สร้างแรงผลักดันใหม่เพื่อการพัฒนาเมืองหลวงฮานอย

69 ปีหลังวันปลดปล่อยเมืองหลวง (10 ตุลาคม 2497 - 10 ตุลาคม 2566) กรุงฮานอย กำลังเผชิญกับโอกาสและโอกาสใหม่ๆ ในการพัฒนา แต่ขณะเดียวกันก็ต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ความจริงก็คือ คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองหลวงต้องนำมติของพรรคไปปฏิบัติให้ดียิ่งขึ้น เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับเส้นทางการพัฒนา ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมาย เป้าหมาย และภารกิจของปี 2566 ให้สำเร็จลุล่วง เตรียมพร้อมก้าวเข้าสู่ปี 2567 ด้วยจิตวิญญาณและความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้า เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จอันทรงคุณค่า เพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 70 ปี วันปลดปล่อยเมืองหลวง

สร้างแรงกระตุ้นใหม่ให้ฮานอยพัฒนาภาพลักษณ์ 1 — เมืองฮานอยสวยงามและทันสมัยขึ้นเรื่อยๆ ภาพ: IT

วางแผนหลักให้เสร็จสมบูรณ์ เสนอส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

นับตั้งแต่ต้นภาคเรียนปี 2563-2568 กรุงฮานอยและประเทศชาติได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโควิด-19 และความผันผวนอย่างรุนแรงของสถานการณ์เศรษฐกิจและ ภูมิรัฐศาสตร์ โลก อย่างไรก็ตาม ภายใต้การนำและการกำกับดูแลอันชาญฉลาดของรัฐบาลกลาง คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองหลวง ได้ส่งเสริมประเพณีอันกล้าหาญ ความสามัคคี พลัง และสร้างสรรค์ จนบรรลุผลสำเร็จอย่างครอบคลุมและโดดเด่นหลายประการ

เศรษฐกิจ ของกรุงฮานอยกลายเป็นจุดสว่างในแง่ของการเติบโต ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของเมืองเพิ่มขึ้น 2.92% ในปี 2564 และ 8.89% ในปี 2565 ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 ภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกปรากฏชัด แต่ด้วยการมุ่งเน้นการพัฒนาภาคบริการ เศรษฐกิจของฮานอยจึงดีขึ้นทุกไตรมาส (เพิ่มขึ้น 5.81% ในไตรมาสแรก 5.93% ในไตรมาสที่สอง และ 6.49% ในไตรมาสที่สาม) รายได้งบประมาณแผ่นดินรวมในพื้นที่ในช่วง 9 เดือนแรกอยู่ที่ประมาณ 305,300 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 86.5% ของประมาณการรายปีตามข้อบัญญัติ และเพิ่มขึ้น 24.6% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565 สถานการณ์ดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าโอกาสการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจนั้นสดใสมาก

ควบคู่ไปกับภารกิจประจำ เมืองนี้มุ่งมั่นที่จะมีความคิดเชิงกลยุทธ์และวิสัยทัศน์ จึงได้ดำเนินการตามนโยบายสำคัญหลายประการที่มีความสำคัญในระยะยาวอย่างกล้าหาญ

ที่น่าสังเกตคือ คณะกรรมการพรรคฮานอยได้เสนอและเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง ในนามของกรมการเมือง ได้ลงนามและออกมติเลขที่ 15-NQ/TU ว่าด้วยทิศทางการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองหลวงได้ศึกษา ทำความเข้าใจ และจัดระบบการดำเนินการอย่างจริงจังและเร่งด่วน คณะกรรมการพรรคประจำเมืองได้ออกแผนปฏิบัติการเลขที่ 16-CTr/TU เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2565 เพื่อนำมติไปปฏิบัติ โดยแสดงให้เห็นถึงลักษณะของ "การดำเนินการ" อย่างชัดเจนผ่านโครงการและงานเฉพาะด้าน

