การสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาอย่างมีประสิทธิผล

การลงทุนในระบบลำโพงในตำบลเลียจากเมืองหลวงของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 - ภาพ: HT

การดำเนินการตามมติที่ 1719/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 ในระยะที่ 1 (2021 - 2025) เงินทุนกลางทั้งหมดที่จัดสรรให้กับจังหวัด กวางตรี เพื่อดำเนินการตามโครงการอยู่ที่มากกว่า 1,135 พันล้านดอง เพื่อดำเนินโครงการและโครงการย่อย

ทันทีหลังจากมีการประกาศมติที่ 39/2021/QD-TTg ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2021 ของ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับระเบียบเกี่ยวกับหลักการ เกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรทุนงบประมาณกลางและสัดส่วนของทุนที่เกี่ยวข้องของงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรีได้สั่งให้คณะกรรมการชาติพันธุ์ (ปัจจุบันคือกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา) ทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกรม สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้คำแนะนำในการร่างและส่งไปยังสภาประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศมติที่ 22/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2022 เกี่ยวกับระเบียบเกี่ยวกับหลักการ เกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรทุนงบประมาณของรัฐเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719

พร้อมกันนี้ ยังได้กำหนดให้โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาอย่างครอบคลุมในกวางตรี ดังนั้นการระดมและบูรณาการทรัพยากรโครงการเป้าหมายระดับชาติจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2022 สภาประชาชนจังหวัดกวางตรีได้ดำเนินการออกมติหมายเลข 29/2022/NQ-HDND เกี่ยวกับกลไกการบูรณาการแหล่งทุนระหว่างโครงการเป้าหมายระดับชาติต่อไป

มติที่ 22/2022/NQ-HDND และมติที่ 29/2022/NQ-HDND เป็นข้อตกลงทางกฎหมายที่สำคัญที่ชี้นำระบบ การเมือง ทั้งหมดใน Quang Tri เพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ซึ่งถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับหน่วยงานและท้องถิ่นในการวางแผนประจำปีสำหรับแหล่งงบประมาณของรัฐเพื่อมุ่งเป้าหมายและดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ให้ประสบความสำเร็จ นอกจากนี้ กรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาประจำจังหวัดและกรมและสาขาอื่นๆ ได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจและข้อตกลงความร่วมมือในการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติ 1719

พื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาของจังหวัดกวางตรีมีพื้นที่มากกว่า 313,000 เฮกตาร์ คิดเป็นร้อยละ 68 ของพื้นที่ธรรมชาติของจังหวัด ภูมิภาคทั้งหมดมี 31 ตำบลและตำบล หมู่บ้านชนกลุ่มน้อยจำนวน 191 แห่ง รวมถึง 28 ตำบล 187 หมู่บ้านและหมู่บ้านที่มีปัญหาพิเศษ พื้นที่ภูเขาครอบคลุม 2 อำเภอ ได้แก่ ดากร็อง และเฮืองฮัว และบางตำบลในอำเภอจิโอลินห์ กามโล และวินห์ลินห์

การดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 1719 ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งของระบบการเมืองทั้งหมดของจังหวัด ควบคู่ไปกับการตัดสินใจที่ถูกต้องทันท่วงที การดำเนินโครงการ โครงการย่อย และส่วนประกอบต่างๆ จะทำให้มั่นใจได้ว่าแผนงานและผู้ได้รับผลประโยชน์ที่ถูกต้อง จากเมืองหลวงที่ได้รับการจัดสรรมาหลายปี จังหวัดกวางตรีได้ลงทุนในการสร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานมากมาย เช่น ถนน บ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน โรงเรียน สถานีอนามัยประจำตำบล...

นอกจากนี้ โครงการยังสนับสนุนที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่ดินสำหรับการผลิต การลงทุนในรูปแบบการยังชีพ การผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า... ทุกปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดสรรทุนให้กับแผนก สาขา และท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามแผนทุนงบประมาณกลาง อัตราส่วนเงินทุนร้อยละ 10 ตามที่รัฐบาลกลางกำหนด จะต้องจับคู่กับงบประมาณของจังหวัดและงบประมาณของเขตต่างๆ โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะนำมาพิจารณา เพื่อดำเนินการตามโครงการให้มีประสิทธิภาพ

ตั้งแต่ปี 2564-2568 สภาประชาชนจังหวัดได้จัดสรรเงินมากกว่า 1,135 พันล้านดองให้แก่เขต หน่วยงาน และเจ้าของโครงการส่วนประกอบ ซึ่งบรรลุแผนทุนที่ได้รับมอบหมาย 100% โดยมีเงินลงทุนเพื่อการพัฒนาจำนวนกว่า 677 พันล้านดอง และเงินลงทุนเพื่ออาชีพจำนวนกว่า 458 พันล้านดอง

ตามรายงานของกรมกิจการชนกลุ่มน้อยและศาสนา ด้วยกลไกและนโยบายที่เหมาะสมของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 จนถึงปัจจุบัน อัตราความยากจนในตำบลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในช่วงปี 2565 ถึงสิ้นปี 2567 ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอัตราความยากจนของครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในจังหวัดลดลงเฉลี่ยร้อยละ 4.54 ต่อปี เกินกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ ภายในต้นปี 2568 อัตราความยากจนของครัวเรือนชนกลุ่มน้อยจะลดลงเหลือ 36.47% เท่ากับ 8,132 ครัวเรือน

โดยเฉลี่ยอัตราความยากจนของชนกลุ่มน้อยลดลงร้อยละ 7.8 ทุกปี โครงสร้างเศรษฐกิจมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก การค้าและการบริการมีการพัฒนาเพิ่มมากขึ้น โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น เช่น ถนน โรงเรียน สถานีพยาบาล ระบบชลประทาน และน้ำประปา ได้รับการลงทุนเป็นลำดับแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่ให้การสนับสนุนประชาชนโดยตรงในการพัฒนาเศรษฐกิจครัวเรือน เพิ่มรายได้ และการสร้างงานให้กับแรงงานกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ ถือเป็นส่วนสำคัญในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน

ในการประชุมสมัยที่ 30 ของสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 8 ได้มีการผ่านมติแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของมติที่ 22/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2022 ของสภาประชาชนจังหวัด ซึ่งกำหนดหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรแหล่งงบประมาณแผ่นดินระยะกลางและรายปี เพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ระยะที่ 1: ตั้งแต่ปี 2021-2025 ในจังหวัดกวางตรีด้วยเช่นกัน

จำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 22/2022/NQ-HDND เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021-2025 ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ในระยะที่ 1 จึงสามารถเอาชนะความยากลำบากที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ และมีส่วนช่วยให้การดำเนินการของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ในจังหวัดกวางตรีมีประสิทธิภาพเพิ่มมากขึ้น

ฤดูใบไม้ร่วง ฤดูร้อน

ที่มา: https://baoquangtri.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thuc-hien-tot-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-kt-xh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-193791.htm