เพิ่มจำนวนผู้แทนประจำเต็มเวลาเพื่อยกระดับความเป็นมืออาชีพ

ในระหว่างการอภิปรายกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 21 ตุลาคม เกี่ยวกับร่างรายงานการทำงานของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ผู้แทนได้เสนอแนะให้เพิ่มจำนวนผู้แทนประจำเต็มเวลา เพื่อเสริมสร้างความเป็นมืออาชีพและประสิทธิผลในการดำเนินงานของสมัชชาแห่งชาติ

กำหนดอำนาจหน้าที่ของ สภาแห่งชาติ และรัฐบาลให้ชัดเจน

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ ร่างรายงานผลการดำเนินงานของสภาแห่งชาติสมัยที่ 15 คณะผู้แทนกลุ่มที่ 4 (ซึ่งประกอบด้วยคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจากจังหวัด Khánh Hòa , Lai Chau และ Lao Còa) เห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์ว่า เนื้อหาในร่างรายงานมีความครอบคลุม ชัดเจน และได้ระบุถึงความสำเร็จ รวมถึงเน้นย้ำถึงกิจกรรมที่โดดเด่นของสภาแห่งชาติตลอดวาระที่ผ่านมา

นายเล ซวน ธาน (จังหวัดคานห์ฮวา) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ในการทำงานด้านนิติบัญญัติ เราได้ดำเนินการตามเจตนารมณ์ของมติที่ 66-NQ/TW ว่าด้วยการปฏิรูปการจัดทำและบังคับใช้กฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

นับตั้งแต่สมัยประชุมที่เก้า ปริมาณงานด้านนิติบัญญัติมหาศาลได้เรียกร้องความมุ่งมั่นอย่างสูงจากทั้งระบบ นอกจากนี้ยังได้มีการนำเอาแนวคิดนวัตกรรมมาใช้ในงานด้านนิติบัญญัติด้วย

“มีร่างกฎหมายและร่างมติหลายฉบับที่ได้รับการพัฒนาและประกาศใช้ในระยะเวลาอันสั้นอย่างยิ่ง ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน แสดงให้เห็นถึงความถูกต้องของกระบวนการออกกฎหมายและการตอบสนองต่อความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศอย่างทันท่วงที” นายเลอ ซวน ธาน ผู้แทนกล่าว

ร่างรายงานเกี่ยวกับการทำงานของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: " การปฏิรูปกิจกรรมด้านนิติบัญญัติไปในทิศทางที่กฎหมาย จะ ควบคุมเฉพาะประเด็นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของสมัชชาแห่งชาติเท่านั้น ในขณะที่ ประเด็น ที่มีการเปลี่ยนแปลงบ่อยและไม่แน่นอน ควรได้รับการควบคุมในหลักการเท่านั้น และปล่อยให้ รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ควบคุม เพื่อให้มั่นใจถึงความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ และความเหมาะสมกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติ"

ผู้แทนเลอ ซวน ธาน กล่าวว่า นี่เป็นหลักการที่ได้รับการยืนยันในกฎหมายและสอดคล้องกับแนวทางของพรรค

อย่างไรก็ตาม ในการประชุมสมัยที่เก้า ร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภาแห่งชาติยังคงไม่เป็นไปตามข้อกำหนดนี้ ซึ่งหมายความว่าขอบเขตในการกำหนดอำนาจของสภาแห่งชาติและรัฐบาลยังคงไม่ชัดเจน

นายเล ซวน ธาน (จังหวัดคานห์ฮวา) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

ตามที่ผู้แทนระบุ รัฐธรรมนูญปี 2013 กำหนดหน้าที่และอำนาจของสภาแห่งชาติ (มาตรา 70) และหน้าที่และอำนาจของรัฐบาล (มาตรา 96) ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อกำหนดประเด็นต่างๆ ภายในขอบเขตอำนาจของแต่ละฝ่ายให้ชัดเจนยิ่งขึ้น จากมุมมองนี้ สอดคล้องกับแนวทางการออกกฎหมายที่ทันสมัย ​​กฎหมายจะไม่ยาวเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป

“ภารกิจของสภาแห่งชาติคือการกำหนดประเด็นที่มีลักษณะมั่นคงในระยะยาว หลักการ และการกำหนดนโยบาย ซึ่งรัฐบาลต้องนำไปปฏิบัติและบังคับใช้ จึงจะไม่มีการซ้ำซ้อนและไม่จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายบ่อยครั้ง” นายเลอ ซวน ธาน เชื่อว่าเนื้อหาดังกล่าวควรได้รับการเน้นย้ำต่อไปในสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และชุดต่อๆ ไป

ความคิดเห็นนี้ได้รับการสนับสนุนจากผู้แทนหลายคนเช่นกัน ผู้แทนเหล่านั้นให้เหตุผลว่า การกำหนดอำนาจของสภาแห่งชาติและรัฐบาลให้ชัดเจน จะช่วยหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและการทับซ้อนกันได้

กำหนดบทบาทของคณะผู้แทนรัฐสภาและรองหัวหน้าคณะผู้แทนที่รับผิดชอบงานเฉพาะด้านให้ชัดเจน

