ค่าไฟขึ้น 4.8% : กฟผ. ต้องประชาสัมพันธ์ค่าใช้จ่าย

เนื่องด้วย Vietnam Electricity Group (EVN) ได้ปรับขึ้นราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยร้อยละ 4.8 เป็นมากกว่า 2,200 VND/kWh ตั้งแต่วันที่ 10 พฤษภาคมที่ผ่านมา ดร. Nguyen Bich Lam อดีตผู้อำนวยการสำนักงานสถิติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นด้วยกับการปรับขึ้นราคาในครั้งนี้ เนื่องด้วยอุปทานมีจำกัดและมีต้นทุนปัจจัยการผลิตสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งแหล่งพลังงานหมุนเวียน แหล่งพลังงานถ่านหินนำเข้า หรือแหล่งพลังงานไฟฟ้านำเข้าที่มีราคาสูง

อย่างไรก็ตาม นายลัมเน้นย้ำว่า EVN จำเป็นต้องเผยแพร่ต้นทุนของตนเพื่อพิสูจน์ว่าการปรับเปลี่ยนนี้มีความสมเหตุสมผลและจำเป็น เมื่อราคาไฟฟ้าเพิ่มขึ้น EVN อธิบายว่าต้นทุนปัจจัยการผลิตเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะโครงสร้างของแหล่งพลังงานไฟฟ้าราคาสูงที่เพิ่มขึ้น ขณะที่แหล่งพลังงานไฟฟ้าราคาถูก เช่น พลังงานน้ำ ค่อยๆ ลดลง แต่คำอธิบายนี้ไม่มีรายละเอียดและไม่น่าเชื่อถือสำหรับประชาชนและธุรกิจ

“ ปัจจุบัน รัฐบาล ได้ให้สิทธิ์ EVN ในการปรับขึ้นราคาค่าไฟฟ้าไม่เกิน 5% ดังนั้น EVN จึงต้องเปิดเผยต้นทุนและส่วนประกอบของราคาค่าไฟฟ้าทั้งหมดต่อประชาชนอย่างเปิดเผยและโปร่งใส เพราะตอนนี้จะต้องปฏิบัติตามกลไกตลาด ” นายแลม กล่าว

นอกจากนี้ EVN ยังต้องลดต้นทุนอย่างต่อเนื่องเพื่อหลีกเลี่ยงการขึ้นราคาไฟฟ้าในช่วงเวลาเร่งด่วนเช่นตอนนี้ นายแลม กล่าวว่า EVN ไม่ควรปรับขึ้นราคาไฟฟ้าในช่วงต้นไตรมาสที่ 2 ซึ่งถือเป็นไตรมาสที่มีราคาสูงสุดในรอบปี แต่ควรปรับขึ้นในช่วงปลายไตรมาสที่ 4 เพื่อลดแรงกดดันต่อประชาชนและธุรกิจ พร้อมกันนั้นก็จะมีการกำหนดดัชนี CPI และ GDP อีกด้วย

นายแลม กล่าวว่า เนื่องจากไฟฟ้าเป็นสินค้าที่ขาดไม่ได้ในชีวิตของประชาชน รวมไปถึงการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร ดังนั้น การปรับขึ้นราคาไฟฟ้าจึงอาจทำให้ GDP ลดลง และเพิ่ม CPI ได้

“ การปรับขึ้นราคาไฟฟ้าร้อยละ 4.8 อาจทำให้ดัชนี CPI เพิ่มขึ้นประมาณ 0.26 เปอร์เซ็นต์ และ GDP ลดลงประมาณ 0.21 เปอร์เซ็นต์ ” นายแลมทำนาย

ราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 4.8% ตั้งแต่วันที่ 10 พฤษภาคม (ภาพประกอบ)

เห็นด้วย ตามที่ ดร.โง ตวน เกียต ผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์พลังงาน กล่าวว่า การขึ้นราคาไฟฟ้าเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เนื่องจากต้นทุนของอุตสาหกรรมไฟฟ้ากำลังเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม EVN ไม่จำเป็นต้องปรับราคาไฟฟ้าทุกๆ 3 เดือน เนื่องจากการปรับขึ้นราคาไฟฟ้าจะส่งผลกระทบต่อ เศรษฐกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนอย่างแน่นอน

“ นอกจากนี้ราคาค่าไฟฟ้าครัวเรือนที่ปรับเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจะทำให้ผู้คนเกิดคำถามว่า ทำไม EVN จึงยังขาดทุนอยู่ ดังนั้น การปรับราคาค่าไฟฟ้าจึงจำเป็นต้องมีข้อมูลที่โปร่งใสแก่ประชาชน ” นายเกียรติกล่าวเน้นย้ำ

