การเติบโตที่นำโดยการส่งออกยังไม่ตาย

เมื่อมองย้อนกลับไปเกือบ 40 ปีของ Doi Moi ของเวียดนาม ดร. Jonathan Pincus ผู้อำนวยการ Fulbright School of Public Policy and Management และอดีตหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ UNDP ในเวียดนาม ได้แบ่งปันมุมมองและข้อเสนอแนะของเขาสำหรับการพัฒนาของเวียดนาม

คนงานตัดเย็บเสื้อผ้าในโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าในจังหวัด ไทเหงียน ประเทศเวียดนาม ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 ภาพ: AFP

ข้อตกลงการค้าทวิภาคีเวียดนาม-สหรัฐฯ (BTA) ที่ลงนามในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2543 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญในประวัติศาสตร์การค้าของเวียดนาม

BTA ยังได้ปูทางให้เวียดนามเข้าร่วมองค์การการค้า โลก (WTO) ในปี 2550 ส่งผลให้การส่งออกสินค้าผลิตของเวียดนามเติบโตเฉลี่ยร้อยละ 24 ต่อปี ระหว่างปี 2545 ถึง 2551 และเพิ่มขึ้นห้าเท่าในช่วงปี 2544 ถึง 2551 จาก 6.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 34.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ความสำเร็จด้านการส่งออกที่ยิ่งใหญ่

ในปี 2552 โลกกำลังเผชิญกับวิกฤตการณ์ทางการเงิน และการเติบโตของการส่งออกภาคการผลิตของเวียดนามก็ชะลอตัวลงเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้ฟื้นตัวอย่างรวดเร็วจากปี 2553 โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ย 20% ต่อปีจนถึงปี 2562

ในช่วงระยะที่สองของการเติบโตที่ขับเคลื่อนโดยการส่งออกนี้ เวียดนามได้รวมเข้ากับห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาคเอเชียตะวันออกอย่างรวดเร็วในหมวดอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงโทรศัพท์ ส่วนประกอบคอมพิวเตอร์ และสินค้าอื่นๆ อีกมากมาย

การเติบโตของเวียดนามได้รับแรงกระตุ้นจากการลงทุนจากต่างชาติจำนวนมาก เนื่องจากต้นทุนแรงงานที่ต่ำและโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ในความคิดของฉัน เวียดนามได้ใช้ประโยชน์สูงสุดจากยุคการค้าเสรี ซึ่งเริ่มต้นหลังจากรอบอุรุกวัยของข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า (GATT) ในปี 1994 ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่นำไปสู่การจัดตั้ง WTO

การรักษาการเติบโตของการส่งออกภาคการผลิตในช่วงระยะเวลาอันยาวนานถือเป็นความสำเร็จครั้งยิ่งใหญ่ที่ทำให้เวียดนามเข้าใกล้สถานะรายได้ปานกลางค่อนข้างสูง สร้างงานหลายล้านตำแหน่ง และนำเงินตราต่างประเทศเข้ามาหลายล้านล้านดอลลาร์

การที่สหรัฐฯ ขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าเกือบทุกประเทศเพียงฝ่ายเดียว ยุค WTO ดูเหมือนจะใกล้จะสิ้นสุดลงแล้ว การสิ้นสุดของยุค WTO หมายถึงการสิ้นสุดของโมเดลการเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกของเวียดนามหรือไม่? สำหรับผม คำตอบคือ ไม่

ดังนั้นยังคงมีหลายประเทศรวมทั้งเวียดนามที่ได้รับประโยชน์จากโลกาภิวัตน์เพื่อให้แน่ใจว่าปริมาณการค้าโลกจะไม่ลดลง

ดร. โจนาธาน พินคัส

การผลิตแบบโลกาภิวัตน์ไม่ได้เกิดขึ้นเพียงเพราะการยกเลิกภาษีศุลกากรหรือโควตา แต่เกิดขึ้นเพราะมีความสมเหตุสมผล ทางเศรษฐกิจ ประเทศส่วนใหญ่ โดยเฉพาะในเอเชีย ต่างตระหนักดีถึงเรื่องนี้

