มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่ กกต. กังวลก่อนวันที่ 15 กันยายน

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพิ่งยื่นเอกสารถึงนายกรัฐมนตรีเพื่อออก "แผนปฏิบัติการเร่งด่วนและสูงสุดในการดำเนินการตามคำแนะนำการเตือน "ใบเหลือง" และเตรียมพร้อมที่จะทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบครั้งที่ 5 ของคณะกรรมาธิการยุโรป"

ดังนั้น เพื่อที่จะดำเนินการส่งเสริมแผนการถอดใบเหลืองในการตรวจสอบครั้งที่ 5 ของคณะกรรมาธิการยุโรปต่อไป กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมจึงได้ทบทวน วิเคราะห์ และประเมินปัญหา ข้อจำกัด และสาเหตุที่มีอยู่ เพื่อเสนอภารกิจ แนวทางแก้ไข และผลลัพธ์ที่ต้องบรรลุ เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ในการแก้ไขปัญหาการประมง IUU โดยเร็วที่สุด โดยมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่เป็นข้อกังวลของ EC อย่างรอบด้านตั้งแต่วันนี้จนถึงวันที่ 15 กันยายน 2568 (ซึ่งเป็นเวลาที่จะส่งรายงานความคืบหน้าไปยัง EC) และเตรียมการทำงานร่วมกับคณะตรวจสอบครั้งที่ 5 ของ EC เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ดีที่สุด จึงได้ตัดสินใจที่จะถอดใบเหลืองในการตรวจสอบครั้งนี้ ซึ่งรวมถึง: การจัดการกองเรือ การควบคุมกิจกรรมของเรือประมง การตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำมาใช้ การบังคับใช้กฎหมาย และการจัดการกับการละเมิด

ภารกิจและแนวทางปฏิบัติมีความเกี่ยวข้องกับกฎหมาย ข้อบังคับ หน้าที่ และภารกิจของกระทรวง สำนัก และท้องถิ่นต่างๆ มากมาย เช่น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงการคลัง และหน่วยงานท้องถิ่นชายฝั่งทะเล เช่น สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนจังหวัด...

เจ้าหน้าที่จะเข้าตรวจเยี่ยมเรือประมงแต่ละลำเป็นประจำเพื่อส่งเสริมการปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประมงทะเล ภาพ: Doan Huu Trung/VNA

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเสนอให้ นายกรัฐมนตรี พิจารณาและออก "แผนปฏิบัติการเร่งด่วนขั้นสูงเพื่อนำคำแนะนำการเตือน "ใบเหลือง" ไปปฏิบัติ และเตรียมการทำงานร่วมกับคณะผู้ตรวจสอบชุดที่ 5 ของคณะกรรมาธิการยุโรป" เพื่อกำหนดความรับผิดชอบให้แต่ละหน่วยงานและหน่วยงานในองค์กรที่ดำเนินการอย่างชัดเจน โดยเชื่อมโยงกับระยะเวลาในการดำเนินการและผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจง เพื่อแก้ไขเนื้อหา 6 ข้อกังวลของ EC อย่างละเอียดถี่ถ้วน และเตรียมการทำงานร่วมกับคณะผู้ตรวจสอบชุดที่ 5 ในลักษณะที่สอดประสานกัน มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขเร่งด่วนและสำคัญจนถึงเดือนสิงหาคม 2568

ในส่วนของการบริหารจัดการกองเรือ ให้ดำเนินการตรวจสอบและระบุเรือประมงในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ (VneID) ให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFishbase) และระบบติดตามเรือประมง (VMS) ดำเนินการจดทะเบียน ตรวจสอบ ออก หรือต่ออายุใบอนุญาตให้เสร็จสมบูรณ์ ตรวจสอบข้อมูลของเรือประมงแต่ละลำ ปรับปรุงข้อมูลเรือประมงให้ครบถ้วนและถูกต้องลงในฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFishbase) และระบบติดตามเรือประมงให้สอดคล้องกับฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ VNeID

เรือประมงที่จดทะเบียน 100% ต้องมีป้ายทะเบียนและเครื่องหมายตามกฎระเบียบ เรือเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและเรือบริการอื่นๆ จะต้องจดทะเบียนตามกฎระเบียบ เพื่อไม่ให้เรือประมงที่ไม่มีป้ายทะเบียนหรือเครื่องหมายสามารถดำเนินการในพื้นที่ได้

