สร้างรากฐานสำหรับการดำเนินนโยบายและกลยุทธ์ระดับชาติด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างมีประสิทธิผล

ในช่วงบ่ายของวันที่ 7 กรกฎาคม ณ กรุงฮานอย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้จัดงานแถลงข่าวเพื่อแนะนำเนื้อหาพื้นฐานของกฎหมาย 5 ฉบับที่ร่างโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาชุดที่ 15 ในการประชุมสมัยที่ 9 เมื่อเร็ว ๆ นี้

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จัดงานแถลงข่าวแนะนำเนื้อหาพื้นฐานของกฎหมาย 5 ฉบับที่รัฐสภา สมัยที่ 15 ผ่านเมื่อไม่นานนี้ ในการประชุมสมัยที่ 9

รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี 2 ท่าน คือ นายบุ้ย เต๋อวี และนายเล ซวน ดินห์ ร่วมเป็นประธานในการแถลงข่าว

กฎหมายทั้ง 5 ฉบับที่นำเสนอ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎข้อบังคับ และกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นายเล ซวน ดิญ เน้นย้ำว่ากฎหมายทั้ง 5 ฉบับนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นในการขจัดอุปสรรคด้านสถาบัน

มุ่งมั่นที่จะขจัดอุปสรรคด้านสถาบัน

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เล ซวน ดิญ กล่าวในการแถลงข่าวว่า "แม้ว่ากฎหมายเหล่านี้จะถูกร่างขึ้นเมื่อ 1 ถึง 2 ปีก่อน แต่เนื้อหาของกฎหมายเหล่านี้ได้รับการร่างขึ้นใหม่เกือบทั้งหมด โดยมีจิตวิญญาณแห่งการดูดซับนโยบายและแนวคิดหลักของมติ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรที่ออกเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2567 อย่างลึกซึ้ง"

การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายไม่เพียงแต่มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงแนวปฏิบัติเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นในการขจัดอุปสรรคในสถาบันต่างๆ ซึ่งถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาอย่างยาวนานอีกด้วย

เหล่านี้เป็นกฎหมายพื้นฐานที่สร้างเส้นทางทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในช่วงเวลาใหม่ และมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ของพรรคในการเปลี่ยนประเทศให้เป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2588

กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลควบคุมดูแลสาขาเทคโนโลยีดิจิทัล เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างครอบคลุม โดยมีนโยบายพิเศษเฉพาะสำหรับโครงการสำคัญในสาขาเหล่านี้ โครงการ “Make in Vietnam” ได้รับการรับรองให้ถูกต้องตามกฎหมายเป็นครั้งแรก เพื่อส่งเสริมการออกแบบ การผลิต และการถ่ายทอดเทคโนโลยีภายในประเทศ

นายบุย เดอะ ดุย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ได้ทำให้เจตนารมณ์ของมติ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรเป็นรูปธรรม

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บุ่ย เดอะ ดุย กล่าวว่า กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ไม่เพียงแต่สะท้อนเจตนารมณ์ของมติที่ 57-NQ/TW ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ให้เป็นรูปธรรมเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์และความมุ่งมั่นในการพัฒนาเวียดนามให้เป็นประเทศที่เข้มแข็งผ่านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม นับเป็นครั้งแรกที่นวัตกรรมถูกจัดให้อยู่ในระดับเดียวกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในแนวคิดการพัฒนา

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ บุย เดอะ ดุย เน้นย้ำกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานและกฎเกณฑ์ทางเทคนิค และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า ยืนยันว่ากฎหมายทั้งสองฉบับนี้ถือเป็นนวัตกรรมที่ครอบคลุมในด้านวิธีคิดและการจัดการในด้านมาตรฐาน การวัด และคุณภาพ

กฎหมายพลังงานปรมาณูฉบับปรับปรุงใหม่นี้ยังสร้างกรอบทางกฎหมายที่ครอบคลุม สอดคล้องกับแนวปฏิบัติของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) กฎหมายนี้กำหนดให้พลังงานนิวเคลียร์เป็นยุทธศาสตร์ระดับชาติ ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานและลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน

