำกับดูแลของประชากร กำนัน กลุ่มที่อยู่อาศัย และบุคคลที่มีชื่อเสียงในชุมชนชนกลุ่มน้อย ผ่านทีมงานกำกับดูแลชุมชน นี่เป็นหน่วยงานในพื้นที่ซึ่งมีความเข้าใจในพื้นที่อย่างชัดเจน และสามารถตรวจพบข้อบกพร่องใดๆ ในระหว่างกระบวนการดำเนินการได้อย่างทันท่วงที ผู้คนมักต้องการได้รับการสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมเพื่อช่วยให้ชีวิตของตนมั่นคงและดีขึ้น

นอกจากนี้การแก้ปัญหาการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้ในการเฝ้าระวังยังต้องได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วย คือการจัดตั้งแพลตฟอร์มติดตามความคืบหน้าของโครงการแบบเรียลไทม์ที่จะช่วยให้ข้อมูลโปร่งใสและเพิ่มการมีส่วนร่วมของพลเมือง แต่ละโครงการควรมีรหัส QR หรือแอปพลิเคชันการจัดการของตัวเองเพื่อให้ผู้คนค้นหาและให้ข้อเสนอแนะ นอกจากนี้ หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จำเป็นต้องเผยแพร่ผลการติดตามและตรวจสอบเป็นระยะๆ ท้องถิ่นต้องจัด "การเจรจากำกับดูแล" เป็นประจำระหว่างรัฐบาล หน่วยงานที่ปฏิบัติงาน และประชาชน เพื่อให้สามารถปรับเปลี่ยนอย่างทันท่วงที และในเวลาเดียวกันก็สร้างความไว้วางใจในนโยบายด้านชาติพันธุ์ด้วย

ในกระบวนการสร้างพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาให้พัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน และลดช่องว่างกับภูมิภาคอื่น การกำกับดูแลมีบทบาทเป็น “ตัวกรองความรับผิดชอบ” ซึ่งเป็นกลไกเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรม มีประสิทธิภาพ และโปร่งใส

รองประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจังหวัดบอนโยซวนกล่าวว่า ด้วยศักยภาพของจังหวัดและความมุ่งมั่นอันสูงส่งในการดำเนินโครงการลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิผล จังหวัดลัมดงได้ดำเนินการและยังคงดำเนินการส่งเสริมบทบาทของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้ง แนวร่วมปิตุภูมิ องค์กร และบุคคลผู้ทรงเกียรติในชุมชนชนกลุ่มน้อยในการสร้างระบบตรวจสอบที่เป็นทั้งทางวิทยาศาสตร์และนำมาซึ่งประสิทธิภาพในเชิงปฏิบัติ โดยมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง การจัดสรรทรัพยากรการลงทุนของรัฐให้แต่ละหมู่บ้าน ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนและครอบคลุมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

ที่มา: https://baolamdong.vn/xa-hoi/202504/tang-cuong-giam-sat-du-an-phat-trienvung-dong-bao-dtts-9ff38f7/