ผลลัพธ์เบื้องต้น
ม็อกจาวและวันโฮเป็นเขตภูเขา 2 แห่งทางตะวันออกเฉียงใต้ของจังหวัด เซินลา มีพื้นที่รวมกว่า 205,000 เฮกตาร์ แบ่งเป็น 29 หน่วยระดับตำบล คิดเป็น 14.56% ของพื้นที่จังหวัด
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทั้งสองอำเภอได้มุ่งเน้นการพัฒนา การเกษตร ในทิศทางของการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง การผลิต เกษตร อินทรีย์ที่เกี่ยวข้องกับการแปรรูป การพัฒนาการท่องเที่ยว และการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ เพื่อดึงดูดการลงทุน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และมุ่งเน้นทรัพยากรในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของทั้งสองพื้นที่ แนวทางการจัดตั้งกองทุนที่ดินจึงมีบทบาทสำคัญในการจัดสรรกองทุนที่ดินให้กับพื้นที่และสิ่งปลูกสร้างต่างๆ ที่มีการใช้ประโยชน์อย่างสมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการทับซ้อน การสูญเสีย และจำกัดการทำลายและรบกวนสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาของที่ดิน
ผู้นำกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด รวมถึงหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งทั่วประเทศ ระบุว่า เทศบาลเซินลากำลังใช้วิธีการหลักในการสร้างกองทุนที่ดินสะอาด ได้แก่ การใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินสาธารณะที่รัฐบริหารจัดการซึ่งปัจจุบันถูกปล่อยทิ้งร้างหรือใช้งานไม่มีประสิทธิภาพ การนำวิธีการฟื้นฟูที่ดินของรัฐ การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานไปดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินจากผู้ใช้ที่ดินเดิม ซึ่งวิธีการฟื้นฟูที่ดินของรัฐเป็นวิธีการที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุด เพื่อบริหารจัดการ สร้างสรรค์ และจัดสรรทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
จากความเป็นจริงดังกล่าว จังหวัดเซินลาได้ประสานงานกับมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์เพื่อดำเนินโครงการวิจัยฐานข้อมูลที่ดินเพื่อเสนอแนวทางแก้ไขในการจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อดึงดูดการลงทุนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของอำเภอม็อกจาวและวันโฮ
ผลการวิจัยพบว่า: ในช่วงปี พ.ศ. 2559 - 2564 อำเภอม็อกโจวได้จัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อการเกษตร บริการ การก่อสร้างเขตอุตสาหกรรมเกษตร การพัฒนาเกษตรกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง และการพัฒนาการท่องเที่ยว กองทุนที่ดินนี้ในเขตวันโฮมีเนื้อที่มากกว่า 261 เฮกตาร์ เพื่อรองรับการผลิตทางการเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูง การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
โดยทั่วไปแล้ว หน่วยงานของทั้งสองอำเภอได้ให้ความสำคัญกับการจัดตั้งกองทุนที่ดิน โดยงานชดเชยและเคลียร์พื้นที่ได้ดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อประกันสิทธิของประชาชนที่ได้รับที่ดินคืน ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการขนาดใหญ่และสำคัญ มีการกำกับดูแลและประสานงานจากหน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่จังหวัดไปจนถึงอำเภอ มีการตรวจสอบความคืบหน้าของโครงการอย่างสม่ำเสมอ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ได้อย่างรวดเร็ว การจัดสรรที่ดินและการให้เช่าแก่นักลงทุนที่ไม่มีความสามารถยังมีจำกัด ซึ่งในระยะแรกได้แก้ไขปัญหาการจัดสรรที่ดินและการให้เช่าที่ดินที่แพร่หลายและสิ้นเปลือง
จำเป็นต้องวางแผนพื้นที่สำคัญเพื่อดึงดูดการลงทุน
อย่างไรก็ตาม การดำเนินการจัดตั้งกองทุนที่ดินโดยข้อตกลงยังคงอยู่ในระดับต่ำ ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาโครงการเพื่อการผลิตและธุรกิจ หน่วยงานท้องถิ่นยังไม่ดำเนินการอย่างเต็มที่ในการจัดตั้งกองทุนที่ดินตามแผนงานและแผนการใช้ที่ดิน เพื่อควบคุมอุปทาน ควบคุมตลาดอสังหาริมทรัพย์ และเพิ่มรายได้งบประมาณ
นอกจากนี้ ระยะเวลาในการดำเนินการตั้งแต่นโยบายการวางแผน โครงการลงทุน ไปจนถึงการฟื้นฟูที่ดิน การขออนุญาต และการส่งมอบที่ดินยังคงยาวนาน ขณะที่ศักยภาพ องค์กร และทรัพยากรบุคคลของฝ่ายบริหารยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด การกำหนดราคาที่ดินเฉพาะเพื่อคำนวณค่าชดเชยยังคงต่ำเมื่อเทียบกับราคาซื้อขายในตลาด ทำให้การโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลเป็นเรื่องยาก การตรวจสอบและวิเคราะห์แผนการวางแผนและการใช้ที่ดินยังมีข้อจำกัด...