ในปีที่ผ่านมา มติที่ 15 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้กลายเป็นแรงผลักดันใหม่ในการส่งเสริมการพัฒนาเมืองหลวง ฮานอยได้เสริมสร้างการวางแผนและการพัฒนาสถาบันเพื่อบรรลุเป้าหมายในการเป็นเมือง “วัฒนธรรม-อารยะ-ทันสมัย” ตามที่กำหนดไว้ในมติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยโครงการปรับแผนแม่บทการก่อสร้างเมืองหลวงฮานอยโดยรวมเป็นปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 เมืองฮานอยได้มุ่งเน้นไปที่การวางทิศทางการพัฒนาสองเมืองที่อยู่ใต้เมืองหลวงโดยตรง ซึ่งทั้งสองเมืองเป็นเสาหลักการเติบโตใหม่และช่วยขยายความหนาแน่นของประชากรในพื้นที่ตัวเมืองชั้นใน นั่นคือเมืองทางตอนเหนือของแม่น้ำแดง (Me Linh, Soc Son, Dong Anh) และเมืองทางตะวันตกของฮานอย (Hoa Lac - Xuan Mai) พร้อมกันนั้นก็ได้ระบุแกนการพัฒนา 5 แกน โดยมีแม่น้ำแดงเป็นแกนสีเขียว ซึ่งเป็นภูมิประเทศส่วนกลาง... ในแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เมืองฮานอยได้กำหนดให้เน้นปัจจัยทางวัฒนธรรมในระดับภูมิภาคย่อยเพื่อดูความหลากหลายและการบรรจบกันของเมืองหลวงที่มีอายุนับพันปี...

สร้างแรงกระตุ้นใหม่ให้ฮานอยพัฒนาภาพลักษณ์ 2 — ดิญ เตี๊ยน ซุง เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย เป็นผู้ตรวจเยี่ยมและเป็นประธานการประชุมหลายครั้งเพื่อดำเนินโครงการ Beltway 4 - Capital Region ภาพ: VGP

ในส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ความพยายามในการเตรียมการของรัฐบาล กรุงฮานอย และกระทรวงต่างๆ โดยเฉพาะกระทรวงยุติธรรม ซึ่งเป็นหน่วยงานจัดทำ ได้ช่วยให้เอกสารที่ส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาเพื่อรับฟังความคิดเห็นในวันที่ 20 กันยายน เสร็จสมบูรณ์แล้ว

สิ่งที่สำคัญที่สุดคือกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) จะต้องนำมาซึ่งคุณค่าที่เป็นรูปธรรมและเป็นรูปธรรม ซึ่งก็คือการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ฮานอย ซึ่งก็คือการขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ให้เมืองหลวงและประเทศก้าวไปข้างหน้า เช่น การมอบอำนาจให้เงินทุนตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนของภาครัฐ โครงการในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) การลงทุนในโครงการสะพานขนาดใหญ่ เช่น สะพานข้ามแม่น้ำในฮานอย (สะพาน Tran Hung Dao สะพาน Tu Lien) มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 10,000 พันล้านดอง (อยู่ในกลุ่มโครงการสำคัญระดับชาติ) หรือสะพานระหว่างจังหวัดภายใต้ภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณกลาง เช่น สะพาน Ngoc Hoi สะพาน Van Phuc... หรือสำหรับความต้องการก่อสร้างทางรถไฟในเมือง 10 เส้นทางตามแผนในฮานอย จำเป็นต้องมีกลไกให้ทั้ง 10 เส้นทางมีแพ็คเกจเงินกู้ ODA 1 ชุด โดยดำเนินการแบบพร้อมกันทั้ง 10 เส้นทาง พร้อมทั้งรับประกันเวลาทางเทคนิคและการดำเนินงาน... การย้ายโรงพยาบาลและโรงเรียนออกจากใจกลางเมือง เพื่อให้ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องให้กลไกในฮานอย เช่น การดูแลพื้นที่ การลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ แทนที่จะปล่อยให้โรงเรียนและโรงพยาบาลดูแลตัวเองเหมือนที่ทำอยู่ในปัจจุบัน...

