การเสริมสร้างศักยภาพการพยากรณ์และเตือนภัยล่วงหน้า

ในบริบทของผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สภาพอากาศที่รุนแรงและปรากฏการณ์ทางภูมิอากาศมีความผันผวนอย่างรุนแรงทั้งในด้านพื้นที่และเวลา เกิดขึ้นบ่อยครั้งและไม่สม่ำเสมอมากขึ้น อุตสาหกรรมอุทกวิทยาของเวียดนามได้มุ่งเน้นทรัพยากรทั้งหมด สร้างสรรค์เทคโนโลยีที่ทันสมัยและซิงโครนัส ปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคล ปรับปรุงประสิทธิภาพของงานเตือนภัยและพยากรณ์อากาศ ป้องกันล่วงหน้าและจากระยะไกลอย่างเชิงรุก มีส่วนสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างมีนัยสำคัญ รับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง การใช้ประโยชน์และใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล ปกป้องสิ่งแวดล้อมเพื่อสันติภาพและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ

กิจกรรมอุทกอุตุนิยมวิทยาเริ่มพัฒนาอย่างเข้มแข็งตั้งแต่ปี พ.ศ. 2497

กิจกรรมอุทกอุตุนิยมวิทยาเกิดขึ้นในเวียดนามตั้งแต่ปี พ.ศ. 2434 อย่างไรก็ตาม ประวัติศาสตร์ของอุตสาหกรรมอุทกวิทยาของเวียดนามถูกกำหนดให้เริ่มต้นในวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2488 ด้วยเหตุการณ์ที่ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ลงนามกฤษฎีกาฉบับที่ 41 เพื่อนำกรมดาราศาสตร์และหอดูดาวฟูเลียนมาอยู่ภายใต้กระทรวงโยธาธิการและขนส่งโดยใช้ชื่อว่ากรมอุตุนิยมวิทยา ซึ่งถือเป็นเหตุการณ์ประวัติศาสตร์ของการควบรวมหน่วยงานอุทกวิทยาของสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามเข้าด้วยกัน ซึ่งก่อให้เกิดอุตสาหกรรมอุทกวิทยาของเวียดนาม

กรมอุตุนิยมวิทยาเวียดนามและองค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) ลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ

หลังจากได้รับชัยชนะที่เดียนเบียนฟูและความตกลงเจนีวาในปี พ.ศ. 2497 กิจกรรมอุทกอุตุนิยมวิทยาก็เริ่มพัฒนาอย่างมาก เครือข่ายสถานีได้เพิ่มขึ้นมากกว่า 400 สถานีและจุดต่างๆ จากเดิม โดยมีสถานีตรวจวัดประเภทใหม่ๆ มากมาย เช่น วิทยุติดตามตัว อุตุนิยมวิทยาการเกษตร รังสี...ทั้งประเทศได้พัฒนาการดำเนินกิจกรรม “อุทกวิทยาของประชาชน” อย่างเข้มแข็ง โดยภาคเหนือ 20 จังหวัด มี 600 ตำบล ที่ดำเนินการด้านอุทกวิทยาของประชาชน

ตลอดช่วงเวลาต่างๆ ในปี พ.ศ. 2518 หลังจากรวมประเทศเป็นหนึ่ง ได้มีการจัดตั้งกรมอุตุนิยมวิทยาทั่วไปขึ้นตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 215 ลงวันที่ 5 พฤศจิกายน พ.ศ. 2519 ของรัฐบาล (บนพื้นฐานของการควบรวมกรมอุตุนิยมวิทยาและกรมอุทกวิทยาเข้าด้วยกัน) นับเป็นจุดเปลี่ยนครั้งใหม่ในประวัติศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรม ในปีนี้ เวียดนามได้กลายเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการขององค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทางด้านอุทกอุตุนิยมวิทยาของสหประชาชาติ

ในช่วงเวลาดังกล่าว ระบบการจัดองค์กรของอุตสาหกรรมมีการเปลี่ยนแปลงหลายครั้งเพื่อให้ตรงกับความต้องการเร่งด่วนในช่วงเวลาแห่งการรักษาบาดแผลจากสงครามและฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศ

ในปีพ.ศ. 2519 ภาคอุทกอุตุนิยมวิทยาได้ลงทะเบียนในรายชื่อเครือข่ายสถานีพื้นฐานของ WMO และดำเนินการรายงานระดับนานาชาติสำหรับสถานีอุตุนิยมวิทยา 22 แห่ง รวมทั้งสถานี Truong Sa และสถานี Hoang Sa ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๓๗ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ ๖๒ กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างการจัดองค์กรของกรมอุตุนิยมวิทยา