ต.ส. นายเล ดัง โดอันห์ อดีตผู้อำนวยการสถาบันบริหารจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าวว่า ในบริบทปัจจุบัน การขึ้นราคาไฟฟ้าก็เพื่อลดความสูญเสียของอุตสาหกรรมไฟฟ้า ตามกฎระเบียบจะปรับราคาค่าไฟฟ้าทุก 3 เดือน อย่างไรก็ตาม ผ่านมาเป็นเวลากว่า 6 เดือนแล้วนับตั้งแต่มีการปรับราคาในเดือนตุลาคม 2024 จนกระทั่งถึงตอนนี้ EVN ได้ทำการปรับเปลี่ยนแล้ว ดังนั้นการขึ้นราคาไฟฟ้าในครั้งนี้จึงเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ และอัตรา 4.8% จะไม่ส่งผลกระทบมากนักต่อเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ 8% ที่รัฐบาลกำหนดไว้

อย่างไรก็ตาม EVN จำเป็นต้องพยายามมากขึ้นเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาไฟฟ้าเพื่อลดผลกระทบ ในขณะเดียวกันภาคธุรกิจและผู้บริโภคจำเป็นต้องมีโซลูชั่นเพื่อใช้ไฟฟ้าอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ

ขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (คณะผู้แทนบิ่ญเซือง) กล่าวระหว่างตอบคำถามในสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่า ไฟฟ้าเป็นอุตสาหกรรมกระดูกสันหลัง หาก EVN ไม่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะลงทุนใหม่ ขยายกิจการ ยกระดับเทคโนโลยี และประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี อุตสาหกรรมไฟฟ้าจะล้าหลังกว่าภูมิภาคและโลก และส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ

“ผมเห็นด้วยกับโรดแมปการปรับขึ้นค่าไฟฟ้า เพราะปัจจุบันค่าไฟฟ้าของประเทศเราค่อนข้างต่ำ โดยเฉพาะถ้าเทียบกับประเทศพัฒนาแล้วถือว่าต่ำมาก” นายฮวน กล่าว

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนฮวนเน้นย้ำว่าการปรับขึ้นราคาไฟฟ้าจำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจน และต้องประกาศให้ประชาชน ภาคธุรกิจ และผู้บริโภคทราบอย่างละเอียด นอกจากการขึ้นราคาไฟฟ้าแล้ว เรายังต้องมีนโยบายสนับสนุนด้วย เนื่องจากมุมมองของพรรคและรัฐคือไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน

แม้ว่าอัตราความยากจนในปัจจุบันจะต่ำมาก แต่จำเป็นต้องคำนวณความสามารถในการช่วยเหลือครัวเรือนเหล่านี้เพื่อให้พวกเขารู้สึกปลอดภัยและสนับสนุนนโยบายได้” ผู้แทนเสนอ

ในส่วนของการผลิตภาคอุตสาหกรรม นายฮวน ให้ความเห็นว่าราคาค่าไฟฟ้าของเวียดนามเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคไม่สูงนัก “หากเราไม่ขึ้นราคาไฟฟ้า ประชาชนบางส่วนอาจได้รับประโยชน์ แต่เศรษฐกิจโดยรวมจะได้รับผลกระทบ บริษัท FDI ใช้ประโยชน์จากราคาที่ต่ำ ปฏิเสธที่จะปรับปรุงเทคโนโลยี และนำเทคโนโลยีที่ล้าสมัยเข้ามาในประเทศของเรา” นายฮวนกล่าว

นายฮวน กล่าวว่า ราคาไฟฟ้าไม่จำเป็นต้องเพิ่มสูงเกินไป แต่จะต้องเท่ากับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค ผู้กำหนดนโยบายและนักเศรษฐศาสตร์ควรทำการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อส่งให้รัฐบาลตัดสินใจอย่างสมเหตุสมผลโดยปรับสมดุลต้นทุนปัจจัยการผลิตและผลผลิตสำหรับธุรกิจ และต้องแน่ใจว่าประชาชนสามารถจ่ายได้ รัฐจะไม่ประสบภาวะขาดทุน และ EVN ก็มีเงินไว้พัฒนาและลงทุน

ล่าสุด ในงานสัมมนา “การสร้างหลักประกันไฟฟ้าเพื่อการเติบโต - ความต้องการและแนวทางแก้ไข” จัดโดย หนังสือพิมพ์รัฐบาล ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน ฮา ดัง ซอน กล่าวว่า ในปัจจุบัน หากเปรียบเทียบราคาค่าไฟฟ้าเฉลี่ยในเวียดนามกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและในระดับสากล จะเห็นได้ว่าราคาค่าไฟฟ้าเฉลี่ยในเวียดนามอยู่ในระดับเดียวกับจีนและอินเดีย

ราคานี้จะสูงกว่าลาวหรือมาเลเซียซึ่งเป็นประเทศที่มีข้อได้เปรียบของตัวเองเช่นแหล่งพลังงานน้ำ (ลาว) หรือน้ำมันและก๊าซในประเทศ (มาเลเซีย)

