“โจมตีตรงๆ” ทั้งสหรัฐและจีนต้องการสงครามเศรษฐกิจเพื่อ “ทำลายล้าง” ฝ่ายตรงข้าม?

สงคราม เศรษฐกิจ ระหว่างสหรัฐฯ-จีนมีความเสี่ยงอะไรบ้าง? และความขัดแย้งทางการค้าแบบ “ทั้งสองฝ่าย” เป็นไปได้หรือไม่?

สหรัฐฯ และจีนต้องการสงครามเศรษฐกิจที่ทำลายล้างซึ่งกันและกันหรือไม่ (ที่มา: voxchina.org)

การเก็บภาษีศุลกากรอย่างรวดเร็วระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่เกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันหลังจากที่โดนัลด์ ทรัมป์กลับมามีอำนาจในทำเนียบขาวอย่างเป็นทางการ ทำให้เกิดความกังวลทั่วโลกเกี่ยวกับสงครามการค้าครั้งใหม่ระหว่างสองเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของโลก

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญจะกล่าวว่าสงครามการค้ามีแนวโน้มที่จะทวีความรุนแรงขึ้น แต่พวกเขาก็ให้ความหวังว่า “การเคลื่อนไหวสงคราม” เบื้องต้นของคู่แข่งสำคัญทั้งสองอาจยังคงนำไปสู่ข้อตกลงทางการค้าและ “การพยักหน้า” ในประเด็นสำคัญอื่นๆ ได้ ซึ่งจะป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้งที่ใหญ่กว่านี้

การแสดง "ศิลปะการต่อสู้"

หลังจากที่รัฐบาลทรัมป์กำหนดภาษีนำเข้าสินค้าจีนเพิ่มอีก 10% มีผลบังคับใช้ในวันที่ 4 กุมภาพันธ์ ปักกิ่งก็ประกาศเรียกเก็บภาษีถ่านหินและก๊าซธรรมชาติเหลวของสหรัฐฯ เพิ่มอีก 15% ทันที รวมถึงภาษีน้ำมันดิบ เครื่องจักร กลการเกษตร และรถยนต์สำคัญบางรุ่นอีก 10% โดยจะมีผลบังคับใช้เร็วที่สุดในวันที่ 10 กุมภาพันธ์

จีนยังได้กำหนดข้อจำกัดในการส่งออกแร่ธาตุสำคัญที่ใช้ในผลิตภัณฑ์ไฮเทค เปิดการสอบสวนเรื่องการผูกขาดกับ Google และจัดบริษัทของสหรัฐฯ สองแห่งไว้ในรายชื่อ "หน่วยงานที่ไม่น่าเชื่อถือ" ได้แก่ PVH Group ซึ่งเป็นเจ้าของ Calvin Klein และ Tommy Hilfiger และ Illumina ซึ่งเป็นบริษัทด้านเทคโนโลยีชีวภาพที่มีสำนักงานในประเทศจีน

อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าสหรัฐฯ เลือกที่จะโจมตีจีนด้วยภาษีในอัตราที่ค่อนข้างไม่มากนัก แทนที่จะเรียกเก็บภาษีสูงถึง 60% ตามที่ประธานาธิบดีทรัมป์เคยขู่ไว้ก่อนหน้านี้

ทางด้านปักกิ่งเองก็ได้ผ่อนคลายแรงกดดันลงด้วยการมุ่งเป้าไปที่ภาคส่วนที่ไม่สำคัญของสหรัฐฯ และเชื่อว่ายังคงเปิดโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายสามารถบรรลุข้อตกลงได้

วิลเลียม ไรน์ช ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายการค้า อดีตปลัดกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ฝ่ายบริหารการส่งออก และปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาอาวุโสที่ศูนย์การศึกษากลยุทธ์และการระหว่างประเทศ กล่าวกับ CBS MoneyWatch ว่า "ผมคิดว่าทรัมป์ถอยห่างจากมาตรการภาษีศุลกากรที่เพิ่มสูงขึ้นต่อปักกิ่ง เพราะเขาเห็นชัดเจนว่ามาตรการดังกล่าวจะตัดความเป็นไปได้ในการเจรจาใดๆ ออกไป"