เรือประมงที่ไม่มีคุณสมบัติในการทำการประมง จะถูกจัดทำรายชื่อ แยกประเภทเป็นรายกรณี และกำหนดจุดจอดทอดสมอกลาง รายชื่อดังกล่าวจะถูกประกาศไว้ในชุมชน และเรือประมงจะถูกปิดผนึก ไม่ทิ้งเครื่องมือและอุปกรณ์ประมงไว้บนเรือประมง และหน่วยงานท้องถิ่นจะได้รับมอบหมายให้ติดตามจุดจอดทอดสมอของเรือประมงที่ไม่มีคุณสมบัติในการทำการประมง 100%

บังคับใช้กฎระเบียบการเพิกถอนและจดทะเบียนเรือประมงใหม่อย่างเคร่งครัด ตรวจสอบและดำเนินการกรณีการซื้อ การขาย และการโอนกรรมสิทธิ์เรือประมงโดยไม่เปลี่ยนเจ้าของหรือจดทะเบียนเรือประมงใหม่อย่างเคร่งครัด และห้ามกิจกรรมการประมง

ดำเนินการอย่างเคร่งครัดกับสำนักงานรับรองเอกสารสาธารณะที่รับรองสัญญาการขาย โอน และเปลี่ยนกรรมสิทธิ์เรือประมงที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2560 และเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้พระราชบัญญัติการประมง (การอนุมัติการซื้อ-ขายเรือประมง การแจ้งโอนโควตาใบอนุญาตทำการประมง ฯลฯ)

ในส่วนการควบคุมกิจการเรือประมง เพื่อควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือ และเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือ ให้ปรับปรุงท่าเรือประมงที่ได้ลงทุนไว้ ให้ประกาศเปิดดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย ทดลองควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือ และติดตามตรวจสอบผลผลิตสัตว์น้ำที่นำมาประมงผ่านท่าเรือประมงเอกชนที่ยังไม่ได้ประกาศเปิดดำเนินการ ผ่านระบบซอฟต์แวร์ตรวจสอบย้อนกลับทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำมาประมง (eCDT)

ให้เรือประมงที่ออกจากด่านและสถานีชายแดนเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมประมงต้องได้รับการยืนยันการออกจากท่าประมง เรือที่เข้าจากด่านและสถานีชายแดนต้องได้รับแจ้งไปยังท่าประมง ตำรวจประจำตำบล และหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อควบคุมดูแลหากไม่เข้าเทียบท่าเพื่อขนถ่ายผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ใช้ประโยชน์ตามระเบียบ

ในส่วนของการควบคุมเรือประมงที่ปฏิบัติงานในทะเล จะต้องมั่นใจว่าระบบติดตามเรือประมง (VMS) ทำงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพตามกฎระเบียบ ผู้ให้บริการอุปกรณ์ VMS และผู้ให้บริการจะประสานงานกันเพื่อตรวจสอบและให้คำแนะนำแก่ชาวประมงในการติดตั้งและเชื่อมต่ออุปกรณ์ VMS เพื่อให้มั่นใจว่าเรือประมงทำงานได้อย่างมีเสถียรภาพ และตรวจสอบ บำรุงรักษา และเปลี่ยนอุปกรณ์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิค

ปรับใช้ระบบรายงานตำแหน่งเรือประมงอัตโนมัติเมื่อระบบ VMS สูญหายในทะเล ทั้งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น ใช้ประโยชน์ ดำเนินการ และใช้ระบบ VMS ตลอด 24 ชั่วโมงอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อตรวจสอบ กำกับดูแล ตรวจจับ แจ้งเตือน และแจ้งเตือนเรือประมงที่ขาดการเชื่อมต่อหรือเกินขอบเขตพื้นที่ประมงที่ได้รับอนุญาตในทะเล เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการตามกฎระเบียบ

จัดทำรายชื่อผู้ฝ่าฝืนกฎเกณฑ์เสี่ยงสูง และใช้มาตรการทางเทคนิคและวิชาชีพในการสอดส่อง ตรวจสอบ กำกับดูแล ตรวจจับและป้องกันเรือประมงและชาวประมงที่ตั้งใจจะละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศโดยเร็ว...

