ค่าไฟขึ้น 4.8% EVN ต้องประชาสัมพันธ์ค่าใช้จ่าย

หลายฝ่ายเห็นตรงกันว่าการที่ EVN ปรับขึ้นราคาค่าไฟฟ้าเป็นสิ่งจำเป็น แต่บริษัทฯ จำเป็นต้องประชาสัมพันธ์ค่าใช้จ่ายและลดต้นทุนต่อไปเพื่อจำกัดการปรับขึ้นราคาในช่วงพีค

เกี่ยวกับการที่ Vietnam Electricity Group (EVN) ปรับขึ้นราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยร้อยละ 4.8 เป็นมากกว่า 2,200 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ตั้งแต่วันที่ 10 พฤษภาคม ดร. Nguyen Bich Lam อดีตผู้อำนวยการสำนักงานสถิติแห่งชาติ แสดงความเห็นเห็นด้วยกับการปรับขึ้นราคาในครั้งนี้ เนื่องจากอุปทานมีจำกัดและต้นทุนปัจจัยการผลิตสูง โดยเฉพาะแหล่งพลังงานหมุนเวียน แหล่งพลังงานถ่านหินนำเข้า หรือแหล่งพลังงานไฟฟ้านำเข้าที่มีราคาสูง

อย่างไรก็ตาม คุณแลมย้ำว่า EVN จำเป็นต้องเปิดเผยต้นทุนต่อสาธารณะเพื่อพิสูจน์ว่าการปรับราคามีความสมเหตุสมผลและจำเป็น เมื่อราคาไฟฟ้าเพิ่มขึ้น EVN อธิบายว่าต้นทุนปัจจัยการผลิตเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างของแหล่งพลังงานไฟฟ้าราคาสูงที่กำลังเพิ่มขึ้น ขณะที่แหล่งพลังงานไฟฟ้าราคาถูก เช่น พลังงานน้ำ กำลังลดลงอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม คำอธิบายนี้ไม่ได้ให้รายละเอียดที่ชัดเจนและไม่น่าเชื่อถือสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ

“ ปัจจุบัน รัฐบาล ให้สิทธิ EVN ในการขึ้นราคาค่าไฟฟ้าได้น้อยกว่า 5% ดังนั้น EVN จึงต้องเปิดเผยต้นทุนและส่วนประกอบของค่าไฟฟ้าทั้งหมดให้ประชาชนทราบอย่างโปร่งใสและเปิดเผยต่อสาธารณะ เพราะตอนนี้ต้องปฏิบัติตามกลไกตลาด ” นายแลมกล่าว

นอกจากนี้ EVN ยังจำเป็นต้องลดต้นทุนอย่างต่อเนื่องเพื่อหลีกเลี่ยงการขึ้นราคาไฟฟ้าในช่วงพีคเช่นปัจจุบัน คุณแลมกล่าวว่า EVN ไม่ควรขึ้นราคาไฟฟ้าในช่วงต้นไตรมาสที่สอง ซึ่งถือเป็นช่วงพีคของปี แต่ควรขึ้นราคาในช่วงปลายไตรมาสที่สี่ เพื่อลดแรงกดดันต่อประชาชนและภาคธุรกิจ ขณะเดียวกันก็ควรกำหนดดัชนี CPI และ GDP ด้วยเช่นกัน

นายแลม กล่าวว่า เนื่องจากไฟฟ้าเป็นสินค้าที่ขาดไม่ได้ในชีวิตของผู้คน และกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กร ดังนั้น การขึ้นราคาไฟฟ้าจึงอาจทำให้ GDP ลดลง และเพิ่ม CPI ได้

“ การปรับขึ้นราคาไฟฟ้า 4.8% อาจทำให้ดัชนี CPI เพิ่มขึ้นประมาณ 0.26 เปอร์เซ็นต์ และ GDP ลดลงประมาณ 0.21 เปอร์เซ็นต์ ” นายแลมทำนาย

ราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 4.8% ตั้งแต่วันที่ 10 พฤษภาคม (ภาพประกอบ)

ดร. โง ตวน เกียต ผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์พลังงาน มีมุมมองเดียวกันว่า การปรับขึ้นราคาไฟฟ้าเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เพราะต้นทุนของอุตสาหกรรมไฟฟ้ากำลังเพิ่มสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม EVN ไม่จำเป็นต้องปรับราคาไฟฟ้าทุก 3 เดือน เพราะการปรับขึ้นราคาไฟฟ้าจะส่งผลกระทบต่อ เศรษฐกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนอย่างแน่นอน

นอกจากนี้ ราคาไฟฟ้าครัวเรือนที่ปรับสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องจะทำให้ประชาชนเกิดคำถามว่า ทำไม EVN ยังคงขาดทุนอยู่ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีข้อมูลที่โปร่งใสเพื่อให้ประชาชนทราบเมื่อปรับราคาไฟฟ้า " นายเกียรติกล่าวเน้นย้ำ

