สร้างแรงผลักดันใหม่เพื่อการพัฒนาเมืองหลวงฮานอย

69 ปีหลังวันปลดปล่อยเมืองหลวง (10 ตุลาคม 2497 - 10 ตุลาคม 2566) ฮานอย กำลังเผชิญกับโอกาสและการพัฒนาใหม่ๆ แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ความจริงคือ คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองหลวงต้องนำมติของพรรคไปปฏิบัติให้ดียิ่งขึ้น เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับเส้นทางการพัฒนา ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมาย เป้าหมาย และภารกิจของปี 2566 ให้สำเร็จลุล่วง เตรียมพร้อมก้าวเข้าสู่ปี 2567 ด้วยจิตวิญญาณและความมุ่งมั่นอันแรงกล้า บรรลุผลสำเร็จอันทรงคุณค่า เพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 70 ปี วันปลดปล่อยเมืองหลวง

สร้างแรงกระตุ้นใหม่ให้ฮานอยพัฒนาภาพลักษณ์ 1 — เมืองฮานอยกำลังสวยงามและทันสมัยมากขึ้นเรื่อยๆ ภาพ: IT

จัดทำแผนงานหลักให้เสร็จสมบูรณ์ เสนอส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

นับตั้งแต่ต้นสมัยการศึกษา พ.ศ. 2563-2568 กรุงฮานอยและประเทศชาติได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโควิด-19 และความผันผวนอย่างรุนแรงของสถานการณ์เศรษฐกิจและ ภูมิรัฐศาสตร์ โลก อย่างไรก็ตาม ภายใต้การนำและการกำกับดูแลอันชาญฉลาดของคณะกรรมการกลาง คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองหลวง ได้ส่งเสริมประเพณีอันกล้าหาญ ความสามัคคี พลัง และสร้างสรรค์ จนบรรลุผลสำเร็จอย่างครอบคลุมและโดดเด่นหลายประการ

เศรษฐกิจ ของกรุงฮานอยกลายเป็นจุดสว่างในการเติบโต ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของเมืองเพิ่มขึ้น 2.92% ในปี 2564 และ 8.89% ในปี 2565 ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 ภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกปรากฏชัด แต่ด้วยการมุ่งเน้นการพัฒนาภาคบริการ เศรษฐกิจของฮานอยจึงดีขึ้นทุกไตรมาส (ในไตรมาสแรกเพิ่มขึ้น 5.81% ในไตรมาสที่สองเพิ่มขึ้น 5.93% และในไตรมาสที่สามเพิ่มขึ้น 6.49%) รายได้งบประมาณแผ่นดินรวมในพื้นที่ในช่วง 9 เดือนแรกอยู่ที่ประมาณ 305,300 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 86.5% ของประมาณการรายปีตามข้อบัญญัติ และเพิ่มขึ้น 24.6% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565 สถานการณ์ดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าโอกาสการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจมีความหวังอย่างมาก

ควบคู่ไปกับภารกิจประจำ เมืองยังมุ่งมั่นที่จะมีการคิดเชิงกลยุทธ์และวิสัยทัศน์ จึงได้ดำเนินการตามนโยบายสำคัญหลายประการที่มีความสำคัญในระยะยาวอย่างกล้าหาญ

ที่น่าสังเกตคือ คณะกรรมการพรรคฮานอยได้เสนอและเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง ในนามของกรมการเมือง ได้ลงนามและออกมติเลขที่ 15-NQ/TU ว่าด้วยทิศทางการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองหลวงได้ศึกษา ทำความเข้าใจ และจัดระบบการดำเนินการอย่างเร่งด่วนและจริงจัง คณะกรรมการพรรคประจำเมืองได้ออกแผนปฏิบัติการเลขที่ 16-CTr/TU เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2565 เพื่อนำมติไปปฏิบัติ โดยแสดงให้เห็นถึงลักษณะของ "การดำเนินการ" อย่างชัดเจนผ่านโครงการและงานเฉพาะด้าน

