ความท้าทายระหว่างการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาการท่องเที่ยว

10:06 น. 17 ธันวาคม 2566

ความขัดแย้งระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนาเกิด ขึ้น อยู่เสมอ และปัญหานี้กลายเป็นเรื่องยากลำบากอย่างแท้จริงสำหรับทุกประเทศและทุกชาติในกระบวนการค้นหาและเลือกวิธีแก้ปัญหาเพื่อบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้บนพื้นฐานของความสมดุลและความยั่งยืน

ในทางปฏิบัติ ความขัดแย้งนี้ หรือจะพูดให้ชัดเจนกว่านั้นคือความขัดแย้งระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนา สามารถระบุได้ง่ายผ่านกิจกรรมการท่องเที่ยวที่ใช้มรดกและภูมิทัศน์ธรรมชาติเป็นทรัพยากร/วัสดุในการแสวงหาผลประโยชน์ ดังนั้น จึงไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่องค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (ยูเนสโก) ถือว่าเนื้อหาของ “ความสามัคคีเพื่อมรดก” เป็นหนึ่งในเนื้อหาสำคัญและเร่งด่วนสำหรับทุกประเทศและกลุ่มชาติพันธุ์ในกระบวนการพัฒนาและบูรณาการ ซึ่ง อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ถือเป็นหัวข้อหนึ่งที่ต้องให้ความสำคัญสูงสุดในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติทั่วโลก

ภาพประกอบ: ฮูหง

การท่องเที่ยว ถือเป็น "อุตสาหกรรมไร้ควัน" หรือ "ภาคเศรษฐกิจแห่งอนาคต" และมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในฐานะภาคเศรษฐกิจหลักที่สร้างรายได้มหาศาลให้แก่ทุกประเทศ ดังนั้น ทุกประเทศจึงให้ความสำคัญกับการท่องเที่ยวเป็นลำดับต้นๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม เกือบสองทศวรรษที่ผ่านมา ไม่เพียงแต่ยูเนสโกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเวทีระหว่างประเทศโดยทั่วไปด้วย หลายประเทศได้ออกมาเตือนถึงผลกระทบด้านลบของภาคเศรษฐกิจที่สำคัญนี้ต่อชีวิตความเป็นอยู่โดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อวัตถุสิ่งของที่จำเป็นต้องได้รับการอนุรักษ์อย่างยั่งยืน นั่นคือ มรดกทางวัฒนธรรมและทรัพยากรธรรมชาติของประเทศต่างๆ นอกเหนือจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่ได้รับจากการท่องเที่ยวแล้ว สถานการณ์การพัฒนาการท่องเที่ยวครั้งใหญ่ การขาดทิศทางในกลยุทธ์การพัฒนา การมุ่งเน้นการเติบโตและผลกำไรในฐานะภาคเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว ทำให้การท่องเที่ยวกลายเป็น "ภัยคุกคามที่จับต้องได้" ต่อการรักษาความสมบูรณ์ของคุณค่าทางวัฒนธรรม (รวมถึงมรดกและภูมิทัศน์ธรรมชาติ) มีตัวอย่างมากมายของผลกระทบด้านลบของการท่องเที่ยวต่อสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมและภูมิทัศน์ธรรมชาติ

ในเอเชีย ยูเนสโกได้กล่าวถึงบทเรียนเกี่ยวกับวัฒนธรรมพื้นเมืองในบาหลี (อินโดนีเซีย) ซึ่งแทบจะสูญหายไปเนื่องจากการพัฒนาด้านการท่องเที่ยวที่ขาดการพิจารณาในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา รัฐบาลไทยกำลังปวดหัวกับการเลือกระหว่างเป้าหมายการอนุรักษ์วัฒนธรรมกับเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจของเมืองหลวงโบราณออไทอา ซึ่งเป็นมรดกโลก ทางวัฒนธรรมที่มีชื่อเสียง ในบริบทของการท่องเที่ยวที่ "รุ่งเรือง" และการเปลี่ยนแปลงคุณค่าพื้นฐานที่ได้รับการยอมรับและคุ้มครองภายใต้อนุสัญญายูเนสโกว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก ในสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี หุบเขาแม่น้ำเอลเบมีชื่อเสียงด้านพระราชวังอันงดงามมากมาย แต่เนื่องจากความจำเป็นในการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม จึงจำเป็นต้องถอนตัวออกจากรายชื่อมรดกโลกทางวัฒนธรรม ในเวียดนาม อ่าวฮาลองซึ่งเป็นมรดกโลกทางธรรมชาติมีความเสี่ยงที่จะหลุดพ้นจากการควบคุมของเกณฑ์/มาตรฐานของอนุสัญญามากกว่าหนึ่งครั้ง เนื่องจากโครงการทางเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวที่พัฒนาอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ภูมิทัศน์และสิ่งแวดล้อมเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ล่าสุดโครงการก่อสร้างในเมืองที่ส่งผลกระทบต่อภูมิทัศน์ของเขตกันชนอ่าวฮาลองได้ก่อให้เกิดความวุ่นวายในความคิดเห็นของประชาชน และขณะนี้ทางการกำลังดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหานี้อยู่

จาก “เหตุการณ์” ข้างต้น จะเห็นได้ว่าการท่องเที่ยวในปัจจุบันได้กลายเป็นสาขากิจกรรมพิเศษที่เชื่อมโยงบริการหลากหลายประเภทและองค์ประกอบทางเศรษฐกิจมากมายทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศ นอกจากนี้ยังเป็นสาขาพิเศษที่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของหน่วยงานและธุรกิจด้านการท่องเที่ยว รวมถึงประชาชนทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมนี้ เพื่อการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติในแต่ละประเทศและทั่วโลก ดังนั้น ในสารที่ส่งไปยังการประชุมระดับรัฐมนตรีระหว่างประเทศว่าด้วยการท่องเที่ยวและวัฒนธรรม ซึ่งจัดโดยยูเนสโก ร่วมกับสมาคมการท่องเที่ยวโลก เมื่อปลายปี พ.ศ. 2565 ณ เมืองเสียมราฐ ประเทศกัมพูชา ออเดรย์ อาซูเลย์ ผู้อำนวยการใหญ่ยูเนสโก ได้กล่าวไว้ว่า ในปัจจุบัน องค์กรการท่องเที่ยวทุกแห่ง รวมถึงนักท่องเที่ยวทุกคน จำเป็นต้องเป็นผู้พิทักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก และต้องเป็นทูตแห่งการพูดคุยระหว่างวัฒนธรรม นี่คือเหตุผลว่าทำไมการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติจึงเป็นสิ่งสำคัญที่สุด เราจึงจะสร้างการท่องเที่ยวที่กลมกลืนและยั่งยืนอย่างแท้จริงได้

ดินห์ดอย

แหล่งที่มา