ดร. เล ดัง โดอันห์ อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าวว่า ในบริบทปัจจุบัน การขึ้นราคาไฟฟ้ามีวัตถุประสงค์เพื่อลดความสูญเสียของอุตสาหกรรมไฟฟ้า ตามกฎระเบียบ ราคาไฟฟ้าสามารถปรับขึ้นได้ทุก 3 เดือน อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่การปรับขึ้นราคาในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 เป็นเวลากว่า 6 เดือนแล้วที่ EVN ดำเนินการปรับขึ้นราคา ดังนั้น การขึ้นราคาไฟฟ้าครั้งนี้จึงเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ และการปรับขึ้น 4.8% จะไม่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ 8% ที่รัฐบาลกำหนดไว้

อย่างไรก็ตาม EVN จำเป็นต้องพยายามมากขึ้นในการรักษาเสถียรภาพราคาไฟฟ้าเพื่อลดผลกระทบ ในขณะที่ภาคธุรกิจและผู้บริโภคจำเป็นต้องมีโซลูชั่นเพื่อใช้ไฟฟ้าอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ

ขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (คณะผู้แทน บิ่ญเซือง ) ได้กล่าวตอบนอกรอบการประชุมสมัชชาแห่งชาติว่า ไฟฟ้าเป็นอุตสาหกรรมหลัก หาก EVN ไม่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะลงทุนซ้ำ ขยายกิจการ ยกระดับเทคโนโลยี และประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อุตสาหกรรมไฟฟ้าจะล้าหลังทั้งภูมิภาคและระดับโลก และส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ

“ผมสนับสนุนแผนงานปรับขึ้นค่าไฟฟ้า เพราะราคาค่าไฟฟ้าบ้านเราปัจจุบันค่อนข้างต่ำ โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับประเทศพัฒนาแล้วถือว่าต่ำมาก” นายฮวน กล่าว

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนฮวนย้ำว่าการขึ้นราคาไฟฟ้าจำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจนและประกาศให้ประชาชน ภาคธุรกิจ และผู้บริโภคทราบอย่างละเอียด นอกจากการขึ้นราคาไฟฟ้าแล้ว เรายังต้องมีนโยบายสนับสนุนด้วย เพราะพรรคและรัฐบาลมีจุดยืนไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน

แม้ว่าอัตราความยากจนในปัจจุบันจะต่ำมาก แต่จำเป็นต้องคำนวณความสามารถในการช่วยเหลือครัวเรือนเหล่านี้เพื่อให้พวกเขารู้สึกปลอดภัยและสนับสนุนนโยบายได้” ผู้แทนเสนอ

ในส่วนของการผลิตภาคอุตสาหกรรม คุณฮวนให้ความเห็นว่าราคาไฟฟ้าของเวียดนามไม่ได้สูงนักเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค “หากเราไม่ขึ้นราคาไฟฟ้า ประชากรส่วนหนึ่งอาจได้รับประโยชน์ แต่ในทางกลับกัน เศรษฐกิจโดยรวมจะได้รับผลกระทบ ผู้ประกอบการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ฉวยโอกาสจากราคาที่ถูก ปฏิเสธที่จะพัฒนาเทคโนโลยี และนำเทคโนโลยีที่ล้าสมัยเข้ามาในประเทศ” คุณฮวนกล่าว

นายฮวน กล่าวว่า ราคาไฟฟ้าไม่จำเป็นต้องเพิ่มขึ้นมากนัก แต่ต้องอยู่ในระดับเดียวกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค ผู้กำหนดนโยบายและนักเศรษฐศาสตร์ควรทำการวิจัยอย่างละเอียดเพื่อนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่อการตัดสินใจที่สมเหตุสมผล โดยการสร้างสมดุลระหว่างต้นทุนปัจจัยการผลิตและผลผลิตสำหรับภาคธุรกิจ และสร้างความมั่นใจว่าประชาชนสามารถจ่ายได้ รัฐจะไม่ประสบภาวะขาดทุน และ EVN มีเงินทุนสำหรับพัฒนาและลงทุน

ล่าสุดในงานสัมมนา “การสร้างหลักประกันไฟฟ้าเพื่อการเติบโต – ความต้องการและแนวทางแก้ไข” จัดโดย หนังสือพิมพ์รัฐบาล ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน ฮา ดัง ซอน กล่าวว่า ในปัจจุบัน หากเปรียบเทียบราคาไฟฟ้าเฉลี่ยในเวียดนามกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและในระดับนานาชาติ จะเห็นได้ว่าราคาไฟฟ้าเฉลี่ยในเวียดนามอยู่ในระดับเดียวกับจีนและอินเดีย

ราคานี้จะสูงกว่าลาวหรือมาเลเซียซึ่งเป็นประเทศที่มีข้อได้เปรียบของตัวเองเช่นแหล่งพลังงานน้ำ (ลาว) หรือน้ำมันและก๊าซในประเทศ (มาเลเซีย)