ในปีที่ผ่านมา มติที่ 15 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้กลายเป็นแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนาเมืองหลวง ฮานอยได้เสริมสร้างการวางแผนและการพัฒนาสถาบันเพื่อบรรลุเป้าหมายในการเป็นเมือง “วัฒนธรรม-อารยะ-ทันสมัย” ตามที่กำหนดไว้ในมติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยโครงการปรับแผนแม่บทโดยรวมสำหรับการก่อสร้างเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 เมืองได้มุ่งเน้นไปที่การวางทิศทางการพัฒนาสองเมืองที่อยู่ใต้เมืองหลวงโดยตรงซึ่งทั้งสองเมืองเป็นเสาหลักการเติบโตใหม่และช่วยขยายความหนาแน่นของประชากรในตัวเมือง นั่นคือเมืองทางตอนเหนือของแม่น้ำแดง (Me Linh, Soc Son, Dong Anh) และเมืองทางตะวันตกของฮานอย (Hoa Lac - Xuan Mai) พร้อมกันนั้นก็ได้ระบุแกนการพัฒนา 5 แกน โดยแม่น้ำแดงเป็นแกนสีเขียวซึ่งเป็นภูมิทัศน์ส่วนกลาง... ในการวางแผนเมืองหลวงฮานอยสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เมืองได้กำหนดให้เน้นปัจจัยทางวัฒนธรรมในระดับภูมิภาคย่อยเพื่อดูความหลากหลายและการบรรจบกันของเมืองหลวงที่มีอายุนับพันปี...

สร้างแรงกระตุ้นใหม่ให้ฮานอยพัฒนาภาพลักษณ์ 2 — ดิงห์ เตี๊ยน ซุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย เป็นผู้ตรวจเยี่ยมและเป็นประธานการประชุมหลายครั้งเพื่อดำเนินโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 - เขตนครหลวง ภาพ: VGP

ในส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ความพยายามในการเตรียมการของรัฐบาล กรุงฮานอย และกระทรวงต่างๆ โดยเฉพาะกระทรวงยุติธรรม ซึ่งเป็นหน่วยงานจัดทำ ได้ช่วยให้เอกสารดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์เพื่อส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาพิจารณาความคิดเห็นในวันที่ 20 กันยายนนี้ เป็นครั้งแรก

สิ่งที่สำคัญที่สุดคือกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) จะต้องนำคุณค่าเชิงปฏิบัติมาใช้ ซึ่งก็คือการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ฮานอย ซึ่งก็คือการขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ให้เมืองหลวงและประเทศก้าวไปข้างหน้า เช่น การมอบอำนาจด้านเงินทุนในการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนสาธารณะ โครงการในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) การลงทุนในโครงการสะพานขนาดใหญ่ เช่น สะพานข้ามแม่น้ำในฮานอย (สะพาน Tran Hung Dao สะพาน Tu Lien) ที่มีการลงทุนรวมกว่า 10,000 ล้านดอง (อยู่ในกลุ่มโครงการสำคัญระดับชาติ) หรือสะพานระหว่างจังหวัดภายใต้ภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณกลาง เช่น สะพาน Ngoc Hoi สะพาน Van Phuc... หรือสำหรับความต้องการก่อสร้างทางรถไฟในเมือง 10 สายตามแผนในฮานอย จำเป็นต้องมีกลไกให้ทั้ง 10 สายได้รับแพ็คเกจเงินกู้ ODA บนพื้นฐานดังกล่าว การดำเนินการแบบพร้อมกัน รับประกันเวลาทางเทคนิคและการดำเนินงาน... การย้ายโรงพยาบาลและโรงเรียนออกจากใจกลางเมืองเพื่อให้ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมอบหมายให้กลไกของฮานอย เช่น การดูแลพื้นที่ การลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ แทนที่จะปล่อยให้โรงเรียนและโรงพยาบาลดูแลตัวเองเหมือนในปัจจุบัน...

หาก "ปัญหาคอขวด" เหล่านี้ได้รับการแก้ไข ไม่เพียงแต่ฮานอยจะมีแรงผลักดันใหม่ในการพัฒนาเท่านั้น แต่พื้นที่อื่นๆ สิ่งอำนวยความสะดวกและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็จะมีโอกาสเช่นกัน

การกำหนดตำแหน่งใหม่สำหรับวัฒนธรรม

ด้วยการเข้าใจจุดยืนของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 อย่างถ่องแท้ คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองหลวงได้เชื่อมโยงและดำเนินงานต่างๆ ร่วมกันอย่างใกล้ชิด โดยยึดหลักการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นศูนย์กลาง การสร้างพรรคเป็นกุญแจสำคัญ การพัฒนาทางวัฒนธรรมเป็นรากฐานทางจิตวิญญาณ และยึดหลักการป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็นสิ่งจำเป็นและสม่ำเสมอ

