การสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันสำหรับธุรกิจวัสดุก่อสร้าง

หนังสือเวียนที่ 10/2567/TT-BXD เรื่อง การจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์วัสดุก่อสร้าง ที่ออกโดย กระทรวงก่อสร้าง จะมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 16 ธันวาคม 2567 เป็นต้นไป

ในบริบทของสินค้าทางวัตถุที่เผชิญกับความยากลำบากมากมายในการบริโภค ผู้ประกอบการด้านการผลิตที่เผชิญกับการลักลอบนำเข้า การฉ้อโกงทางการค้า และการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากสินค้าลอกเลียนแบบ การมีส่วนร่วมของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐจึงมีความสำคัญมาก

สมาคมวิชาชีพหลายแห่ง อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง และบริษัทการผลิตคาดหวังว่า Circular 10 จะเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการขจัดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในตลาดวัสดุก่อสร้าง และรับรองคุณภาพของงานก่อสร้างตั้งแต่ขั้นตอนการควบคุมวัตถุดิบ

รองศาสตราจารย์ ดร. เลือง ดึ๊ก ลอง เลขาธิการสมาคมปูนซีเมนต์เวียดนาม กล่าวว่า อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ของเวียดนามมีประวัติศาสตร์อันยาวนานและมีบทบาทสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุคปัจจุบันที่เรากำลังพัฒนาอุตสาหกรรมและสร้างความทันสมัยให้กับประเทศ อย่างไรก็ตาม ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ปี 2566 ถือเป็น "ปีตกต่ำ" ของอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์เวียดนาม แม้ว่าจะมีการปรับปรุงดีขึ้นบ้างในเดือนตุลาคม 2567 แต่โดยรวมแล้ว ทั้งปี 2566 และ 2567 ถือเป็นสองปีที่ยากลำบากอย่างยิ่งสำหรับการบริโภคปูนซีเมนต์ในเวียดนาม

สาเหตุหลักที่ทำให้อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ประสบปัญหาไม่ได้เกิดจากปัญหาทางเทคนิคหรือเทคโนโลยีการผลิต เนื่องจากอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ของเวียดนามมีเทคโนโลยีที่ค่อนข้างสูงและมีกำลังการผลิตที่ดีมาก เป็นผู้นำในภูมิภาคอาเซียนและเอเชีย ปัจจัยที่มีอิทธิพลสำคัญคือ ปัญหาการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์ก็เป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่สร้างความยากลำบากให้กับอุตสาหกรรม

ปัจจุบันมีผู้ผลิตปูนซีเมนต์จำนวนมากที่ไม่มีอุปกรณ์และทรัพยากรบุคคลเพียงพอ แต่ยังคงผลิตสินค้าปูนซีเมนต์ที่ไม่ได้มาตรฐาน โดยเฉพาะในภาคใต้ ทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ก่อกวนตลาด และส่งผลกระทบต่อผู้ผลิตปูนซีเมนต์ที่มีชื่อเสียง ซึ่งส่งผลเสียต่ออุตสาหกรรม

เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงการก่อสร้างได้ออกหนังสือเวียนว่าด้วยการจัดการคุณภาพวัสดุก่อสร้าง ซึ่งกำหนดแนวทางการจัดการคุณภาพอย่างชัดเจนตั้งแต่ขั้นตอนการผลิต การจัดจำหน่าย ไปจนถึงการนำวัสดุเข้าสู่งานก่อสร้าง และการนำเข้าและส่งออก ผู้ประกอบการปูนซีเมนต์คาดหวังว่าหนังสือเวียนฉบับที่ 10 จะช่วยให้ตลาดปูนซีเมนต์ภายในประเทศมีความโปร่งใสมากขึ้น ลดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากผู้ผลิตที่ไม่เป็นมืออาชีพลง คุณเจิ่น ดึ๊ก ลอง กล่าว

นาย Nguyen Tran Tuan Nghia ประธานสมาคมกระจกเวียดนาม ได้วิเคราะห์การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในอุตสาหกรรมกระจกก่อสร้าง โดยกล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ธุรกิจสมาชิกในอุตสาหกรรมกระจกต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย สินค้าคงคลังจำนวนมาก กระแสเงินสดขาดหาย และการแข่งขันที่รุนแรงเป็นพิเศษจากผลิตภัณฑ์กระจกนำเข้าจากแหล่งที่ไม่ทราบแหล่งที่มาและคุณภาพต่ำ

สินค้าเหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากโรงงานจีนหลายแห่ง ส่งออกไปยังประเทศในกลุ่มอาเซียน เช่น มาเลเซีย อินโดนีเซีย แล้วจึงไหลเข้าสู่เวียดนามโดยขาดการควบคุมคุณภาพ ส่งผลให้มีสินค้าคงคลังสูง กำลังการผลิตลดลง และบางธุรกิจก็ไม่สามารถรับมือกับแรงกดดันดังกล่าวได้ จึงจำเป็นต้องลดกำลังการผลิตหรือขายต่ำกว่าต้นทุน