ในทางกลับกัน ประเทศอื่นๆ หลายแห่งในภูมิภาคมีราคาค่าไฟฟ้าสูงกว่าเวียดนาม เช่น อินโดนีเซีย ไทย กัมพูชา สิงคโปร์ และฟิลิปปินส์ เฉพาะในประเทศสิงคโปร์ราคาไฟฟ้าก็ใกล้เคียงกับในญี่ปุ่นแล้ว สำหรับในประเทศไทย หลังจากปฏิรูปกลไกค่าไฟฟ้าโดยเฉพาะการเปลี่ยนมาใช้ระบบคิดรายชั่วโมง พบว่าราคาค่าไฟฟ้าเฉลี่ยเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับ 3-4 ปีที่แล้ว ถึง 1 เท่าครึ่งเลยทีเดียว

จากนี้เราจะเห็นได้ว่า ปัญหาไม่ได้อยู่แค่ว่า “ราคาไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้นหรือลดลง” เท่านั้น แต่คือจะทำอย่างไรให้ราคาไฟฟ้าสะท้อนถึงต้นทุนการผลิตที่แท้จริง เพื่อให้เกิดเสถียรภาพและยั่งยืนในการลงทุนและการดำเนินการระบบไฟฟ้าของประเทศ

ประเทศพัฒนาแล้วหลายแห่งก็ค่อยๆ เปลี่ยนมาใช้กลไกตลาดในการกำหนดราคาไฟฟ้าอย่างโปร่งใส คำนึงถึงต้นทุนอย่างครบถ้วน และเชื่อมโยงกับแนวโน้มการลงทุนในพลังงานสะอาด

“หากเวียดนามรักษาราคาไฟฟ้าให้ต่ำกว่าต้นทุนจริงเป็นเวลานาน อาจสร้างข้อได้เปรียบทางการแข่งขันชั่วคราวสำหรับการผลิตหรือความมั่นคงทางสังคม อย่างไรก็ตาม การกระทำดังกล่าวอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความไม่สมดุลในการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ไม่สามารถรับประกันการจ่ายไฟฟ้าที่เสถียร และไม่ยั่งยืนในระยะยาว”

ดังนั้น วิธีแก้ปัญหาพื้นฐานเพื่อสร้างความอุ่นใจให้กับนักลงทุน คือการมีแผนงานปรับราคาไฟฟ้าที่สมเหตุสมผลและโปร่งใส สะท้อนต้นทุนที่แท้จริง และในเวลาเดียวกันก็มีนโยบายในการลดผลกระทบทางสังคมระหว่างการปรับให้น้อยที่สุด สิ่งนี้ต้องอาศัยความสมดุลระหว่างเป้าหมายด้านความมั่นคงทางสังคมและกลไกทางการตลาด” นายซอน กล่าว

ตามการคำนวณของ EVN การปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยใหม่จะมีผลกระทบต่อ CPI ประมาณ 0.09%

โดยเฉพาะครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าต่ำกว่า 50 กิโลวัตต์ชั่วโมง ค่าไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 4,550 ดอง/ครัวเรือน/เดือน ตั้งแต่ 51 – 100 กิโลวัตต์ชั่วโมง ค่าไฟจะเพิ่มขึ้น 9,250 บาท/ครัวเรือน/เดือน ตั้งแต่ 101 – 200 กิโลวัตต์ชั่วโมง เพิ่มขึ้น 20,150 ดอง/ครัวเรือน/เดือน

ลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าขนาด 201 - 300 กิโลวัตต์ชั่วโมง ต้องชำระเงินเพิ่ม 33,950 ดอง/ครัวเรือน/เดือน ใช้ไฟฟ้าตั้งแต่ 301 - 400 กิโลวัตต์ชั่วโมง ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม 49,250 ดอง/ครัวเรือน/เดือน ตั้งแต่ 400kWh ขึ้นไป ค่าไฟจะเพิ่มขึ้นประมาณ 65,050 VND/ครัวเรือน/เดือน

ครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายสังคม จะได้รับการสนับสนุนค่าไฟฟ้ารายเดือนเทียบเท่ากับปริมาณไฟฟ้าที่ใช้ 30 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อครัวเรือนต่อเดือน

สำหรับครัวเรือนที่มีนโยบายสังคมที่มีการใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 50 กิโลวัตต์ชั่วโมง/เดือน ระดับการสนับสนุนเทียบเท่าปริมาณการใช้ไฟฟ้า 30 กิโลวัตต์ชั่วโมง/ครัวเรือน/เดือน ระดับการช่วยเหลือสำหรับครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายอยู่ที่ 56,790 บาท/ครัวเรือน/เดือน

ดังนั้น หากใช้ราคาใหม่นี้ ครัวเรือนที่ยากจนแต่ละครัวเรือนจะได้รับการสนับสนุนค่าไฟฟ้าประมาณ 59,520 ดอง/ครัวเรือน/เดือน (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) นโยบายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดภาระค่าไฟฟ้าของครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายสังคม ช่วยประกันความมั่นคงทางสังคม และดำเนินการตามนโยบายของรัฐในการช่วยเหลือกลุ่มด้อยโอกาส

ฟาม ดุย

ที่มา: https://vtcnews.vn/tang-gia-dien-4-8-evn-can-cong-khai-cac-khoan-chi-ar942505.html