เพื่อสร้างกองทุนที่ดินสะอาดอย่างต่อเนื่อง ทีมวิจัยโครงการได้เสนอแนวทางแก้ไขหลัก 4 กลุ่ม ได้แก่ แนวทางแก้ไขด้านการวางแผนและการจัดการการใช้ที่ดิน แนวทางแก้ไขด้านนโยบายและกลไกการดึงดูดการลงทุน แนวทางแก้ไขด้านการใช้ที่ดินเพื่อการพัฒนาเกษตรกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ที่ดินเพื่อการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ การท่องเที่ยวเชิงเกษตร ที่ดินที่ใช้เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร และแนวทางแก้ไขด้านองค์กรในการดำเนินการ
ดังนั้น หน่วยงานของทั้งสองเขตจึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญและจัดสรรทรัพยากรเพื่อให้การสร้างฐานข้อมูลเสร็จสมบูรณ์ เพื่อรองรับการดำเนินงานด้านการจัดตั้งกองทุนที่ดิน มุ่งเน้นการระบุและวางแผนพื้นที่สำคัญเพื่อดึงดูดการลงทุน เช่น นิคมอุตสาหกรรม นิคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง แหล่งท่องเที่ยว ฯลฯ พื้นที่เหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากโครงสร้างพื้นฐานที่ดีและกฎระเบียบที่ดินที่ยืดหยุ่น
ส่งเสริมการรณรงค์ โฆษณาชวนเชื่อ และเผยแพร่นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน รวมถึงวัตถุประสงค์และความสำคัญของโครงการให้แก่ผู้ที่ได้รับที่ดินคืน โดยสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับความรับผิดชอบ ภาระผูกพัน และสิทธิของประชาชนในการปฏิบัติตามนโยบายการคืนที่ดินของรัฐในการดำเนินโครงการ เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและเผยแพร่แผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน แผนพัฒนาเมืองที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
พัฒนารูปแบบและวิธีการโฆษณาชวนเชื่อให้เข้าใจง่ายและจดจำง่าย มุ่งเน้นการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบถึงสิทธิและหน้าที่ในการใช้ที่ดิน ความรับผิดชอบในการจดทะเบียนที่ดิน นโยบายของรัฐเกี่ยวกับการชดเชย การช่วยเหลือ และการย้ายถิ่นฐาน... อย่างเปิดเผย โปร่งใส และมีการพูดคุยกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับที่ดินคืน เพื่อโน้มน้าว แก้ไขข้อบกพร่อง ลดข้อสงสัยและข้อร้องเรียนของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับที่ดินคืน เร่งรัดความคืบหน้าของการขออนุญาตใช้พื้นที่สำหรับโครงการที่ได้รับมอบหมาย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับลำดับขั้นตอนและขั้นตอนการดำเนินโครงการจัดตั้งกองทุนที่ดินผ่านข้อตกลงที่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น เพื่อการดำเนินงานที่เป็นเอกภาพ ขณะเดียวกัน เขตฯ จำเป็นต้องมีแนวทางให้นักลงทุนดำเนินโครงการในรูปแบบของข้อตกลงในแปลงที่ดินที่ตั้งอยู่ห่างไกลจากศูนย์กลาง เพื่อลดแรงกดดันต่อการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ส่วนกลาง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)