จุดใหม่และความก้าวหน้าของกฎ 5 ประการ

ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศ Nguyen Khac Lich: กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการจัดทำกรอบทางกฎหมายสำหรับสาขาใหม่ ๆ เช่น อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ AI และสินทรัพย์ดิจิทัล

นายเหงียน คาค ลิช ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศ กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการวางกรอบกฎหมายสำหรับสาขาใหม่ๆ เช่น อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และสินทรัพย์ดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลกำหนดกลยุทธ์ในการพัฒนาชิปเฉพาะทางและเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

สำหรับ AI กฎหมายได้กำหนดหลักการ “มนุษย์เป็นศูนย์กลาง” โดยกำหนดให้ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัล AI ต้องมีเครื่องหมายระบุตัวตน และรัฐบาลได้กำหนดนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสูงสุดเพื่อส่งเสริมการวิจัย การพัฒนา การใช้งาน และการใช้ AI นับเป็นครั้งแรกที่สินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งรวมถึงสินทรัพย์เสมือนและสินทรัพย์คริปโต ได้รับการรับประกันความเป็นเจ้าของ การทำธุรกรรม และความปลอดภัย

โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่จำเป็น เช่น ศูนย์ข้อมูล AI สวนเทคโนโลยีดิจิทัลที่เข้มข้น และห้องปฏิบัติการแห่งชาติ มีความสำคัญในการลงทุนเป็นลำดับแรก เพื่อสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาที่แข็งแกร่งของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและเศรษฐกิจดิจิทัลของเวียดนาม

ในส่วนของกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2568 นายเหงียน ฟู ฮุง ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการคิดเชิงพัฒนา โดยได้รวมนวัตกรรมไว้ในกฎหมายเป็นครั้งแรก และยกระดับให้ทัดเทียมกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

นายเหงียน ฟู หุ่ง ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม กล่าวถึงประเด็นใหม่ของกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม

กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มีประเด็นใหม่ 10 ประเด็น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นวัตกรรมถูกระบุว่าเป็นแรงผลักดันสำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน ขณะเดียวกัน คาดว่านวัตกรรมจะส่งผลต่อการเติบโตของ GDP ร้อยละ 3 ในขณะที่วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีส่วนช่วยเพียงร้อยละ 1

พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ยังได้เปลี่ยนจุดเน้นการบริหารจัดการจากการควบคุมปัจจัยนำเข้าไปสู่การจัดการผลลัพธ์และการประเมินประสิทธิภาพผลผลิต โดยอนุญาตให้องค์กรและบุคคลที่ทำการวิจัยเป็นเจ้าของผลการวิจัยเพื่อนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ และได้รับรายได้อย่างน้อยร้อยละ 30 จากการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์

กฎระเบียบเหล่านี้สร้างแรงจูงใจในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ จิตวิญญาณแห่งการกล้าคิดและลงมือทำในการวิจัย การวิจัยเพื่อมุ่งสู่ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม เชื่อมโยงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างใกล้ชิด

เกี่ยวกับกฎหมาย 2 ฉบับ คือ กฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า และกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ ซึ่งกำลังได้รับความสนใจจากสาธารณชน นายห่า มินห์ เฮียป ประธานคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพ กล่าวในการแถลงข่าวว่า กฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายข้อของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 แสดงให้เห็นถึงแนวคิดการบริหารจัดการแบบใหม่ โดยเปลี่ยนจากรูปแบบการบริหารจัดการไปสู่การจัดการคุณภาพตามความเสี่ยง จากการตรวจสอบก่อนไปสู่การตรวจสอบหลังการตรวจสอบโดยใช้ข้อมูลและเทคโนโลยีดิจิทัล จากกลไกการสร้างแรงจูงใจไปสู่ความรับผิดชอบที่ผูกมัด ความโปร่งใส และการลงโทษที่เข้มงวด

นายห่า มินห์ เฮียป ประธานคณะกรรมการมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพแห่งชาติ กล่าวถึงกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิค