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้วิเคราะห์ว่าข้อเสนอของนายทรัมป์ที่จะขึ้นภาษีศุลกากรจะนำไปสู่การหยุดชะงักของกระแสการค้า และฝ่ายตรงข้ามของอเมริกาจะมองว่านี่เป็นการทำสงครามเศรษฐกิจ ดังนั้น ผู้นำสหรัฐฯ จึงได้ "กำหนดตัวเลขไว้ที่ 10%" โดยไม่ได้ขัดขวางการเจรจาในอนาคต และยังคงส่งสัญญาณต่อไป

ในขณะนี้ นักลงทุนวอลล์สตรีทยังคงยอมรับการคว่ำบาตรทางการค้าครั้งใหม่จากทั้งสองฝ่ายอย่างใจเย็น แต่ในขณะเดียวกันก็เดิมพันว่าทั้งนายทรัมป์และประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนต่างก็ไม่ต้องการเริ่มสงครามเศรษฐกิจที่ทำลายล้างซึ่งกันและกัน

“ตอนนี้ยังคุยกันอยู่เลย อยู่ในช่วงเจรจา” บิล เดนดี้ หัวหน้านักกลยุทธ์การเงินของเรย์มอนด์ เจมส์ กล่าว “มันเหมือนกับพี่น้องสองคนที่เริ่มพูดจาใส่ร้ายกัน แล้วก็เริ่มต่อยกัน แต่ก็ไม่อยากทำร้ายกัน มันจะไม่เป็นผลดีกับใครเลยถ้าเรื่องบานปลาย”

จูเลียน อีแวนส์-พริตชาร์ด หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจจีนของ Capital Economics กล่าวกับนักลงทุนในรายงานว่า มาตรการตอบโต้ของจีน "ได้รับการปรับเทียบอย่างชัดเจนเพื่อพยายามส่งข้อความเจรจาไปยังสหรัฐฯ และส่งต่อข้อความดังกล่าวไปยังกลุ่มผู้ฟังในประเทศ โดยไม่ก่อให้เกิดความเสียหายมากเกินไป"

แม้แต่ความพยายามดังกล่าว ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การป้องกันสงครามการค้าเต็มรูปแบบ ก็อาจล้มเหลวได้ ส่งผลให้ประธานาธิบดีทรัมป์ยังคงใช้มาตรการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นกับจีน ซึ่งเขาเคยกล่าวหามานานแล้วว่าใช้แนวทางที่ไม่เป็นธรรมต่างๆ เพื่อเอาเปรียบธุรกิจและแรงงานชาวอเมริกัน

เกม "บนขอบ"

อดีตรองเลขาธิการวิลเลียม ไรน์ช หวังว่าประธานาธิบดีทรัมป์และผู้นำจีนจะหารือถึงข้อตกลงที่อาจนำไปสู่การยกเลิกภาษีศุลกากรหรืออย่างน้อยที่สุดก็หยุดชะงักการเจรจา

การเคลื่อนไหวทั้งหมดนี้ล้วนเป็นการสร้างอิทธิพลในการเจรจา เป้าหมายคือการบีบให้อีกฝ่ายยอมเจรจาในสิ่งที่ทรัมป์ต้องการ และเขาก็เก่งมากในการเล่นเกม ‘วิกฤต’ เขาลุยเข้าเส้นชัยเหมือนที่ทำกับแคนาดาและเม็กซิโก จากนั้นก็ถอยกลับออกไปหนึ่งก้าวเพื่อประกาศชัยชนะ” ไรน์ชวิเคราะห์

เพื่อเร่งความพยายามในการควบคุมการไหลเข้าของยาเสพติดและผู้อพยพผิดกฎหมายข้ามพรมแดนสหรัฐฯ ตามที่ได้รับการร้องขอ “ประธานาธิบดีคลอเดีย เชนบอม ตกลงที่จะส่งทหารเม็กซิโก 10,000 นายไปที่ชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกทันที” ทรัมป์เขียนบนเครือข่ายโซเชียล Truth Social

ในขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีแคนาดา จัสติน ทรูโด กล่าวว่า ออตตาวาจะลงทุน 1.3 พันล้านดอลลาร์ เพื่อปกป้องพรมแดนทางใต้ของตนให้ดีขึ้น

ดังนั้น "ทั้งนายกรัฐมนตรีทรูโดและประธานาธิบดีเชนบอมจึงตระหนักดีว่านี่เป็นวิธี ‘เล่นบทบาท’ ผู้นำสหรัฐฯ หากนายทรัมป์ได้รับทางออกที่สามารถพูดว่า ‘โอเค ฉันชนะ’ เขาก็จะยอมรับ และนั่นคือสิ่งที่เกิดขึ้น" อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ กล่าว

การเคลื่อนไหวดังกล่าวจะส่งผลเสียต่อจีนในที่สุดหรือไม่?

