เสริมสร้างการบริหารหนี้ภาษี ป้องกันการสูญเสียงบประมาณ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคส่วนภาษีของจังหวัดได้พยายามหาทางแก้ปัญหาอย่างเด็ดเดี่ยวเพื่อจัดการและเรียกเก็บภาษีค้างชำระและป้องกันการสูญเสียงบประมาณควบคู่ไปกับการดูแลและใช้ประโยชน์จากรายได้งบประมาณของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ ถือเป็นภารกิจสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าจะจัดทำประมาณการรายได้งบประมาณของรัฐให้เสร็จสิ้นและดำเนินการตามหลักความยุติธรรมทางสังคม

กิจกรรมวิชาชีพ ณ หน่วยงาน “จุดเดียว” กรมสรรพากรจังหวัด

ตามคำสั่งที่ 06/CT-UBND ลงวันที่ 11 พฤษภาคม 2561 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการเสริมสร้างการบริหารภาษีและการจัดเก็บหนี้ภาษีในจังหวัด ตั้งแต่ต้นปี กรมสรรพากรจังหวัดได้กำหนดเป้าหมายการจัดเก็บหนี้ให้กับแต่ละหน่วยงานและเจ้าหน้าที่แต่ละคน และกระตุ้นให้หน่วยงานดำเนินการจัดเก็บหนี้ภาษีอย่างจริงจังด้วยมาตรการที่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายเป็นประจำ กรมสรรพากรได้บูรณาการการจัดเก็บหนี้ภาษีเข้ากับการโฆษณาชวนเชื่อ การปรึกษาหารือ และการสนับสนุนผู้เสียภาษีอย่างชาญฉลาด โดยปรับปรุงวิธีการดำเนินการให้ดีขึ้นอย่างมากผ่านการติดต่อโดยตรง โทรศัพท์ และอีเมล เพื่อเตือนให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษี

การดำเนินการตรวจสอบและจัดหมวดหมู่ภาษีค้างชำระนั้นต้องดำเนินการอย่างรอบคอบและถูกต้อง โดยต้องแน่ใจว่าหมวดหมู่มีบันทึกครบถ้วน สะท้อนถึงลักษณะของภาษีค้างชำระของแต่ละกรณีได้อย่างถูกต้อง เพื่อนำมาตรการเร่งรัดและบังคับใช้ ตลอดจนมาตรการอื่นๆ ที่เหมาะสมมาใช้... ผู้บริหารกรมสรรพากรได้กำหนดให้กรมสรรพากรต้องตรวจสอบสถานการณ์การผลิตและธุรกิจอย่างสม่ำเสมอ ให้ความสำคัญกับการขจัดอุปสรรคและความยากลำบากที่เป็นรูปธรรมของผู้เสียภาษี เพื่อให้ผู้เสียภาษีสามารถรักษาเสถียรภาพการผลิตและปฏิบัติตามภาระผูกพันต่องบประมาณแผ่นดินได้ ดังนั้น กรมสรรพากรจึงเข้าใจแหล่งที่มาของรายได้และความสามารถในการชำระหนี้ของผู้เสียภาษีในพื้นที่ที่กรมสรรพากรบริหารจัดการได้อย่างชัดเจน วิเคราะห์สาเหตุของการเพิ่มขึ้นหรือลดลงของภาษีค้างชำระในแต่ละพื้นที่ แต่ละสาขา และแต่ละวิชาโดยเฉพาะ คาดการณ์ความสามารถในการชำระหนี้รายเดือนและรายไตรมาสให้ใกล้เคียงกับสภาพและสถานการณ์ที่แท้จริงของผู้เสียภาษี พร้อมทั้งต้องดำเนินการชำระหนี้ ระงับหนี้ และยกเลิกหนี้ที่ไม่สามารถชำระงบประมาณแผ่นดินได้อีกต่อไป เสริมสร้างการบริหารจัดการการจัดเก็บหนี้ภาษีสู่งบประมาณ ลดจำนวนหนี้ใหม่ที่เกิดขึ้น สำหรับผู้ที่ชำระล่าช้า ภาคภาษีประสานงานกับสาขาธนาคารพาณิชย์และกระทรวงการคลังเพื่ออายัดบัญชีและถอนเงินจากบัญชีลูกหนี้ภาษีเพื่อโอนเข้างบประมาณ พร้อมแจ้งว่าใบแจ้งหนี้ไม่ถูกต้อง นอกจากนี้ ควบคู่ไปกับการเพิ่มโทษสำหรับการชำระล่าช้า หน่วยงานยังรวมงานตรวจสอบเข้ากับการจัดเก็บหนี้ภาษี ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินมาตรการบังคับใช้หนี้ภาษี ตั้งแต่ต้นปีจนถึงสิ้นเดือนตุลาคม 2566 ภาคภาษีจังหวัดได้ออกหนังสือแจ้งหนี้ภาษีแก่ผู้เสียภาษี 120,418 ฉบับ ประกาศต่อสาธารณะสำหรับผู้เสียภาษี 1,736 รายที่มีหนี้ภาษี ออกคำสั่งบังคับใช้หนี้ภาษี 14,375 ฉบับ ผลการจัดเก็บหนี้ภาษีสะสมในช่วง 10 เดือนที่ผ่านมาอยู่ที่ 10,815 พันล้านดอง