เป็นครั้งแรกที่กฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและสินค้ากำหนดให้มีการจัดตั้งระบบติดตามคุณภาพสินค้าและสินค้าระดับชาติ การเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างภาคส่วน การสนับสนุนหลังการตรวจสอบ และการจัดการความเสี่ยงด้านคุณภาพ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีกฎระเบียบการจัดการที่ชัดเจนสำหรับสินค้าที่ซื้อขายบนแพลตฟอร์มดิจิทัล เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้ขายและแพลตฟอร์มตัวกลางในการรับรองคุณภาพและการจัดการข้อร้องเรียนของผู้บริโภค

ขณะเดียวกัน กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายมาตรฐานและกฎข้อบังคับทางเทคนิค ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป ถือเป็นนวัตกรรมใหม่ที่ครอบคลุมในด้านวิธีคิดและการจัดการในด้านมาตรฐาน การวัด และคุณภาพ

นายห่า มินห์ เฮียป เน้นย้ำว่า “เป็นครั้งแรกที่กลยุทธ์มาตรฐานแห่งชาติได้รับการรับรองให้เป็นเครื่องมือการวางแนวในระยะยาว พร้อมกันนั้นยังจัดตั้งฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับมาตรฐาน การวัด และคุณภาพอีกด้วย”

กฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดหลักการ “หนึ่งผลิตภัณฑ์ หนึ่งมาตรฐาน” ทั่วประเทศ เพื่อยุติปัญหาการบริหารจัดการที่ซ้ำซ้อนและเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกการรับรองผลการประเมินระหว่างประเทศแบบฝ่ายเดียวจะช่วยให้บริษัทเทคโนโลยีขั้นสูงเข้าถึงตลาดได้อย่างรวดเร็ว

เนื่องด้วยกฎหมายพลังงานปรมาณูฉบับปรับปรุงใหม่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 นายเหงียน ฮวง ลินห์ ผู้อำนวยการกรมรังสีและความปลอดภัยนิวเคลียร์ เปิดเผยว่า กฎหมายพลังงานปรมาณูฉบับปรับปรุงใหม่ได้กำหนดบทเฉพาะเกี่ยวกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ซึ่งครอบคลุมวงจรชีวิตโครงการทั้งหมด ตั้งแต่สถานที่ตั้ง การออกแบบ การก่อสร้าง การดำเนินงาน ไปจนถึงการปิดโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายดังกล่าวยังอนุญาตให้นำมาตรฐานสากลและมาตรฐานของประเทศผู้จัดหาเทคโนโลยีมาใช้ได้อย่างยืดหยุ่นและเหมาะสมกับสภาพของเวียดนาม นี่ถือเป็นขั้นตอนเตรียมความพร้อมที่จำเป็นสำหรับการดำเนินโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วน ซึ่งจะช่วยสร้างความมั่นคงทางพลังงานและลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน

นายเหงียน ฮวง ลินห์ ผู้อำนวยการกรมรังสีและความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ กล่าวว่า กฎหมายพลังงานปรมาณูฉบับแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

มาตรา 5 ของกฎหมายพลังงานปรมาณูฉบับแก้ไข พ.ศ. 2568 ถือเป็นความก้าวหน้าเชิงนโยบายเมื่อเทียบกับกฎหมาย พ.ศ. 2551 โดยเปลี่ยนจากการมุ่งเน้นภาพรวมไปสู่การมุ่งเน้นเฉพาะด้านที่ทันสมัยและบูรณาการ กฎหมายฉบับนี้ไม่เพียงแต่สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาพลังงานปรมาณูเท่านั้น แต่ยังมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง รับรองความปลอดภัยและความมั่นคง ระดมทรัพยากรที่หลากหลาย เชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์การพัฒนาที่ยั่งยืนและหลักประกันทางสังคม

ในงานแถลงข่าว รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เล ซวน ดิ่งห์ เน้นย้ำอีกครั้งว่ากฎหมายทั้ง 5 ฉบับนี้ไม่เพียงแต่สร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินนโยบายและกลยุทธ์ระดับชาติเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างมีประสิทธิผลเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการสร้างความสอดคล้องและการประสานงานในการบริหารของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อระบบราชการสองระดับกำลังเข้าสู่ขั้นตอนการปฏิบัติจริง

ทรา มาย

ที่มา: https://nhandan.vn/tao-nen-tang-trien-khai-hieu-qua-chinh-sach-chien-luoc-quoc-gia-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post892243.html