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างวาระแรกของทรัมป์ในการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี เขาได้เรียกเก็บภาษีสินค้าจากจีนซ้ำแล้วซ้ำเล่า และปักกิ่งก็ตอบโต้ทุกครั้ง แต่หลังจากนั้นก็ไม่มีความคืบหน้าใดๆ เกิดขึ้น

นี่เป็นครั้งที่ห้าติดต่อกันที่ปักกิ่งตอบโต้มาตรการภาษี แทนที่จะทำการปฏิรูปที่จำเป็นตามที่จีนต้องการ สี่ครั้งแรกเกิดขึ้นในช่วงที่ทรัมป์ดำรงตำแหน่งสมัยแรก และไม่มีครั้งไหนเลยที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงใดๆ เลย ประธานาธิบดีทรัมป์จำเป็นต้องตระหนักว่ามาตรการภาษีจะไม่ทำให้เขาได้สิ่งที่เขาต้องการจากจีน” ไรอัน ยัง นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสจากสถาบัน Competitive Enterprise Institute ซึ่งเป็นกลุ่มสนับสนุนการยกเลิกข้อจำกัดทางการค้า กล่าว

ผู้นำจีน สีจิ้นผิง จะยอมทำตามความต้องการของคู่แข่งในครั้งนี้หรือไม่ ยังคงต้องรอดูกันต่อไป อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงที่สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะทวีความรุนแรงขึ้นนั้นมีนัยสำคัญอยู่แล้ว ซึ่งรวมถึงภาวะเงินเฟ้อที่เพิ่มสูงขึ้นด้วย

และตามข้อสรุปของผู้เชี่ยวชาญสองคน คือ วิลเลียม ไรน์ช และบิล เดนดี้ หากมหาอำนาจทั้งสองไม่สามารถหาทางแก้ไขได้ ผู้บริโภคชาวอเมริกันจะเป็นผู้ได้รับผลกระทบมากที่สุด

“หากเรายังคงพัฒนาสิ่งเหล่านี้ต่อไป อาจส่งผลเสียอย่างมากต่อผู้บริโภคชาวอเมริกัน ผู้บริโภคจะเป็นผู้จ่ายค่าภาษีเหล่านี้ เนื่องจากต้นทุนเหล่านี้ไม่สามารถดูดซับได้ง่ายจากอุตสาหกรรมที่มีอัตรากำไรต่ำอยู่แล้ว ชาวอเมริกันอาจต้องจ่ายเงินมากขึ้นสำหรับสินค้าเทคโนโลยี เสื้อผ้า และสิ่งของอื่นๆ” เดนดี้กล่าว

ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญ Reinsch กล่าวว่าการเพิ่มภาษีศุลกากรอาจทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ช้าลงและลดอัตราเงินเฟ้อ เนื่องจากผู้บริโภคและธุรกิจลดการใช้จ่าย

ผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศแสดงความเห็นว่าทั้งสองยักษ์ใหญ่ย่อมรู้ขอบเขตของสงครามเศรษฐกิจเป็นอย่างดี แต่พวกเขาไม่ทราบว่า "เกม" ของผู้นำจะสิ้นสุดลงเมื่อใด

ตามการคำนวณของสถาบัน Peterson Institute for International Economics การกำหนดภาษีนำเข้าจีน 10% ร่วมกับภาษีนำเข้าจากแคนาดาและเม็กซิโก 25% (ปัจจุบันระงับอยู่) จะทำให้ครัวเรือนชาวอเมริกันโดยเฉลี่ยต้องสูญเสียเงินมากกว่า 1,200 ดอลลาร์ต่อปี

ที่มา: https://baoquocte.vn/thang-tay-ra-don-my-trung-quoc-deu-muon-mot-cuoc-chien-tranh-kinh-te-huy-diet-doi-thu-303390.html