ดร. โจนาธาน พินคัส

การแข่งขันคือกุญแจสำคัญ

ตลอดหลายศตวรรษที่ผ่านมา เราได้เรียนรู้ว่าการแข่งขันเป็นปัจจัยสำคัญที่ขับเคลื่อนประสิทธิภาพ ธุรกิจที่ดำเนินธุรกิจในสภาพแวดล้อมการแข่งขันจำเป็นต้องพัฒนาให้ดีขึ้นเพื่อความอยู่รอด

การส่งออกของเวียดนามในปัจจุบันมีความสามารถในการแข่งขัน ทั้งในด้านผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่เก็บเกี่ยวจากเกษตรกรในประเทศและสินค้าสำเร็จรูป ซึ่งส่วนใหญ่มาจากวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ (FDI)

วิสาหกิจ FDI เหล่านี้ต้องแข่งขันกับบริษัทระดับโลก จึงจำเป็นต้องปรับต้นทุนให้เหมาะสมและรับประกันคุณภาพให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล อย่างไรก็ตาม บางภาคส่วนในตลาดภายในประเทศยังมีการแข่งขันที่จำกัด ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการเติบโตของผลผลิต

ในช่วงเริ่มต้นของโมเดลการเติบโตที่เน้นการส่งออก นักเศรษฐศาสตร์หลายคนคาดการณ์ว่าเทคโนโลยีจะไหลจากบริษัท FDI ไปสู่บริษัทในประเทศ เนื่องจากบริษัทในประเทศได้รวมเข้ากับห่วงโซ่อุปทานการส่งออกแล้ว

แนวคิดคือบริษัทในประเทศจะเรียนรู้วิธีผลิตชิ้นส่วนในราคาที่ถูกกว่าการนำเข้า โดยใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบในท้องถิ่น เช่น ความรู้ในท้องถิ่นและต้นทุนแรงงานที่ต่ำ ซึ่งเคยเกิดขึ้นในบางอุตสาหกรรม แต่ยังไม่มากเท่าที่คาดหวัง

ปัจจุบัน การส่งออกสินค้าภาคการผลิตของเวียดนามยังคงพึ่งพาวัตถุดิบและส่วนประกอบนำเข้าเป็นหลัก อัตราการจำหน่ายภายในประเทศของสินค้าส่งออกของเวียดนามต่ำกว่าหลายประเทศในอาเซียน

ในความเป็นจริง การแข่งขันกับซัพพลายเออร์จีนนั้นค่อนข้างยากลำบาก เนื่องจากพวกเขาใช้ประโยชน์จากขนาดและเทคโนโลยีที่ก้าวหน้ากว่า เมื่อเผชิญกับความท้าทายเหล่านี้ ผู้ประกอบการเวียดนามส่วนใหญ่จึงหลีกเลี่ยงภาคส่วนเหล่านี้ โดยหันไปมุ่งเน้นไปที่ภาคบริการและอุตสาหกรรมภายในประเทศ เช่น อสังหาริมทรัพย์และการเงินแทน

เวียดนามสามารถเรียนรู้จากประเทศที่ใช้ประโยชน์จากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อพัฒนาขีดความสามารถภายในประเทศ ไอร์แลนด์ โปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก และเอสโตเนีย เป็นตัวอย่างที่ดีของประเทศที่ประสบความสำเร็จในการส่งเสริมการเพิ่มมูลค่าภายในประเทศในการส่งออกในภาคส่วนที่นำโดยการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ

ประเทศเหล่านี้ได้สร้างระบบนวัตกรรมแห่งชาติขึ้น จึงสนับสนุนให้วิสาหกิจในประเทศมีความพร้อมแข่งขันกับซัพพลายเออร์ต่างชาติได้

กลับสู่หัวข้อ

งิ วู

ที่มา: https://tuoitre.vn/tang-truong-dua-tren-xuat-khau-se-khong-chet-20250828152810503.htm