แม้ว่าการจัดการหนี้ภาษีและการจัดเก็บหนี้ภาษีจะรุนแรงมาก แต่อัตราหนี้ภาษียังคงสูง สาเหตุคือผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 ในปีที่ผ่านมายังคงมีอยู่ สถานการณ์การผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กรนั้นยากลำบาก องค์กรจำนวนมากอยู่ในภาวะขาดทุน ล้มละลาย ทรัพย์สินถูกจำนองกับธนาคาร ส่งผลให้ไม่สามารถชำระภาษีให้กับงบประมาณแผ่นดินได้ทันเวลา การชำระภาษีและค่าเช่าที่ดินบางส่วนหมดอายุลง หน่วยงานภาษีได้ดำเนินมาตรการเร่งรัดการจัดเก็บภาษี แต่ผู้เสียภาษียังคงประสบปัญหาสภาพคล่องทางการเงินและไม่สามารถชำระภาษีที่ขยายออกไปได้ นอกจากนี้ องค์กรจำนวนมากไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันการชำระภาษีอย่างดี จงใจชะลอการชำระหนี้ และยักยอกเงินภาษี ส่งผลให้หนี้เก่าไม่ได้รับการชำระเต็มจำนวนและเกิดหนี้ใหม่ขึ้น องค์กรบางแห่งที่มีหนี้จำนวนมาก เช่น Hung Yen Food Export Joint Stock Company (เขต An Tao เมือง Hung Yen) มีหนี้มากกว่า 285.9 พันล้านดอง บริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุนอสังหาริมทรัพย์ Van Thuan Phat (แขวง Ban Yen Nhan เมือง My Hao) มีหนี้กว่า 87 พันล้านดอง บริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุนก่อสร้าง Phuc Hung Investment (แขวง Hien Nam เมือง Hung Yen) มีหนี้กว่า 56.3 พันล้านดอง

เพื่อเพิ่มการจัดเก็บหนี้ภาษี ภาคภาษีจะดำเนินการตรวจสอบ จัดประเภทหนี้ วิเคราะห์สาเหตุของหนี้ในแต่ละเรื่อง จัดทำรายชื่อบริษัทและบุคคลที่มีหนี้ภาษีตามกลุ่มสาเหตุแต่ละกลุ่ม จากนั้นจึงใช้มาตรการการจัดเก็บหนี้ที่เหมาะสมกับแต่ละเรื่อง จัดการกับหน่วยงานที่มีหนี้จำนวนมากและหนี้ระยะยาวอย่างเด็ดขาดโดยเพิ่มการตรวจสอบ สอบสวน และเร่งรัดการจัดเก็บหนี้ พร้อมกันนี้ ให้หน่วยงานที่มีอำนาจเพิกถอนใบอนุญาตการลงทุน เพิกถอนโครงการสำหรับหน่วยงานที่มีค่าเช่าที่ดินและค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินระยะยาว โอนไฟล์ไปยังหน่วยงานตำรวจขององค์กรที่แสดงสัญญาณของการจัดสรรภาษีหรือหลีกเลี่ยงภาษีเพื่อดำเนินการชำระและจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย ดำเนินการชำระหนี้ค้างชำระอย่างละเอียดถี่ถ้วน รายงานต่อกรมสรรพากรเพื่อขจัดอุปสรรคในกลไกและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับหนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน ดำเนินการปฏิบัติตามการชำระหนี้ที่ขยายเวลาออกไป ได้แก่ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล และค่าเช่าที่ดิน ภายในเวลาที่กำหนด เสริมสร้างการประสานงานกับหน่วยงานสื่อมวลชน เพื่อประชาสัมพันธ์และระดมผู้เสียภาษีให้สมัครใจชำระภาษีตามภาระผูกพัน และประชาสัมพันธ์หน่วยงานที่จงใจชำระภาษีล่าช้าต่องบประมาณแผ่นดิน

มินห์ เหงีย

แหล่งที่มา