ฮานอยเป็นหนึ่งในเมืองหลวงไม่กี่แห่งของโลกที่มีประวัติศาสตร์และประเพณีทางวัฒนธรรมยาวนานกว่า 1,000 ปี และเป็นที่รู้จักในนาม "เมืองมรดก" คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอยได้ออกข้อมติพิเศษว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2573 และวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 (มติเลขที่ 09-NQ/TU ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565) ตามเจตนารมณ์ของเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ในการประชุมวัฒนธรรมแห่งชาติ เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน พ.ศ. 2564 นอกจากนี้ ฮานอยยังได้กำหนด 3 สาขาการลงทุนที่สำคัญในช่วงปี พ.ศ. 2565-2568 และปีต่อๆ ไป ได้แก่ สาธารณสุข การศึกษา และวัฒนธรรม ซึ่งมีแหล่งเงินทุนสูงถึงกว่า 90,000 พันล้านดอง โดยในจำนวนนี้ มีการจัดสรรงบประมาณมากกว่า 14,000 พันล้านดอง เพื่ออนุรักษ์และบูรณะโบราณวัตถุ 579 ชิ้นที่กำลังเสื่อมโทรมและทรุดโทรมอย่างรุนแรง นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังมุ่งเน้นการดำเนินโครงการสำคัญหลายโครงการ เช่น การบูรณะพระราชวังกิญเถียน การสร้างวัดเพื่อบูชาพระเจ้าโงเกวียน การริเริ่มโครงการอนุรักษ์และพัฒนาหมู่บ้านโบราณเดืองเลิม ป้อมปราการโบราณเซินเตย เป็นต้น

นโยบายสำคัญและความก้าวหน้าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน คือ การที่ฮานอยได้เสนอนโยบายเชิงรุกและได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติกลางและสภาแห่งชาติในการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 - เขตนครหลวง ฮานอยได้เริ่มโครงการเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน จนถึงปัจจุบัน พื้นที่เกือบ 90% ได้รับการเคลียร์พื้นที่แล้ว และกำลังดำเนินการก่อสร้าง 14 แห่ง เมื่อถนนสายนี้เสร็จสมบูรณ์ ไม่เพียงแต่จะสร้างแรงผลักดันการพัฒนาให้กับฮานอยเท่านั้น แต่ยังช่วยขจัดข้อจำกัดด้านการเชื่อมต่อในภูมิภาค ส่งเสริมการพัฒนาจังหวัดต่างๆ ในภูมิภาคและทั่วประเทศอีกด้วย...

ฮานอยยังได้กำหนดแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหาที่ค้างคา เร่งด่วน และค้างคา เพื่อตอบสนองความต้องการและความปรารถนาของประชาชน เช่น การอนุมัติโครงการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ การดำเนินการโครงการ 712 โครงการโดยใช้ทุนนอกงบประมาณซึ่งมีความคืบหน้าและการดำเนินการล่าช้า การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการอนุมัติ โครงการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า...

นอกจากการรักษาการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การรักษาการป้องกันประเทศและความมั่นคงแล้ว เมืองนี้ยังทำได้ดีและพยายามอย่างต่อเนื่องที่จะทำดีขึ้นเรื่อยๆ ในด้านการประกันสังคมและการคุ้มครองทางสังคมด้วยจิตวิญญาณที่จะไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง และมุ่งมั่นที่จะไม่มีครัวเรือนที่ยากจนเลยภายในสิ้นปี 2568

สร้างแรงกระตุ้นใหม่ให้ฮานอยพัฒนาภาพลักษณ์ 3 — เขตเมืองฮานอยกำลังพัฒนาให้กว้างขวางและทันสมัยมากขึ้น ภาพ: Hanoi Moi

ก้าวไปอีกขั้น กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ

ในอนาคตอันใกล้นี้ ภารกิจและเป้าหมายที่กำหนดไว้สำหรับคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองหลวงนั้นหนักหนาสาหัสยิ่งนัก ขณะที่คาดการณ์ว่าจะมีความยากลำบากและความท้าทายมากมายมหาศาล นครหลวงต้องมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายและภารกิจสำคัญหลายประการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2566 และปีต่อๆ ไป