นอกจากนี้ ผู้แทนเลอ ซวน ธาน ยังเสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการร่างกฎหมายภายในคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ เพื่อทำหน้าที่คัดกรองร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภาแห่งชาติ เพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายที่นำเสนอมีความสอดคล้องกัน ซึ่งจะช่วยให้ผู้แทนสภาแห่งชาติสามารถมุ่งเน้นเฉพาะการศึกษาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของกฎหมาย แทนที่จะต้องมาเสียเวลาให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเทคนิคการออกกฎหมายอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

นายโฮ่ัง กว็อก คานห์ (ไลเจา) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

นายโฮอัง กว็อก คานห์ (ไล เชา) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวเสริมว่า เพื่อปรับปรุงคุณภาพการทำงานของสภาผู้แทนราษฎร จำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเสียก่อน โดยการเพิ่มจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบเต็มเวลา

ปัจจุบัน จำนวนผู้แทนเต็มเวลาในระดับท้องถิ่นโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 1-2 คน ในวาระต่อไป ควรพิจารณาเพิ่มจำนวนนี้ เพื่อเป็นการส่งเสริมคุณภาพของผู้แทน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่มีผลต่อคุณภาพการทำงานของสภาแห่งชาติ นอกจากนี้ ควรพิจารณาแต่งตั้งผู้แทนที่มีประสบการณ์เพื่อลงสมัครรับเลือกตั้งอีกครั้ง

ในส่วนของการกำกับดูแล ผู้แทนโฮอัง กว็อก คานห์ กล่าวว่า ในวาระนี้ สภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้จัดการประชุมกำกับดูแลตามหัวข้อต่างๆ อย่างสม่ำเสมอ อย่างไรก็ตาม เวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงานจริงในระดับรากหญ้าในการประชุมกำกับดูแลบางครั้งยังไม่เพียงพอ ควรจัดสรรเวลาให้มากขึ้นเพื่อรับฟังประสบการณ์จริง เพื่อให้รายงานการประเมินมีความสมบูรณ์ เป็นกลาง และถูกต้องแม่นยำยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ ผู้แทนยังระบุว่า จำเป็นต้องสร้างกลไกการประสานงานที่ดีขึ้นระหว่างหน่วยงานของรัฐสภาและหน่วยงานที่ร่างกฎหมายและมติ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าร่างกฎหมายและมติจะมีคุณภาพดียิ่งขึ้น

นายเลอ ฮู ตรี (จังหวัดคานห์ฮวา) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกำหนดอำนาจของสภาแห่งชาติและรัฐบาลให้ชัดเจน รวมถึงการเพิ่มจำนวนผู้แทนเต็มเวลาเพื่อให้เกิดความเป็นมืออาชีพและประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นในการดำเนินงานด้านนิติบัญญัติ การกำกับดูแล และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญระดับชาติ พร้อมทั้งเสนอแนะให้พิจารณาตำแหน่งและสถานะของคณะผู้แทนสภาแห่งชาติและรองหัวหน้าคณะผู้แทนภายในระบบการเมืองท้องถิ่นให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

นายเล ฮู ตรี (จังหวัดคานห์ฮวา) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้กล่าวสุนทรพจน์

ในระดับท้องถิ่น คณะผู้แทนรัฐสภาและรองหัวหน้าคณะผู้แทนยังคงประสบปัญหาในการดำเนินงาน บางครั้งพวกเขาอยู่ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิ บางครั้งอยู่ภายใต้สภาประชาชน และไม่ชัดเจนว่าพวกเขามีบทบาทอย่างไรในระบบการเมืองท้องถิ่น ดังนั้น ในวาระรัฐสภาชุดที่ 16 จึงจำเป็นต้องมีการปรับปรุงเพื่อให้สถานะทางกฎหมายของคณะผู้แทนรัฐสภาและรองหัวหน้าคณะผู้แทนมีความชัดเจน เพื่อเสริมสร้างบทบาทของพวกเขาในการกำกับดูแลและเรื่องอื่นๆ

พิจารณาแก้ไขกฎหมายอนุญาโตตุลาการทางการค้า

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงานด้านนิติบัญญัติ ผู้แทนเลอ ซวน ธาน กล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมา พรรคและรัฐสภาให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ดังที่เห็นได้จากมติที่ 68-NQ/TW และการออกกฎระเบียบและนโยบายที่เกี่ยวข้องมากมายในการประชุมรัฐสภาสมัยที่ 9 และการประชุมสมัยที่ 10 ก็จะมีการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจด้วยเช่นกัน

นายเลอ ซวน ธาน ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำว่า นี่เป็นเรื่องน่ายินดีอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาประเทศ และกล่าวว่าข้อพิพาทเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้เมื่อเศรษฐกิจพัฒนา ซึ่งจำเป็นต้องมีกลไกในการแก้ไขข้อพิพาท รวมถึงศาลและการอนุญาโตตุลาการทางการค้า

ปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนได้รับการแก้ไขแล้ว พร้อมกับประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง แต่กฎหมายอนุญาโตตุลาการทางการค้า พ.ศ. 2553 ยังไม่ได้ถูกบรรจุอยู่ในวาระการพิจารณากฎหมาย ในขณะเดียวกัน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ธุรกิจต่างๆ เลือกใช้อนุญาโตตุลาการทางการค้าในการระงับข้อพิพาท ซึ่งเป็นแนวโน้มที่พบได้ทั่วไปในหลายประเทศ

จากความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทนจึงเสนอให้รวมการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการทางการค้าไว้ในโครงการร่างกฎหมายและข้อบังคับ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html