หาก "ปัญหาคอขวด" เหล่านี้ได้รับการแก้ไข ไม่เพียงแต่ฮานอยจะมีแรงผลักดันใหม่ในการพัฒนาเท่านั้น แต่พื้นที่อื่นๆ สิ่งอำนวยความสะดวกและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็จะมีโอกาสเช่นกัน

การกำหนดตำแหน่งใหม่สำหรับวัฒนธรรม

ด้วยการเข้าใจจุดยืนของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 อย่างถ่องแท้ คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองหลวงจึงได้เชื่อมโยงและดำเนินงานต่างๆ ร่วมกันอย่างใกล้ชิด โดยยึดหลักการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นศูนย์กลาง การสร้างพรรคเป็นกุญแจสำคัญ การพัฒนาทางวัฒนธรรมเป็นรากฐานทางจิตวิญญาณ และยึดหลักการป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็นสิ่งจำเป็นและสม่ำเสมอ

ฮานอยเป็นหนึ่งในเมืองหลวงไม่กี่แห่งของโลกที่มีประวัติศาสตร์และประเพณีทางวัฒนธรรมยาวนานกว่า 1,000 ปี และเป็นที่รู้จักในนาม "เมืองมรดก" คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอยได้ออกข้อมติพิเศษว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมสำหรับปี 2564-2568 มุ่งสู่ปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 (ข้อมติเลขที่ 09-NQ/TU ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2565) ตามเจตนารมณ์ของเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ในการประชุมวัฒนธรรมแห่งชาติ เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2564 ฮานอยยังได้กำหนด 3 สาขาการลงทุนที่สำคัญในช่วงปี 2565-2568 และปีต่อๆ ไป ได้แก่ สาธารณสุข การศึกษา และวัฒนธรรม โดยมีแหล่งเงินทุนสูงถึงกว่า 90,000 พันล้านดอง โดยในจำนวนนี้ มีการจัดสรรเงินมากกว่า 14,000 พันล้านดอง เพื่ออนุรักษ์และบูรณะโบราณวัตถุ 579 ชิ้นที่กำลังเสื่อมโทรมและเสื่อมโทรมอย่างรุนแรง นอกจากนี้ เมืองยังมุ่งเน้นการดำเนินโครงการสำคัญหลายโครงการ เช่น การสร้างพระราชวัง Kinh Thien ขึ้นใหม่ การสร้างวัดเพื่อบูชาพระเจ้า Ngo Quyen การนำร่องแผนการอนุรักษ์และพัฒนาหมู่บ้านโบราณ Duong Lam ป้อมปราการโบราณ Son Tay...

นโยบายสำคัญและความก้าวหน้าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน คือ การที่ฮานอยได้เสนอนโยบายเชิงรุก และรัฐบาลกลางและรัฐสภาได้อนุมัตินโยบายการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 - เขตนครหลวง ฮานอยได้เริ่มโครงการเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน จนถึงปัจจุบัน พื้นที่เกือบ 90% ได้รับการเคลียร์พื้นที่แล้ว และกำลังดำเนินการก่อสร้าง 14 แห่ง เมื่อถนนสายนี้เสร็จสมบูรณ์ ไม่เพียงแต่จะสร้างแรงผลักดันการพัฒนาให้กับฮานอยเท่านั้น แต่ยังช่วยขจัดข้อจำกัดด้านการเชื่อมต่อในภูมิภาค ส่งเสริมการพัฒนาของจังหวัดต่างๆ ในภูมิภาคและทั่วประเทศอีกด้วย...

ฮานอยยังได้กำหนดแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่ค้างคาเพื่อตอบสนองความต้องการและความปรารถนาของประชาชน เช่น การอนุมัติโครงการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ การดำเนินการโครงการ 712 โครงการโดยใช้ทุนนอกงบประมาณซึ่งมีความคืบหน้าและการดำเนินการที่ดินล่าช้า การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการอนุญาต โครงการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า...

นอกจากการรักษาการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การรักษาการป้องกันประเทศและความมั่นคงแล้ว เมืองนี้ยังทำได้ดีและมุ่งมั่นที่จะทำผลงานให้ดีขึ้นเรื่อยๆ ในด้านความมั่นคงทางสังคมและการคุ้มครองทางสังคม โดยมุ่งมั่นที่จะไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง และมุ่งมั่นที่จะไม่มีครัวเรือนที่ยากจนเหลืออยู่เลยภายในสิ้นปี 2568

สร้างแรงกระตุ้นใหม่ให้ฮานอยพัฒนาภาพลักษณ์ 3 — เขตเมืองฮานอยกำลังพัฒนาให้กว้างขวางและทันสมัยมากขึ้น ภาพ: Hanoi Moi