โรงงานบางแห่งถึงขั้นต้องหยุดการผลิต เช่น โรงงานกระจกจูลาย โรงงานกระจกไฮฟอง และโรงงานกระจกบิ่ ญเซือง ซึ่งปัจจุบันมีกำลังการผลิตต่ำมากเพียงประมาณ 60-70% ถึงแม้ว่ากำลังการผลิตจะลดลง แต่ก็ยังไม่สามารถผลิตสินค้าได้หมด ทำให้ธุรกิจต่างๆ ในอุตสาหกรรมประสบปัญหามากมาย

ในภูมิภาคอาเซียน หลายประเทศได้กำหนดอุปสรรคทางเทคนิคที่เข้มงวดเพื่อควบคุมคุณภาพกระจกนำเข้า อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันเวียดนามยังไม่มีมาตรฐานที่ชัดเจนในการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์กระจก แม้ว่าผลิตภัณฑ์กระจกจะมีความปลอดภัยสูงก็ตาม หากไม่มีการควบคุมคุณภาพอย่างเข้มงวด ผลิตภัณฑ์กระจกอาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุร้ายแรงได้ เช่น กระจกแตกในช่วงพายุไต้ฝุ่น ยางิ ซึ่งทำให้อาคารทั้งหลังพังทลายและก่อให้เกิดอันตราย แม้ว่าจะยังไม่มีการวิเคราะห์เชิงลึกถึงสาเหตุเฉพาะของเหตุการณ์เหล่านี้ แต่การควบคุมคุณภาพกระจกก็เป็นสิ่งจำเป็น

“ดังนั้น การที่กระทรวงก่อสร้างออกประกาศฉบับที่ 10 จึงเป็นการดำเนินการที่ทันท่วงที เพราะจะช่วยสร้างสนามแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับผู้ประกอบการผลิตวัสดุก่อสร้าง ช่วยให้แยกแยะผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพและคุณภาพต่ำได้อย่างชัดเจน ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าการแข่งขันในอุตสาหกรรมจะเป็นไปอย่างเป็นธรรม” นายเหงียกล่าวยืนยัน

ขณะเดียวกัน นับเป็นโอกาสสำหรับผู้ประกอบการผลิตวัสดุก่อสร้างโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมกระจก ที่จะพัฒนาคุณภาพผลิตภัณฑ์และปกป้องผู้บริโภคจากผลิตภัณฑ์ที่ไม่ปลอดภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การนำ Circular 10 มาใช้จะเป็นก้าวสำคัญในการขจัดอุปสรรคต่างๆ ให้แก่ผู้ประกอบการ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมกระจกอย่างยั่งยืน และปรับปรุงคุณภาพงานก่อสร้าง

นายตง วัน งา ประธานสมาคมวัสดุก่อสร้างเวียดนาม ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า ภาคธุรกิจในสาขานี้ต่างชื่นชมกฎระเบียบในหนังสือเวียนฉบับที่ 10 เป็นอย่างมาก ดังนั้น ธุรกิจที่มีศักยภาพและระบบการจัดการคุณภาพดีจะมีข้อได้เปรียบในการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์

วิสาหกิจที่มีขีดความสามารถและระบบการจัดการคุณภาพต่ำจะมีเป้าหมายในการพัฒนาหากต้องการใช้ผลิตภัณฑ์มากขึ้น วิสาหกิจที่ผลิตวัสดุก่อสร้างคุณภาพต่ำ หรือจงใจนำผลิตภัณฑ์ที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานและข้อบังคับออกสู่ตลาด จะได้รับการดำเนินการตามกฎหมาย

ที่น่าสังเกตคือ หลักเกณฑ์ทางกฎหมายของ Circular 10 ยังช่วยให้สามารถควบคุมวัสดุก่อสร้างนำเข้าได้อย่างใกล้ชิดมากขึ้น สามารถติดตามแหล่งที่มาและโรงงานผลิตวัสดุก่อสร้างนำเข้าได้ ช่วยลดปัญหาวัสดุก่อสร้างคุณภาพต่ำ การทุ่มตลาด และการบริโภคสินค้าที่ผลิตในประเทศลดลง

คุณตง วัน งา กล่าวว่า ประเทศอื่นๆ ทั่วโลกได้ดำเนินการเช่นนี้มาเป็นเวลานานแล้ว โดยมีการควบคุมคุณภาพของผลิตภัณฑ์และวัสดุก่อสร้างที่นำเข้ามาในประเทศอย่างเข้มงวด เวียดนามยังจำเป็นต้องเสริมสร้างมาตรการนี้เพื่อให้มั่นใจว่าคุณภาพของวัสดุก่อสร้างและคุณภาพของงานก่อสร้างจะมีความยั่งยืนและสวยงามมากยิ่งขึ้น

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/tao-san-choi-binh-dang-cho-doanh-nghiep-nganh-vat-lieu-xay-dung/20241205083513804