นครโฮจิมินห์ต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ 8.5 ล้านคนในปี 2568

จากข้อมูลของกรมการท่องเที่ยวนครโฮจิมินห์ คาดว่าในปี 2568 จะมีนักท่องเที่ยวต่างชาติมาเยือนนครโฮจิมินห์ถึง 8.5 ล้านคน เพิ่มขึ้น 39.3% เมื่อเทียบกับปี 2567 นักท่องเที่ยวภายในประเทศคาดว่าจะถึง 45 ล้านคน เพิ่มขึ้น 18.4% เมื่อเทียบกับปี 2567 และคาดว่ารายได้จากการท่องเที่ยวรวมของทั้งเมืองจะสูงถึง 260 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 36.1% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567

ในปี พ.ศ. 2568 นครโฮจิมินห์จะก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ด้วยสัญญาณเชิงบวกมากมาย และสร้างแรงผลักดันสำคัญต่อความก้าวหน้าของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว เศรษฐกิจจะฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง GDP จะรักษาอัตราการเติบโตที่มั่นคง ซึ่งภาคบริการจะยังคงมีบทบาทสำคัญและมีอัตราการเติบโตสูง ซึ่งจะส่งผลต่อรายได้และความต้องการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นสำหรับการท่องเที่ยว ความบันเทิง และวัฒนธรรม

พื้นที่เมืองได้รับการขยายตามรูปแบบ “หนึ่งศูนย์กลาง สามภูมิภาค หนึ่งเขตพิเศษ” ควบคู่ไปกับการลงทุนแบบประสานกันในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ดิจิทัลไลเซชัน และการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค ซึ่งเปิดโอกาสที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาผลิตภัณฑ์ การท่องเที่ยว ใหม่ๆ การเพิ่มความหลากหลายให้กับประสบการณ์ และการขยายระยะเวลาการเข้าพักของนักท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม เมืองยังเผชิญกับความท้าทายต่างๆ เช่น ความก้าวหน้าของโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่สอดคล้องกัน การแข่งขันที่รุนแรงขึ้นในภูมิภาค และความจำเป็นในการพัฒนาอย่างยั่งยืน

นักท่องเที่ยวภายในประเทศประมาณ 45 ล้านคนมาเยือนนครโฮจิมินห์ในปี 2568

ผลการดำเนินตามเป้าหมายด้านการท่องเที่ยวพบว่าในปี 2568 คาดว่าจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เดินทางเข้านครโฮจิมินห์จะสูงถึง 8,500,000 คน เพิ่มขึ้น 39.3% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567 (6,100,000 คนในปี 2567) ซึ่งคิดเป็น 100% ของแผนปี 2568 นักท่องเที่ยวภายในประเทศคาดว่าจะสูงถึง 45,000,000 คน เพิ่มขึ้น 18.4% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567 (38,000,000 คนในปี 2567) ซึ่งคิดเป็น 100% ของแผนปี 2568 รายได้จากการท่องเที่ยวรวมในปี 2568 คาดว่าจะสูงถึง 260,000 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 36.1% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567 (191,000 พันล้านดองในปี 2566) ซึ่งคิดเป็น 100% ของแผนปี 2025 ปี

ในปี 2568 กรมการท่องเที่ยวจะมุ่งเน้นการจัดทำแนวทางและพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยว รวมถึงการประสานงานกับหน่วยงาน สาขา ท้องถิ่น และสถานประกอบการต่างๆ เพื่อสำรวจ ออกแบบ และพัฒนาเส้นทางท่องเที่ยว จุดหมายปลายทาง และผลิตภัณฑ์ที่เป็นลักษณะเฉพาะของจังหวัดต่างๆ มากมาย เช่น การสร้างและประกาศเส้นทางท่องเที่ยวระหว่างอำเภอและระหว่างจังหวัดที่มีเอกลักษณ์ท้องถิ่นที่ชัดเจน เช่น “โกมณ” “มุมหนึ่งของไซ่ง่อนเขียว” “หน่วยรบพิเศษไซ่ง่อน – หลุมหลบภัยในตำนาน” “การเดินทางเชิงมรดก”... การจัดการแข่งขันเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปี การปลดปล่อยภาคใต้และการรวมชาติ...

นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความร่วมมือในการพัฒนาการท่องเที่ยว การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลด้านการท่องเที่ยว กิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยวในและต่างประเทศ การจัดการของรัฐในการประเมินและการออกใบอนุญาตกิจกรรมการท่องเที่ยว กิจกรรมการตรวจสอบ การสร้างสภาพแวดล้อมด้านความปลอดภัยด้านการท่องเที่ยวในเมือง และการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ก็ได้บรรลุผลลัพธ์ที่โดดเด่นหลายประการเช่นกัน

มีการจัดกิจกรรมสำคัญเนื่องในโอกาสครบรอบ 50 ปี วันปลดปล่อยภาคใต้ และวันรวมชาติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการประเมินและการออกใบอนุญาตกิจกรรมการท่องเที่ยวในนครหลวง ปัจจุบันมีสถานประกอบการที่พักจำนวน 4,849 แห่ง มีห้องพักรวม 102,137 ห้อง ซึ่งรวมถึงโรงแรมระดับ 4-5 ดาว จำนวน 84 แห่ง มีห้องพักมากกว่า 17,730 ห้องที่ได้มาตรฐานสูง ในปี พ.ศ. 2568 ได้รับใบสมัครขอการรับรองมาตรฐานระดับ 1-3 ดาว จำนวน 12 ใบ ประสานงานกับสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเพื่อประเมินสถานประกอบการที่พักระดับ 4-5 ดาว จำนวน 13 แห่ง ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบเงื่อนไขขั้นต่ำของสิ่งอำนวยความสะดวก เทคนิค และบริการสำหรับสถานประกอบการที่พักนักท่องเที่ยวจำนวน 44 แห่งในนครหลวง (มี 23 แห่งที่เป็นไปตามข้อกำหนด และ 21 แห่งที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด) ประเมินสถานประกอบการธุรกิจบริการจำนวน 27 จาก 32 แห่งที่ได้มาตรฐานการให้บริการแก่นักท่องเที่ยว จัดทำและดำเนินการตามแผน “การพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับสถานประกอบการที่พักและสถานประกอบการที่ได้มาตรฐานการให้บริการแก่นักท่องเที่ยวในนครหลวง”

ในส่วนของกิจกรรมการท่องเที่ยว กรมฯ ได้รับและประเมินเอกสารประกอบการของสถานประกอบการในประเทศจำนวน 79 ฉบับ โดย 78 ฉบับเป็นไปตามข้อกำหนด และ 1 ฉบับไม่เป็นไปตามข้อกำหนด หลังจากการควบรวมกิจการ ในพื้นที่นครโฮจิมินห์ (ใหม่) มีวิสาหกิจด้านการท่องเที่ยว 1,842 แห่ง (ประกอบด้วยวิสาหกิจด้านการท่องเที่ยวระหว่างประเทศ 1,383 แห่ง และวิสาหกิจด้านการท่องเที่ยวภายในประเทศ 459 แห่ง) มีบริษัทตัวแทนท่องเที่ยว 77 แห่ง และสำนักงานตัวแทนวิสาหกิจด้านการท่องเที่ยวต่างประเทศในเวียดนาม 20 แห่ง

กรมฯ ได้รับและประเมินโปรไฟล์มัคคุเทศก์แล้ว 2,234 ราย (โปรไฟล์ใหม่ 1,231 ราย, โปรไฟล์ต่ออายุ 995 ราย, โปรไฟล์ต่ออายุ 08 ราย) ประกอบด้วยบัตรมัคคุเทศก์ต่างประเทศ 1,504 ใบ และบัตรมัคคุเทศก์ในประเทศ 730 ใบ อัตราการชำระตรงเวลาอยู่ที่ 99.9% โดยมีโปรไฟล์ล่าช้า 1 ราย คิดเป็น 0.1% (เนื่องจากระบบขัดข้องและมีรายงานเกี่ยวกับโปรไฟล์นี้) ปัจจุบันมีมัคคุเทศก์ที่ได้รับบัตรทั้งหมดในเมือง 9,745 ราย แบ่งเป็นมัคคุเทศก์ต่างประเทศ 6,129 ราย และมัคคุเทศก์ในประเทศ 3,456 ราย และมีมัคคุเทศก์ประจำพื้นที่ 160 ราย นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้รับและประเมินโปรไฟล์ที่มีคุณสมบัติครบถ้วน 1 ราย (พื้นที่ท่องเที่ยวเชิงเกษตรเชิงนิเวศน์ไฮเทค) จำนวนพื้นที่และจุดที่ท่องเที่ยวที่ได้รับการยอมรับทั้งหมดในเมืองมีดังนี้: พื้นที่และจุดที่ท่องเที่ยวทั้งหมด 39 แห่ง (โดยพื้นที่นครโฮจิมินห์ประกอบด้วย: จุดท่องเที่ยวทั้งหมด 33 แห่ง พื้นที่บ่าเสียะ-หวุงเต่าประกอบด้วย: พื้นที่ท่องเที่ยวระดับชาติ 1 แห่ง พื้นที่ท่องเที่ยวระดับจังหวัด 1 แห่ง และสถานที่ท่องเที่ยวทั้งหมด 3 แห่ง พื้นที่ บิ่ญเซือง ประกอบด้วย: จุดท่องเที่ยวทั้งหมด 1 แห่ง)

