การเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์: ธุรกิจยังไม่ 'มั่นใจ'

Tăng thuế tiêu thụ đặc biệt với rượu, bia: Doanh nghiệp chưa 'tâm phục khẩu phục' - Ảnh 1. — นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการ VCCI: "ธุรกิจไม่เชื่อมั่นในข้อเสนอที่จะเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษของ กระทรวงการคลัง " - ภาพ: B.NGOC

ธุรกิจ “ยากลำบากยิ่งนัก”

ผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนธุรกิจจำนวนมากแสดงความกังวลในการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเพื่อสรุปร่างกฎหมาย ภาษีการบริโภคพิเศษ ซึ่งจัดโดยสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เมื่อวันที่ 18 มีนาคม ณ กรุงฮานอย

ก่อนหน้านี้ ร่างกฎหมายที่กระทรวงการคลังส่งไปรวบรวมความเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน สถานประกอบการ และสมาคม ได้เสนอทางเลือก 2 ประการใน การเพิ่มอัตราภาษีการบริโภคพิเศษ ในช่วงปี 2569-2573 ดังนั้น อัตราภาษี การบริโภคพิเศษ สำหรับเบียร์และแอลกอฮอล์จึงถูกเสนอให้เพิ่มจากเกณฑ์ปัจจุบันที่ 65% เป็น 100% ในปี 2573

ดร. Can Van Luc หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ ของ BIDV กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า การเพิ่มภาษี การบริโภคพิเศษ สำหรับเครื่องดื่มจะช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณในระยะสั้น แต่ในระยะกลางและระยะยาว จะลดความต้องการของผู้บริโภค และทำให้ขอบเขตและมูลค่าของการผลิตแคบลง

ลดมูลค่าเพิ่มของเศรษฐกิจ ลดรายได้และกำไรของธุรกิจ ส่งผลให้ภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้นิติบุคคลลดลง

“ยิ่ง การขึ้นภาษี เร็วและสูงขึ้นเท่าใด ผลประโยชน์ที่ภาคอุตสาหกรรมจะได้รับก็ยิ่งลดลงมากขึ้นเท่านั้น ส่งผลให้อุปสงค์การบริโภคและการลงทุนภายในประเทศโดยรวมลดลงด้วย ปัจจัยเหล่านี้เป็นสองปัจจัยที่ส่งผลต่อการเติบโตของ GDP ในปี 2567 มากกว่า 90%” นายลุคกล่าว

การปรับขึ้นภาษี การบริโภคพิเศษ สำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์สูงเกินไป จะส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการจัดทำงบประมาณในระยะยาว ธุรกิจจะต้องเผชิญกับ “ความยากลำบากซ้ำแล้วซ้ำเล่า” และรายได้ของคนงานในอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง เช่น การบรรจุภัณฑ์ การขนส่ง การท่องเที่ยว และการจัดเลี้ยง จะลดลง

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องคำนวณอัตราภาษี ช่วงเวลา และแนวทางการขึ้นภาษีให้เหมาะสมและเป็นไปได้ หลีกเลี่ยงสถานการณ์การขึ้นภาษีเร็วหรือสูงเกินไป จนทำให้ธุรกิจเกิดภาวะช็อก และอาจเกิดผลกระทบด้านลบ เช่น การหลีกเลี่ยงกฎหมาย การเปลี่ยนไปใช้วิธีการอื่นที่สร้างความเสียหายมากกว่า นายลุค กล่าวเน้นย้ำ

ดร. โว ตรี แถ่ง ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และความสามารถในการแข่งขัน ระบุว่า การปรับขึ้นภาษี การบริโภคพิเศษ ในขณะนี้ขัดต่อนโยบายกระตุ้นอุปสงค์และ สนับสนุนธุรกิจ ของรัฐบาลหลังการระบาดใหญ่ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องคงนโยบายสนับสนุนและกระตุ้นเศรษฐกิจนี้ไว้จนถึงสิ้นปีนี้

เกี่ยวกับแรงกดดันในการขึ้นภาษีเพื่อเพิ่มรายรับงบประมาณ นายถั่นห์วิเคราะห์ว่า “สองเดือนแรกของปีได้จัดเก็บงบประมาณประจำปีไปแล้ว 1/4 ดังนั้นข้อโต้แย้งเรื่องการขึ้นภาษีเพื่อเพิ่มรายรับจึงไม่น่าเชื่อถือ”

ถึงเวลาที่จะต้องศึกษาวิจัยให้รอบคอบมากขึ้นก่อนจะออกนโยบายภาษี การบริโภคพิเศษ ใหม่ โดยเน้นที่ประสิทธิผลและประสิทธิภาพของนโยบายเป็นหลัก

Tăng thuế tiêu thụ đặc biệt rượu, bia, bao nhiêu phù hợp? - Ảnh 2. — ตัวแทนธุรกิจให้ความเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ - ภาพ: B.NGOC

ข้อเสนอเลื่อนการขึ้นภาษีเป็นปี 2571

เกี่ยวกับสองทางเลือกในการเพิ่มภาษี การบริโภคพิเศษ สำหรับอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม นายเหงียน วัน เวียด ประธานสมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เวียดนาม เสนอให้เลื่อนการขึ้นภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ออกไปเป็นปี 2571 และแผนงานในการเพิ่มภาษีควรปฏิบัติตามทางเลือกที่ 1 เพื่อสนับสนุนการพัฒนาธุรกิจ