ในทางตรงกันข้าม ประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคนี้หลายประเทศมีราคาค่าไฟฟ้าสูงกว่าเวียดนาม เช่น อินโดนีเซีย ไทย กัมพูชา สิงคโปร์ และฟิลิปปินส์ เฉพาะในสิงคโปร์ราคาค่าไฟฟ้าก็ใกล้เคียงกับของญี่ปุ่นแล้ว ส่วนในประเทศไทย หลังจากปฏิรูปกลไกการกำหนดราคาค่าไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนมาใช้ระบบคิดค่าไฟฟ้ารายชั่วโมง ราคาค่าไฟฟ้าเฉลี่ยก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับ 3-4 ปีก่อน หรือสูงกว่าถึงหนึ่งเท่าครึ่งเลยทีเดียว

จากนี้เราจะเห็นได้ว่าปัญหาไม่ได้อยู่แค่ว่า “ราคาไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้นหรือลดลง” แต่เป็นเรื่องของจะทำอย่างไรให้ราคาไฟฟ้าสะท้อนถึงต้นทุนการผลิตที่แท้จริง เพื่อให้เกิดเสถียรภาพและความยั่งยืนในการลงทุนและการดำเนินงานของระบบไฟฟ้าแห่งชาติ

ประเทศพัฒนาแล้วหลายแห่งก็เริ่มเปลี่ยนมาใช้กลไกตลาดในการกำหนดราคาไฟฟ้าอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยมีความโปร่งใส คำนึงถึงต้นทุนอย่างครบถ้วน และเชื่อมโยงกับแนวโน้มการลงทุนในพลังงานสะอาด

หากเวียดนามรักษาราคาไฟฟ้าให้ต่ำกว่าต้นทุนจริงเป็นเวลานาน อาจสร้างข้อได้เปรียบทางการแข่งขันชั่วคราวสำหรับการผลิตหรือความมั่นคงทางสังคม อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้มีความเสี่ยงต่อความไม่สมดุลของการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ไม่สามารถรับประกันความมั่นคงของอุปทานไฟฟ้า และไม่ยั่งยืนในระยะยาว

ดังนั้น ทางออกพื้นฐานในการสร้างความอุ่นใจให้กับนักลงทุนคือการมีแผนงานที่เหมาะสมและโปร่งใสในการปรับราคาไฟฟ้าให้สะท้อนต้นทุนที่แท้จริง และในขณะเดียวกันก็มีนโยบายที่จะลดผลกระทบทางสังคมให้น้อยที่สุดเมื่อต้องปรับราคา สิ่งนี้ต้องอาศัยความสอดคล้องระหว่างเป้าหมายด้านประกันสังคมและกลไกตลาด” นายซอนกล่าว

ตามการคำนวณของ EVN การปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยใหม่จะมีผลกระทบต่อ CPI ประมาณ 0.09%

โดยเฉพาะครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าน้อยกว่า 50 กิโลวัตต์ชั่วโมง ค่าไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 4,550 ดอง/ครัวเรือน/เดือน ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้า 51-100 กิโลวัตต์ชั่วโมง ค่าไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้น 9,250 ดอง/ครัวเรือน/เดือน ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้า 101-200 กิโลวัตต์ชั่วโมง ค่าไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้น 20,150 ดอง/ครัวเรือน/เดือน

ลูกค้าที่ใช้ไฟ 201 - 300 กิโลวัตต์ชั่วโมง จะต้องชำระเงินเพิ่ม 33,950 ดอง/ครัวเรือน/เดือน, ลูกค้าที่ใช้ไฟ 301 - 400 กิโลวัตต์ชั่วโมง จะต้องชำระเงินเพิ่ม 49,250 ดอง/ครัวเรือน/เดือน, ลูกค้าที่ใช้ไฟ 400 กิโลวัตต์ชั่วโมงขึ้นไป จะต้องชำระเงินเพิ่มประมาณ 65,050 ดอง/ครัวเรือน/เดือน

ครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายสังคม จะได้รับการสนับสนุนค่าไฟฟ้ารายเดือนเทียบเท่ากับปริมาณไฟฟ้าที่ใช้ 30 กิโลวัตต์ชั่วโมง/ครัวเรือน/เดือน

สำหรับครัวเรือนที่มีนโยบายสังคมสงเคราะห์และใช้ไฟฟ้าไม่เกิน 50 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือน ระดับการสนับสนุนจะเท่ากับปริมาณไฟฟ้าที่ใช้ 30 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อครัวเรือนต่อเดือน ระดับการสนับสนุนสำหรับครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายสังคมสงเคราะห์อยู่ที่ 56,790 ดองเวียดนามต่อครัวเรือนต่อเดือน

ดังนั้น หากใช้ราคาใหม่ ครัวเรือนยากจนแต่ละครัวเรือนจะได้รับเงินอุดหนุนค่าไฟฟ้าประมาณ 59,520 ดอง/ครัวเรือน/เดือน (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) นโยบายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดภาระค่าไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายสังคม ช่วยให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางสังคม และดำเนินนโยบายของรัฐบาลในการช่วยเหลือกลุ่มผู้ด้อยโอกาส

ฟาม ดุย

ที่มา: https://vtcnews.vn/tang-gia-dien-4-8-evn-can-cong-khai-cac-khoan-chi-ar942505.html