ภาคอุทกอุตุนิยมวิทยาได้เข้าร่วมในองค์กรระหว่างประเทศ เช่น คณะกรรมการไต้ฝุ่นระหว่างประเทศ คณะอนุกรรมการอาเซียนว่าด้วยอุตุนิยมวิทยาและธรณีฟิสิกส์ พัฒนาสถานีอุตุนิยมวิทยา อุทกวิทยา และสมุทรศาสตร์เพิ่มอีก 130 สถานี บนหมู่เกาะจวงซาและพื้นที่ชายแดนเกาะ

ในช่วงระหว่างปี พ.ศ. 2518 ถึงต้นปี พ.ศ. 2543 การพยากรณ์อากาศส่วนใหญ่จะอาศัยผลลัพธ์จากวิธีการต่อไปนี้: การพยากรณ์อากาศแบบซินอป + สถิติทางกายภาพ + การประมวลผลเชิงประจักษ์ของผู้พยากรณ์อากาศ

เครือข่ายสถานีตรวจวัดอุทกอุตุนิยมวิทยาและมหาสมุทรยังคงได้รับการเสริมสร้างและพัฒนาอย่างต่อเนื่องทั่วประเทศ โดยบูรณะและสร้างสถานีตรวจวัดอุทกอุตุนิยมวิทยาและสมุทรศาสตร์แห่งใหม่ 130 แห่งในจังหวัดภาคใต้ตั้งแต่ชายแดนตะวันตกเฉียงใต้ไปจนถึงหมู่เกาะจวงซา มีส่วนสนับสนุนในการปกป้องอำนาจอธิปไตยอันศักดิ์สิทธิ์ของปิตุภูมิในจังหวัดชายแดน เกาะต่างๆ และทะเลตะวันออก

ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 เมื่ออินเทอร์เน็ตเริ่มใช้งานในเวียดนาม อุตสาหกรรมได้ทำการวิจัยและทดสอบการประยุกต์ใช้ผลิตภัณฑ์การพยากรณ์ค่าตัวเลขจากอินเทอร์เน็ตเป็นครั้งแรก ซึ่งถือเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาเทคโนโลยีการพยากรณ์ค่าตัวเลขสมัยใหม่ในเวลาต่อมา

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเครือข่ายการตรวจสอบสมัยใหม่ เช่น การลาดตระเวนทางวิทยุและเรดาร์ตรวจอากาศโดยได้รับการสนับสนุนจากประเทศต่างๆ เช่น สหภาพโซเวียตและฝรั่งเศส ก่อตั้งขึ้นในช่วงทศวรรษ 1970 ต่อมาได้กลายเป็นแนวทางสำคัญของกรมอุตุนิยมวิทยาในการขยายและพัฒนาเครือข่ายการตรวจสอบสมัยใหม่เพื่อใช้ประโยชน์จากแอปพลิเคชันต่างๆ และทำหน้าที่พยากรณ์และเตือนภัยพิบัติทางธรรมชาติอันตรายที่จะเกิดขึ้นในอนาคต

ช่วงปี 2543 - ปัจจุบัน: การปรับปรุงอุตสาหกรรมอุทกวิทยาของเวียดนามอย่างครอบคลุม

ในช่วงเวลาดังกล่าว ประเทศของเราได้เข้าสู่ยุคนวัตกรรมด้วยความสำเร็จด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการลงทุนแบบพร้อมกันและการยกระดับงานด้านอุทกวิทยา

ภาคอุทกอุตุนิยมวิทยาปรับปรุงคุณภาพการพยากรณ์และเตือนปรากฏการณ์สภาพอากาศอันตราย

ในปี พ.ศ. 2545 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91 จัดตั้งกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม บนพื้นฐานของการรวมกันระหว่างกรมอุทกวิทยา กรมบริหารที่ดิน และหน่วยงานต่างๆ ของกระทรวงและสาขาอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง

พระราชบัญญัติอุทกวิทยาแห่งชาติ พ.ศ. 2558 ผ่านการลงมติโดยรัฐสภาและมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2559 ในปี พ.ศ. 2561 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งฉบับที่ 03 ลงวันที่ 9 มีนาคม จัดตั้งกรมอุทกวิทยาทั่วไปขึ้นตามศูนย์อุทกวิทยาแห่งชาติและกรมบริหารจัดการอุทกวิทยาของรัฐของกรมอุทกวิทยาและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โครงสร้างองค์กรของกรมสามัญมีการจัดการแบบแนวตั้งตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น มีหน่วยงานในสังกัด 23 แห่ง และมีข้าราชการ พนักงานราชการและคนงานเกือบ 3,000 คน

เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2021 สำนักเลขาธิการพรรคกลางได้ออกคำสั่งหมายเลข 10-CT/TW เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านงานอุทกวิทยาและอุทกวิทยาเพื่อตอบสนองข้อกำหนดด้านการก่อสร้างและการป้องกันประเทศ เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2021 นายกรัฐมนตรีลงนามในมติหมายเลข 1970/QD-TTg เพื่ออนุมัติยุทธศาสตร์การพัฒนาภาคอุทกวิทยาจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

ภาคส่วนได้ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 10/2023/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างการจัดองค์กรของกรมอุตุนิยมวิทยา สังกัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

เอกสารสำคัญที่ออกโดยพรรคและรัฐบาลเป็นหลักการชี้นำสำหรับการดำเนินการทั้งหมดของอุตสาหกรรมเพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนสำหรับสาเหตุของการก่อสร้างและการปกป้องระดับชาติในสถานการณ์ใหม่ บทบาทและตำแหน่งของภาคส่วนอุทกอุตุนิยมวิทยาได้รับการปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง แสดงให้เห็นถึงความสำคัญต่อการพัฒนาที่สอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวของภาคส่วนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในกระบวนการสร้างและพัฒนาประเทศเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กิจกรรมความร่วมมือระหว่างประเทศยังคงมุ่งเน้นการพัฒนาและขยายตัว เสริมสร้างบทบาทและตำแหน่งของเวียดนามในระดับนานาชาติ เช่น สหประชาชาติ ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ภาคอุทกอุตุนิยมวิทยาของเวียดนามมีส่วนช่วยให้โลกยอมรับว่าเวียดนามเป็นต้นแบบในการสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าเชิงรุกที่ไม่เพียงช่วยให้ชาวเวียดนามและหน่วยงานปกครองท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ประเทศต่างๆ ทั่วโลกสามารถอ้างอิงเพื่อการพัฒนาได้อีกด้วย เรื่องนี้ได้รับการยืนยันจากการเยี่ยมเยียนและการทำงานของเลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตอร์เรส ณ แผนกอุทกอุตุนิยมวิทยาในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565

นักสังเกตการณ์อุทกอุตุนิยมวิทยาต้องเอาชนะความยากลำบากทุกประการเพื่อบรรลุภารกิจของตน

นอกจากนี้ กรมอุทกอุตุนิยมวิทยาและองค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) ยังได้ลงนามบันทึกความเข้าใจอย่างเป็นทางการในการมอบหมายให้เวียดนามเป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาคของระบบสนับสนุนการเตือนภัยน้ำท่วมฉับพลันในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่เจนีวา (ประเทศสวิตเซอร์แลนด์) เทคโนโลยีการเตือนน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่ม FFGS ที่นำเข้าสู่ระบบปฏิบัติการมีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการเตือนน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่มได้เร็วขึ้นและมีรายละเอียดมากขึ้นในเวียดนาม รวมถึงการแบ่งปันความช่วยเหลือไปยังประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เช่น ลาว ไทย และกัมพูชา

ที่น่าสังเกตคือในเดือนมิถุนายน 2023 ตัวแทนจากสำนักงานอุทกวิทยาเวียดนามได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานรักษาการของสมาคมอุตุนิยมวิทยาเอเชีย ภูมิภาค II (RAII) จนกว่าจะมีการเลือกตั้งตำแหน่งประธาน RAII สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2024-2027

ภาคอุทกอุตุนิยมวิทยาได้ใช้ประโยชน์และใช้ทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุดจากการสนับสนุนระดับมืออาชีพของ WMO ไปจนถึงโครงการความร่วมมือเฉพาะทางกับประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น ญี่ปุ่น ฟินแลนด์ เกาหลี อิตาลี สหราชอาณาจักร... ความพยายามเหล่านี้มีบทบาทเชิงปฏิบัติจากโครงการของสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่น (JICA)

จากเครือข่ายเริ่มแรกที่มีสถานีตรวจวัดกว่า 90 สถานี ปัจจุบันเครือข่ายตรวจวัดอุทกอุตุนิยมวิทยา มีสถานี/จุดตรวจวัดมากกว่า 3,000 แห่งทั่วประเทศ เครือข่ายเครื่องวัดปริมาณน้ำฝนแบบใช้มือจากปี พ.ศ. 2503 ได้รับการแทนที่ด้วยระบบเครื่องวัดปริมาณน้ำฝนแบบอัตโนมัติอย่างสมบูรณ์ อัตราของสถานีอุทกอุตุนิยมวิทยาผิวดินอัตโนมัติเพิ่มขึ้นเกือบ 40% โดยสถานีบางประเภทเพิ่มขึ้นเกิน 80% ภาคอุตสาหกรรมได้สร้างระบบเรดาร์ที่ทันสมัยในพื้นที่สำคัญ โดยใช้ประโยชน์จากเครือข่ายสถานีระบุตำแหน่งฟ้าผ่า 18 แห่งทั่วโลก แบบจำลองทางคณิตศาสตร์ของอุทกวิทยาสมัยใหม่หลายแบบในโลกได้รับการวิจัยและนำไปใช้ในการพยากรณ์และเตือนน้ำท่วม การพยากรณ์ทางสมุทรศาสตร์ยังได้รับการพัฒนาเพื่อรองรับการพยากรณ์ทางทะเลและภาคเศรษฐกิจทางทะเลอีกด้วย

เมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ ทหารทุกคนที่ทำหน้าที่ด้านอุตุนิยมวิทยาและอุทกวิทยาจะต้องฝึกฝนตัวเองให้อดทนและแม่นยำ เผชิญกับอันตรายต่างๆ มากมายเพื่อที่จะเข้าใจและวิเคราะห์ข้อมูล ตัดสินใจในการพยากรณ์ เพื่อใช้ป้องกัน ปราบปราม และบรรเทาภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างจริงจัง

หน่วยงานทั่วไปในภาคทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ในการดำเนินธุรกิจ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคส่วน KTTV เป็นหนึ่งในหน่วยงานมาตรฐานในภาคส่วนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในการดำเนินการวิจัยและการนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ในกิจกรรมระดับมืออาชีพของแผนกทั่วไป นี่คือภารกิจหลักที่สำคัญในปฏิวัติ 4.0 ปัจจุบัน

ภาคอุตสาหกรรมทยอยนำระบบซอฟต์แวร์จัดการข้อมูลรวมศูนย์มาใช้ในกระบวนการทางธุรกิจ (CDH) จนถึงปัจจุบัน ข้อมูลการตรวจสอบทั้งแบบแมนนวลและอัตโนมัติจากสถานีและจุดตรวจสอบแบบดั้งเดิมและแบบอัตโนมัติมากกว่า 3,000 แห่งทั่วประเทศ ตลอดจนข้อมูลระหว่างประเทศหลายประเภทที่ใช้สำหรับงานคาดการณ์และเตือน ได้รับการรวบรวม จัดการแบบรวมศูนย์ และแบ่งปันทันทีให้กับหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้กรมการใช้ประโยชน์ทั่วไป เพื่อนำไปใช้ได้อย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเตือนผลกระทบต่อชุมชนได้ ในการพยากรณ์ Smartmet ถูกนำมาใช้เพื่อออกจดหมายข่าวพยากรณ์อย่างรวดเร็ว

ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา หน่วยงาน 2 แห่ง ได้แก่ สถานีอุตุนิยมวิทยาระดับความสูงและสถานีอุทกวิทยาภาคใต้ ภายใต้กรมอุทกวิทยาทั่วไป ได้รับรางวัล "Vietnam Digital Awards" ซึ่งเป็นรางวัลที่ยกย่ององค์กรและบุคคลที่โดดเด่นในการพัฒนาหรือการนำเทคโนโลยีดิจิทัลไปใช้ การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการจัดการ และการผลิตธุรกิจเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน

ภาคอุทกวิทยาได้ลงทุนอย่างหนักในด้านเทคโนโลยีและวิทยาศาสตร์อย่างรวดเร็ว มีการใช้แบบจำลองภูมิภาคความละเอียดสูงหลายแบบเพื่อพยากรณ์ตำแหน่งที่ตั้งเฉพาะประมาณ 650 แห่งในแผ่นดินใหญ่และในหมู่เกาะพาราเซลและสแปรตลีย์ การพยากรณ์ปริมาณน้ำฝนเชิงปริมาณจากเครือข่ายสังเกตการณ์เรดาร์ตรวจอากาศและสถานีวัดปริมาณน้ำฝนอัตโนมัติ ได้ถูกนำมาประยุกต์ใช้ในการพยากรณ์อุทกวิทยาอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยช่วยเพิ่มความสามารถในการเตือนล่วงหน้าถึงภัยพิบัติทางธรรมชาติหลายประเภท เช่น อุทกภัย น้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม ภัยแล้ง และการรุกล้ำของน้ำเค็ม

อย่างไรก็ตาม ในช่วงเวลาข้างหน้านี้ อุทกอุตุนิยมวิทยาจะมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อกระบวนการพัฒนาประเทศ เพื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภาคส่วนอุทกอุตุนิยมวิทยาต้องติดตามแนวทางการพัฒนาโดยทั่วไปของภาคส่วนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างใกล้ชิดต่อไปเพื่อรองรับการพัฒนาที่ยั่งยืน

แหล่งที่มา