ก้าวไปอีกขั้น กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ

ในอนาคตอันใกล้นี้ ภารกิจและเป้าหมายที่กำหนดไว้สำหรับคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองหลวงนั้นหนักหนาสาหัสยิ่งนัก ขณะที่คาดการณ์ว่าจะมีความยากลำบากและความท้าทายมากมายมหาศาล นครหลวงต้องมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายและภารกิจสำคัญหลายประการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2566 และปีต่อๆ ไป

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว เราต้องพัฒนาระบบผู้นำของพรรคอย่างต่อเนื่องควบคู่ไปกับระบบการเมืองของเมือง เป็นแบบอย่างที่ดี เป็นผู้นำ ใกล้ชิดประชาชน และปฏิบัติตามคำขวัญ “ประชาชนคือรากฐาน” อย่างเคร่งครัด สร้างพรรคการเมืองที่สะอาด คล่องตัว และระบบการเมืองของเมืองให้ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ทุกระดับและทุกภาคส่วนต้องปฏิบัติตามแนวคิด “วินัย ความรับผิดชอบ การลงมือปฏิบัติ ความคิดสร้างสรรค์ การพัฒนา” อย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องดำเนินการเชิงรุกตามคำสั่งที่ 24-CT/TU ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2566 ของคณะกรรมการประจำพรรคเมือง ว่าด้วยการเสริมสร้างวินัยและความรับผิดชอบในการดำเนินงานในระบบการเมืองของเมืองฮานอย นี่เป็นคำสั่งที่สำคัญอย่างยิ่งในการปรับเปลี่ยนทัศนคติและความตระหนักรู้เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริการสาธารณะและจิตวิญญาณแห่งการรับใช้ประชาชน เอาชนะสถานการณ์ของการผลักดัน หลีกเลี่ยง และหวาดกลัวความรับผิดชอบอย่างเด็ดขาด ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น โดยการนำแนวทางนี้ไปปฏิบัติ พวกเราทุกคน ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาชิกพรรค ผู้นำ และผู้บังคับบัญชา จะต้องก้าวไปข้างหน้าเพื่อกล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบ

ทุกระดับและภาคส่วนของเมืองจะต้องดำเนินการตามแนวทางของเลขาธิการ Nguyen Phu Trong ต่อไปอย่างดีในคำอวยพรปีใหม่ของเขาต่อคณะกรรมการพรรคและประชาชนในเมืองหลวงเนื่องในโอกาสวันขึ้นปีใหม่ตามปฏิทินจันทรคติของ Quy Mao ปลุกเร้าความตั้งใจที่จะพยายามสร้างเมืองหลวงที่มีวัฒนธรรม มีอารยธรรม และทันสมัย ส่งเสริมความภาคภูมิใจ ความเคารพตนเอง ความมุ่งมั่น ความกระตือรือร้น และความคิดสร้างสรรค์ต่อไป สร้างสรรค์นวัตกรรมการคิด พัฒนาความเป็นผู้นำและรูปแบบการจัดการ คว้าทุกโอกาสและข้อได้เปรียบอย่างกระตือรือร้นและกระตือรือร้น เอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งหมดอย่างสงบและมีสติเพื่อบรรลุเป้าหมายและภารกิจที่ตั้งไว้ได้สำเร็จ

ในปี พ.ศ. 2567 เราจะเฉลิมฉลองครบรอบ 70 ปี แห่งการปลดปล่อยเมืองหลวง (10 ตุลาคม พ.ศ. 2497 - 10 ตุลาคม พ.ศ. 2567) อย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญยิ่ง สะท้อนถึงกระบวนการพลิกฟื้นกรุงฮานอยจากความยากลำบาก บทเพลงแห่งชัยชนะสู่ความรุ่งโรจน์แห่งนวัตกรรม การบูรณาการ การก่อสร้าง และการพัฒนา นับจากวันนี้เป็นต้นไป เราต้องมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องเพื่อให้บรรลุผลสำเร็จมากมายเพื่อเฉลิมฉลองวันครบรอบนี้ การบรรลุเป้าหมาย เป้าหมาย ภารกิจตามมติ โครงการ แผนงาน การนำขั้นตอนการพัฒนาใหม่ๆ ไปสู่ท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ถือเป็นของขวัญล้ำค่าที่มีความหมายที่สุด

ดินห์ เตียน ดุง

สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมือง

หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งกรุงฮานอย

แหล่งที่มา