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว เราต้องพัฒนาวิธีการนำของพรรคอย่างต่อเนื่องควบคู่ไปกับระบบการเมืองของเมือง เป็นแบบอย่างที่ดี เป็นผู้นำ ใกล้ชิดประชาชน และปฏิบัติตามคำขวัญ “ประชาชนคือรากฐาน” อย่างมีประสิทธิภาพ สร้างพรรคที่สะอาด คล่องตัว และระบบการเมืองของเมืองที่ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ทุกระดับและทุกภาคส่วนต้องปฏิบัติตามแนวคิด “วินัย ความรับผิดชอบ การลงมือปฏิบัติ ความคิดสร้างสรรค์ การพัฒนา” อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องดำเนินการเชิงรุกตามคำสั่งที่ 24-CT/TU ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2566 ของคณะกรรมการประจำพรรคเมือง ว่าด้วยการเสริมสร้างวินัยและความรับผิดชอบในการดำเนินงานในระบบการเมืองของเมืองฮานอย นี่เป็นคำสั่งที่สำคัญอย่างยิ่งในการปรับเปลี่ยนทัศนคติและความตระหนักรู้เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริการสาธารณะและจิตวิญญาณแห่งการรับใช้ประชาชน เอาชนะสถานการณ์การหลีกเลี่ยง หลีกเลี่ยง และหวาดหวั่นต่อความรับผิดชอบอย่างเด็ดขาด ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น โดยการนำแนวทางนี้ไปปฏิบัติ พวกเราทุกคน ไม่ว่าจะเป็นผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานรัฐ โดยเฉพาะสมาชิกพรรค ผู้นำ และผู้บังคับบัญชา จะต้องก้าวไปข้างหน้าเพื่อกล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบ

ทุกระดับและภาคส่วนของเมืองจะต้องดำเนินการตามแนวทางของเลขาธิการ Nguyen Phu Trong ต่อไปอย่างดีในคำอวยพรปีใหม่ของเขาต่อคณะกรรมการพรรคและประชาชนในเมืองหลวงเนื่องในโอกาสวันขึ้นปีใหม่ตามจันทรคติของ Quy Mao ปลุกพลังและมุ่งมั่นที่จะสร้างเมืองหลวงที่มีวัฒนธรรม มีอารยธรรมและทันสมัย ส่งเสริมความภาคภูมิใจ ความเคารพตนเอง ความมุ่งมั่น ความกระตือรือร้น และความคิดสร้างสรรค์ต่อไป สร้างสรรค์นวัตกรรมการคิด พัฒนาความเป็นผู้นำและรูปแบบการจัดการ คว้าทุกโอกาสและข้อได้เปรียบอย่างกระตือรือร้นและกระตือรือร้น เอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งหมดอย่างสงบและมีสติเพื่อบรรลุเป้าหมายและภารกิจที่ตั้งไว้ได้สำเร็จ

ในปี พ.ศ. 2567 เราจะเฉลิมฉลองครบรอบ 70 ปีแห่งการปลดปล่อยเมืองหลวง (10 ตุลาคม พ.ศ. 2497 - 10 ตุลาคม พ.ศ. 2567) อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นเหตุการณ์สำคัญยิ่งยวดที่แสดงให้เห็นถึงการก้าวข้ามความยากลำบากและการต่อสู้ของกรุงฮานอย เปรียบเสมือนบทเพลงแห่งชัยชนะที่นำพาความรุ่งโรจน์สู่การสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ การบูรณาการ การก่อสร้าง และการพัฒนา นับจากวันนี้เป็นต้นไป เราต้องมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องเพื่อให้บรรลุผลสำเร็จมากมายเพื่อเฉลิมฉลองวันครบรอบนี้ การบรรลุเป้าหมาย วัตถุประสงค์ ภารกิจ มติ โครงการ และแผนงาน การนำการพัฒนาใหม่ ๆ มาสู่ท้องถิ่นและหน่วยงานต่าง ๆ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ถือเป็นของขวัญล้ำค่าที่มีความหมายที่สุด

ดินห์ เตียน ดุง

สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมือง

หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งกรุงฮานอย

แหล่งที่มา