ในส่วนของอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม เครื่องดื่มที่มีน้ำตาลไม่ควรถูกเพิ่มเข้าไปในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษี บริโภคพิเศษ

เหตุผลที่นายเวียดให้ไว้ก็คือ การขึ้นภาษี การบริโภคพิเศษ ที่สูงเกินไปและรวดเร็วเกินไปไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการผลิตเบียร์ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมายด้วย โดยคนงานที่ทำงานโดยตรงในอุตสาหกรรมนี้ได้รับผลกระทบในทางลบประมาณ 300,000 คน และคนงานทางอ้อมในอุตสาหกรรมอื่นๆ ก็ได้รับผลกระทบเช่นกันประมาณ 1,000,000 คน

นายเหงียน ฮวง ซาง กรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท ไซง่อน เบียร์ เทรดดิ้ง จำกัด ซึ่งมีมุมมองเดียวกันนี้ ได้เสนอให้เพิ่มภาษี การบริโภคพิเศษ สำหรับเบียร์และแอลกอฮอล์ ตามทางเลือกที่ 1 ที่รัฐบาลได้ยื่นต่อรัฐสภาก่อนหน้านี้ และขยายการบังคับใช้กฎหมายไปจนถึงปี 2571 แทนที่จะเป็นข้อเสนอปัจจุบันคือปี 2569

การศึกษาวิจัยที่ดำเนินการโดยสถาบันนโยบายและกลยุทธ์อุตสาหกรรมและการค้า สถาบันวิจัยเครื่องดื่มเวียดนาม และสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ แสดงให้เห็นว่าการเพิ่มภาษี การบริโภคพิเศษ สำหรับอุตสาหกรรมเครื่องดื่มตามทางเลือกที่ 2 จะทำให้อัตราการเติบโตของ GDP ในแต่ละปีลดลง โดยการลดลงนั้นเทียบเท่ากับประมาณ 0.08% ในช่วงปี 2569 ถึง 2573

ที่น่าสังเกตก็คือ การเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษที่สูงเกินไปจะทำให้ผู้บริโภคเปลี่ยนจากการบริโภคเบียร์แบรนด์หลักๆ ไปสู่เบียร์ที่ไม่เป็นทางการ ส่งผลให้เบียร์ระดับรากหญ้าได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งมากขึ้น ไม่เพียงแต่จะไม่เก็บภาษีเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อสุขภาพของผู้บริโภคอีกด้วย

นางสาว Tran Ngoc Anh ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายกิจการต่างประเทศของบริษัท Heineken Vietnam กล่าวว่า นโยบายภาษี การบริโภคพิเศษ เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพใน การรักษาโมเมนตัมการเติบโต ของกำลังซื้อ แต่ทางเลือกในการขึ้นภาษีทั้งสองทางในปัจจุบันไม่มีการประเมินที่เฉพาะเจาะจง โดยวัดผลกระทบของนโยบายต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมผู้บริโภค

ดังนั้น นางสาวอันห์จึงแนะนำว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรประเมินผลกระทบอย่างรอบด้าน โดยมีองค์กรวิจัยอิสระเข้าร่วม เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายภาษีมีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ จัดการปรึกษาหารืออย่างเต็มที่กับผู้ได้รับผลกระทบ และพิจารณาปัจจัยการพัฒนาเศรษฐกิจเพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักต่ออุตสาหกรรมเบียร์และอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง

สำหรับแผนงานการขึ้นภาษีนั้น จำเป็นต้องพิจารณาในระดับที่สมเหตุสมผล เพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อภาคธุรกิจและผู้บริโภค ซึ่งจะทำให้รักษาโมเมนตัมการเติบโตทางเศรษฐกิจได้

นายเหงียน จิ นัน เลขาธิการสมาคมยาสูบเวียดนาม:

หากไม่ระมัดระวัง ธุรกิจยาสูบในประเทศหลายแห่งอาจเสี่ยงต้องปิดตัวลงและล้มละลายได้ เนื่องจากแผนการเพิ่มภาษี การบริโภคพิเศษ ที่สูงเกินไปเมื่อเทียบกับปัจจุบันและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

มีการเสนอทางเลือกสองทางสำหรับการเพิ่มภาษี การบริโภคพิเศษ สำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และยาสูบ:

ตัวเลือกที่ 1	แอลกอฮอล์เกิน 20 ดีกรี	แอลกอฮอล์ต่ำกว่า 20 องศา	เบียร์	การเพิ่มขึ้นของยาสูบ
ปี พ.ศ. 2569	70%	40%	70%	2,000 ดอง/ถุง
ปี พ.ศ. 2570	75%	45%	75%	4,000 ดอง/ถุง
ปี พ.ศ. 2571	80%	50%	80%	6,000 ดอง/ถุง
ปี พ.ศ. 2572	85%	55%	85%	8,000 ดอง/ถุง
2030	90%	60%	90%	10,000 ดอง/ถุง

ตัวเลือกที่ 2	แอลกอฮอล์เกิน 20 ดีกรี	แอลกอฮอล์ต่ำกว่า 20 องศา	เบียร์	การเพิ่มขึ้นของยาสูบ
ปี พ.ศ. 2569	80%	50%	80%	5,000 ดอง/ถุง
ปี พ.ศ. 2570	85%	55%	85%	6,000 ดอง/ถุง
ปี พ.ศ. 2571	90%	60%	90%	7,000 ดอง/ถุง
ปี พ.ศ. 2572	95%	65%	95%	8,000 ดอง/ถุง
2030	100%	70%	100%	10,000 ดอง/ถุง