ในส่วนของการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำมาประมง สำหรับผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำมาประมงในประเทศ ให้มั่นใจว่าเรือประมงทุกลำที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไปที่เข้าร่วมกิจกรรมการประมง ออกและมาถึงท่าเรือโดยใช้ระบบบันทึกการประมงอิเล็กทรอนิกส์ (eCDT) ที่ท่าเรือประมง และใช้ระบบบันทึกการประมงอิเล็กทรอนิกส์ตามคำแนะนำของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม

สำหรับผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำเข้า ให้ปฏิบัติตามข้อตกลงมาตรการของรัฐเจ้าของท่าเรือ (PSMA) ดำเนินการตรวจสอบและควบคุมผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำเข้าโดยเรือบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์

ในส่วนของการบังคับใช้กฎหมาย การจัดการกับการละเมิด การรวบรวมบันทึก การจัดการกับกรณีการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างทั่วถึง กรณีตัดการเชื่อมต่อระบบ VMS เกิน 6 ชม. โดยไม่รายงานตำแหน่งให้ฝั่ง ไม่นำเรือประมงเข้าฝั่งเกิน 10 วัน เกินขอบเขตการทำประมงที่ได้รับอนุญาตในทะเลตั้งแต่ปี 2567 ถึงปัจจุบัน ได้ดำเนินการจัดการกับการละเมิดที่เกิดขึ้นอย่างทั่วถึงแล้ว

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินคดีและพิจารณาคดีที่ถูกฟ้องร้องไปแล้วในจังหวัดเกียนซาง, กาเมา, บาเรีย-หวุงเต่า, บินห์ดิ่ญ และดำเนินคดี ดำเนินคดีและพิจารณาคดีเกี่ยวกับการส่งเรือประมงและชาวประมงไปแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ การส่งและขนส่งอุปกรณ์ VMS... ตามมติที่ 04/2024/NQ-HDTP ของสภาผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุด

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2568 กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้รับโทรเลขหมายเลข 48/HTZN ลงวันที่ 13 มีนาคม 2568 จากเอกอัครราชทูตหัวหน้าคณะผู้แทนเวียดนามประจำสหภาพยุโรป ต่อมาในวันที่ 20 มีนาคม 2568 กรมประมงและเฝ้าระวังการประมงได้รับอีเมลจากสำนักงานอธิบดีกรมกิจการทางทะเลและทรัพยากรทางทะเลของคณะกรรมาธิการยุโรป (DG-MARE)

ดังนั้น DG-MARE จึงเสนอแนะว่าเวียดนามควรเน้นไปที่การแก้ไขข้อบกพร่องบางประการในปัจจุบัน (การควบคุมกิจกรรมของเรือประมงในทะเลและที่ท่าเรือ การอนุมัติการละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการตัดการเชื่อมต่อระบบติดตามเรือประมง (VMS) การเกินขอบเขตที่ได้รับอนุญาตในทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการป้องกันและจัดการกับเรือประมงเวียดนามและชาวประมงที่ละเมิดการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ) เพื่อให้การเจรจาเกี่ยวกับการต่อสู้กับการประมง IUU ระหว่างเวียดนามและคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) สามารถดำเนินต่อไปได้ในอนาคต

อธิบดีกรมประมงขอให้เวียดนามส่งรายงานความคืบหน้าภายในวันที่ 15 กันยายน 2568 และอธิบดีกรมประมงจะดำเนินการตรวจสอบครั้งที่ 5 ภายในสิ้นปี 2568 หากรายงานแสดงให้เห็นความคืบหน้าในการแก้ไขข้อบกพร่องที่กล่าวถึงข้างต้น

(ตามรายงานของ Bich Hong (สำนักข่าวเวียดนาม)

*ลิงก์: https://baotintuc.vn/lanh-te/tap-trung-giai-quyet-dut-diem-cac-noi-dung-ec-quan-tam-truoc-ngay-159-20250429141643760.htm

ที่มา: https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=5&macmp=5&mabb=355158