การประชุมสมัยที่ 6 ต่อเนื่องกัน เมื่อเช้าวันที่ 26 ตุลาคมที่ผ่านมา ณ อาคาร รัฐสภา ซึ่งมีประธาน รัฐสภา นายเวือง ดินห์ เว้ เป็นประธาน รัฐสภา ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข)
นายเหงียน ฮู ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน ที่เข้าร่วมการอภิปรายในที่ประชุม กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ จำนวนมากเมื่อเทียบกับกฎหมายทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2555 รวมทั้งบทบัญญัติต่างๆ มากมายที่ได้มาจากแนวทางปฏิบัติด้านการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในอดีต ตลอดจนประเด็นทรัพยากรน้ำทั้งในปัจจุบันและอนาคต
ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง แสดงความกังวลเกี่ยวกับประเด็นการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการบริหารจัดการ การคุ้มครอง การใช้ประโยชน์ การใช้ทรัพยากรน้ำ และการป้องกันและแก้ไขผลกระทบอันเป็นอันตรายที่เกิดจากน้ำ (มาตรา 6) เสนอให้เพิ่มการวิจัยเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขทางเทคโนโลยีในการบำบัดน้ำทะเลให้เป็นน้ำจืดเพื่อสร้างศักยภาพของแหล่งน้ำ ตลอดจนการสร้างหลักประกันความมั่นคงของน้ำจืดสำหรับการใช้ชีวิตประจำวันและการผลิตของประชาชน โดยเฉพาะประชาชนบนเกาะและหมู่เกาะของเรา ไว้ในข้อ g วรรค 1 มาตรา 6 ของร่างกฎหมาย
เกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพยากรน้ำผิวดิน (มาตรา 21) ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง เห็นพ้องว่ามาตรา 21 ของร่างกฎหมายนี้แสดงให้เห็นถึงหลักการเกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพยากรน้ำผิวดินอย่างครบถ้วน และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงแนวคิดสองประการเกี่ยวกับการจัดการระเบียงคุ้มครองทรัพยากรน้ำ ได้แก่ การป้องกันมลพิษจากแหล่งน้ำ และการป้องกันความเสื่อมโทรมและการหมดสิ้นไป การอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำผิวดินอย่างแข็งขันและต่อเนื่อง และการรักษาระดับน้ำเพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรน้ำจะหมุนเวียน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง เสนอแนะว่าจำเป็นต้องเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐาน บรรทัดฐาน และหลักเกณฑ์ในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ และเสริมสร้างงานตรวจสอบภายหลังการปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ ผู้แทนเสนอแนะให้รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบในการกำหนดกฎระเบียบเฉพาะ
ในมาตรา 24: ว่าด้วยเรื่องปริมาณน้ำขั้นต่ำ ตามบทบัญญัติของวรรค 2 คำว่า “ปริมาณน้ำขั้นต่ำ” เป็นพื้นฐานและหลักเกณฑ์ในการพิจารณาประเมินและตัดสินใจเกี่ยวกับงานสำคัญๆ มากมาย เช่น การวางแผนทรัพยากรน้ำ การวางแผนระดับจังหวัด การวางแผนทางเทคนิคเฉพาะทาง ขั้นตอนการดำเนินงานอ่างเก็บน้ำ การออกใบอนุญาต ฯลฯ ดังนั้น การกำหนด “ปริมาณน้ำขั้นต่ำ” จึงต้องดำเนินการก่อน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง กล่าวว่า ร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดเวลาในการดำเนินการ การดำเนินการให้แล้วเสร็จ และกำหนดเวลาในการประกาศ รวมถึงวิธีการ เครื่องมือ มาตรฐาน และข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดปริมาณน้ำขั้นต่ำในระดับใดที่ถือว่าต่ำที่สุด ในแม่น้ำ ลำคลอง อ่างเก็บน้ำ เขื่อน ในระดับนานาชาติ ระหว่างจังหวัด และภายในจังหวัด ร่างกฎหมายกำหนดเพียงว่าต้องมีการทบทวนและปรับปริมาณน้ำขั้นต่ำทุก 5 ปี ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับกำหนดเวลาในการดำเนินการให้แล้วเสร็จและประกาศปริมาณน้ำขั้นต่ำ วิธีการ เครื่องมือ มาตรฐานที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดอัตราการไหลขั้นต่ำ
ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นการเติมน้ำบาดาลเทียม (มาตรา 39) ว่า ด้วยภาวะภัยแล้งและการขาดแคลนน้ำที่เพิ่มมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเติมน้ำบาดาลเทียมจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม การเติมน้ำบาดาลเทียมจำเป็นต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก ร่างกฎหมายกำหนดว่า “รัฐส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ค้นคว้าหาแนวทางแก้ไขและดำเนินการเติมน้ำบาดาลเทียม ให้ความสำคัญกับการลงทุนและการก่อสร้างระบบกักเก็บน้ำควบคู่ไปกับการเติมน้ำบาดาลเทียมในเกาะ พื้นที่ขาดแคลนน้ำ และพื้นที่ที่ระดับน้ำบาดาลลดลงอย่างต่อเนื่องหรือต่ำเกินไป” ผู้แทนเห็นว่ากฎระเบียบว่าด้วยการให้ความสำคัญกับการลงทุนในการก่อสร้างระบบกักเก็บน้ำควบคู่ไปกับการเติมน้ำบาดาลเทียมเป็นสิ่งจำเป็นและเหมาะสม เพื่อดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ที่ขาดแคลนน้ำ โดยเฉพาะเกาะที่ทรัพยากรน้ำมีไม่เพียงพอ อย่างไรก็ตาม เพื่อดึงดูดองค์กรและบุคคลต่างๆ ให้มาค้นคว้าหาแนวทางแก้ไขและดำเนินการเติมน้ำใต้ดินเทียม จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อดึงดูดทรัพยากรจากภาคเอกชน
ในอนาคตอันใกล้นี้ ผู้แทนฯ เห็นว่ารัฐควรให้ความสำคัญกับการลงทุนก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับกักเก็บน้ำควบคู่ไปกับการเติมน้ำใต้ดินเทียมในพื้นที่เกาะ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจสูง แต่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ขาดแคลนน้ำ ซึ่งทรัพยากรน้ำธรรมชาติมีไม่เพียงพอต่อการพัฒนา นอกจากนี้ ผู้แทนฯ ยังกล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษาและกำหนดระเบียบและแนวทางปฏิบัติเฉพาะสำหรับกิจกรรมการเติมน้ำใต้ดินเทียมไว้ในพระราชกฤษฎีกาหรือหนังสือเวียน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)