ตามมติที่ 361/NQ-HDND ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กรมการท่องเที่ยวนครโฮจิมินห์จะเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 โดยมีหน้าที่และภารกิจตามที่ระบุไว้ในมติที่ 13/2025/QD-UBND ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ปัจจุบันโครงสร้างองค์กรใหม่ของกรมได้รับการอนุมัติโดยมีกรมเฉพาะทางภายใต้กรม 05 กรม ได้แก่ สำนักงาน กรมตรวจสอบ - กรมกฎหมาย กรมการจัดการการเดินทาง กรมการจัดการที่พักด้านการท่องเที่ยว กรมการวางแผนและพัฒนาทรัพยากรการท่องเที่ยว และศูนย์ส่งเสริมการท่องเที่ยวเป็นหน่วยบริการสาธารณะภายใต้กรม

นอกจากนี้ กรมฯ ยังรับข้าราชการและลูกจ้างประจำ 3 กรม/3 จังหวัด/อำเภอ รวมกัน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 อีกด้วย กล่าวคือ จำนวนตำแหน่งที่จัดสรรในปี 2568 มีจำนวน 85 ตำแหน่ง โดยจำนวนพนักงานจริง 68 ​​คน และจำนวนตำแหน่งที่ไม่ได้ใช้ 17 ตำแหน่ง

นครโฮจิมินห์เพิ่งเปิดตัวเทศกาลวัฒนธรรมกลางคืนเพื่อส่งเสริมกิจกรรมต่างๆ ที่ช่วยพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืน

นอกจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว กรมฯ ยังตระหนักดีว่ายังคงมีข้อจำกัดด้านคุณภาพของผลิตภัณฑ์และประสบการณ์การท่องเที่ยวที่ไม่สม่ำเสมอ งานส่งเสริมตลาดต่างประเทศยังไม่ประสบความสำเร็จเท่าที่ควร และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ผลกระทบบางประการจากการนำรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับมาใช้ ในระยะแรกของการรวมหน่วยงานและการปรับโครงสร้างองค์กรยังคงส่งผลกระทบต่อความรวดเร็วในการทำงาน และการประสานงานระหว่างภาคส่วนยังไม่ราบรื่น การประสานงานโครงการร่วมและการส่งเสริมระหว่างหน่วยงานหลังจากการควบรวมกิจการต้องใช้เวลามากขึ้นเพื่อให้กระบวนการเสร็จสมบูรณ์และสร้างเสถียรภาพให้กับกลไกการประสานงาน

ปัจจุบันการบริหารจัดการที่พักนักท่องเที่ยวของรัฐกำลังเผชิญกับความท้าทายหลายประการ อันเนื่องมาจากกลไกการเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลัง และกฎระเบียบ "การลงทะเบียนโดยสมัครใจเพื่อจัดอันดับ" ของกฎหมายการท่องเที่ยว พ.ศ. 2560 แม้ว่าจะเป็นการสร้างความเปิดกว้างให้กับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ แต่ในทางปฏิบัติกลับพบข้อบกพร่องสำคัญในการควบคุมคุณภาพ ซึ่งนำไปสู่การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มโรงแรมระดับ 1-3 ดาว มักประสบปัญหาการไม่ลงทะเบียนใหม่หลังจากวันหมดอายุ ส่งผลให้การลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและการฝึกอบรมบุคลากรเป็นไปอย่างหละหลวม นอกจากนี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับ "เงื่อนไขขั้นต่ำ" ยังเรียบง่ายและไม่ผูกพันเพียงพอ นำไปสู่การเกิดขึ้นของธุรกิจรายชั่วโมงที่มีคุณภาพต่ำ ลดความสามารถในการแข่งขัน และส่งผลกระทบทางลบต่อแบรนด์การท่องเที่ยวของกรุงเทพฯ

โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่ให้บริการบริหารจัดการด้านการท่องเที่ยวยังไม่สอดคล้องกัน อุปกรณ์และเครื่องจักรล้าสมัยอย่างรวดเร็ว การกำหนดค่าไม่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการการทำงานหลายอย่างพร้อมกัน ส่งผลกระทบต่อกระบวนการปรับใช้และใช้งานซอฟต์แวร์และแอปพลิเคชัน ทำให้ยากต่อการตอบสนองความต้องการด้านการปรับปรุงให้ทันสมัยและเตรียมพร้อมสำหรับเทคโนโลยีและข้อกำหนดอื่นๆ ในอนาคต...

สาเหตุหลักคือการขาดการประสานงานระดับภูมิภาคในการพัฒนาการท่องเที่ยว ทำให้เกิดการเชื่อมโยงในระดับท้องถิ่นอย่างผิวเผิน และการขาดผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวข้ามภูมิภาคที่ครอบคลุมในราคาที่สมเหตุสมผล การลงทุนด้านเทคโนโลยีบริการด้านการท่องเที่ยวยังไม่ได้รับการให้ความสำคัญ ขาดรูปแบบและนโยบายเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมในการพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์ที่มีองค์ประกอบทางวัฒนธรรมและชนพื้นเมือง ข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานการบินระหว่างประเทศทำให้การเข้าถึงตลาดเป็นไปได้ยาก นโยบายด้านวีซ่ายังไม่สามารถแข่งขันได้เมื่อเทียบกับประเทศในภูมิภาค เช่น ไทย สิงคโปร์ อินโดนีเซีย...

ต้นทุนการส่งเสริมการขายต่ำ ทรัพยากรบุคคลไม่เป็นมืออาชีพ ส่งผลให้ขาดการประชาสัมพันธ์ที่เป็นระบบและครอบคลุมวงกว้าง การพึ่งพากิจกรรมแบบดั้งเดิม ขาดแพลตฟอร์มดิจิทัลหรือการสื่อสารระหว่างประเทศอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้ไม่เกิดผลกระทบต่อองค์กร องค์กรต่างๆ ขาดการริเริ่มเชิงรุก ยังคงมุ่งเน้นไปที่ตลาดที่คุ้นเคย ขาดกลยุทธ์ที่ก้าวล้ำในการเข้าสู่ตลาดใหม่ (ยุโรป อเมริกาเหนือ ตะวันออกกลาง ฯลฯ) กระบวนการรวมฝ่ายบริหารและโครงสร้างองค์กรยังใหม่ หลายหน่วยงานยังไม่ได้ดำเนินการตามระเบียบการประสานงานให้แล้วเสร็จ ความเร็วในการประมวลผลเอกสารและขั้นตอนการบริหารล่าช้าลงเนื่องจากต้องรอมติเอกฉันท์จากหน่วยงานใหม่ ไม่มีระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการประสานงานโครงการเชื่อมโยงภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกิจกรรมส่งเสริมการขาย ส่งผลให้ขาดการประสานงาน

โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศยังคงอ่อนแอและไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดในการปรับใช้แอปพลิเคชันอัจฉริยะและข้อมูลขนาดใหญ่ ซอฟต์แวร์และระบบต่างๆ ยังไม่ได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยทันท่วงที เนื่องจากปัญหาจากการปรับตัวไปสู่รูปแบบภาครัฐ 2 ระดับ (การยุติการลงทุนในเทคโนโลยีสารสนเทศใหม่) ยังไม่มีกลไกการดึงดูดการลงทุนที่น่าดึงดูดเพียงพอสำหรับโครงการท่องเที่ยวเชิงนิเวศและรีสอร์ท การขาดการเชื่อมโยงระหว่างการวางแผนท้องถิ่นและการวางแผนการท่องเที่ยวระดับชาติยังไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนรายใหญ่ได้ ความคืบหน้าของโครงการท่องเที่ยวล่าช้าเนื่องจากกระบวนการทางกฎหมาย การอนุมัติพื้นที่ หรือการขาดเงินทุน

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-don-85-trieu-luot-khach-quoc-te-den-trong-nam-2025-20251124153930571.htm