รถไฟหยุดอยู่ที่สถานี Lang Co

ขาดช่องทางทางกฎหมาย

เมืองเว้ตั้งอยู่บนเส้นทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ มีความยาว 112.5 กิโลเมตร มีสถานีทั้งหมด 10 สถานี โดยสถานีเว้ถือเป็นจุดขนส่งที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของประเทศ ด้วยปริมาณผู้โดยสารและสินค้าจำนวนมาก ระบบรถไฟในเว้จึงน่าจะมีบทบาทสำคัญในการพัฒนา เศรษฐกิจ ของภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ระบบนี้ยังไม่มีประสิทธิภาพเนื่องจากมีปัญหาอุปสรรคมายาวนาน

ตามข้อมูลของกรมก่อสร้าง แม้ว่าสถานีเว้จะมีขนาดใหญ่ มีทำเลที่สะดวก และมีผู้โดยสารสัญจรสูง แต่เนื่องจากขาดการเชื่อมต่อกับศูนย์กลางการจราจรที่สำคัญ เช่น ท่าเรือ Chan May และสนามบิน Phu Bai ทำให้โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟไม่สามารถใช้ประโยชน์ได้ เส้นทางเชื่อมต่อเหล่านี้ยังไม่ได้รับการลงทุนอย่างเหมาะสม ทำให้การขนส่งสินค้าและ การท่องเที่ยว หยุดชะงัก

ปัญหาร้ายแรงอีกประการหนึ่งคือระบบการข้ามทางรถไฟโดยผิดกฎหมาย ปัจจุบันยังคงมีการข้ามทางรถไฟโดยผิดกฎหมายอยู่หลายสิบแห่งในเมือง โดยหลายแห่งตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น ไม่มีสิ่งกีดขวางหรือสัญญาณเตือน อุบัติเหตุทางรถไฟมากกว่า 50% ใน เว้ ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาเกิดขึ้นที่ทางแยกเหล่านี้

ทางการได้ชี้แจงว่าสาเหตุหลักคือยังไม่มีการบังคับใช้กฎหมายเส้นทางรถไฟในปัจจุบันอย่างมีประสิทธิผล กฎหมายรถไฟปี 2017 กำหนดให้มีการติดตั้งเครื่องหมายกำหนดเขตและการป้องกันเส้นทางรถไฟที่ปลอดภัย แต่จนถึงขณะนี้ นครเว้ยังไม่สามารถดำเนินการได้ สาเหตุหลักคือขาดเงินทุน กลไกการกระจายอำนาจที่ไม่ชัดเจน และหน่วยงานในท้องถิ่นไม่มีอำนาจและงบประมาณเพียงพอในการดำเนินการ และต้องรอคำแนะนำและการจัดสรรเงินทุนจากรัฐบาลกลาง

สถานการณ์ดังกล่าวไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการขนส่งที่เกี่ยวข้อง เพิ่มเงินทุน และยืดเวลาการดำเนินการ ดังนั้น ปัญหาการพัฒนาระบบรถไฟในเว้จึงไม่ใช่แค่ปัญหาทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นความท้าทายในแง่ของสถาบันและการประสานงานระหว่างหน่วยงานของรัฐอีกด้วย

นายฮวง ไห่ มินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครเว้ กล่าวว่า ปัจจุบันนครเว้กำลังส่งเสริมการดำเนินการเชื่อมถนนกับโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ โดยตั้งเป้าที่จะกำจัดเส้นทางที่อยู่อาศัยที่เปิดเองทั้งหมด 100% ภายในปี 2568 ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยเพิ่มความปลอดภัยเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเมืองอย่างราบรื่น ซึ่งดึงดูดนักลงทุนอีกด้วย

ผู้นำคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สำรวจท่าเรือชานไมย์ ที่เกี่ยวข้องกับเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดิน

สร้างทรัพยากรใหม่

ร่างกฎหมายว่าด้วยรถไฟ (ฉบับแก้ไข) คาดว่าจะสามารถขจัด "คอขวด" ที่มีอยู่ได้หลายประการ เนื้อหาที่สำคัญประการหนึ่งคือการแก้ไขมาตรา 16 วรรค 3 ซึ่งเกี่ยวข้องกับเกณฑ์ในการเชื่อมต่อทางรถไฟกับท่าเรือ ตามกฎข้อบังคับปัจจุบัน ท่าเรือประเภท I จะต้องมีขนาดขั้นต่ำ 50,000 TEU ต่อปีจึงจะเชื่อมต่อกับทางรถไฟได้ อย่างไรก็ตาม ท่าเรือ Chan May ตามแผนจนถึงปี 2030 จะมีขนาดเพียง 30,000 - 40,000 TEU ต่อปีเท่านั้น

ในระหว่างการประชุมกับคณะกรรมการประชาชนของเมืองเว้ ดร. ตรัน วัน ไค สมาชิกคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า “เราไม่สามารถใช้เกณฑ์ที่เข้มงวดเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาได้ สำหรับท่าเรือที่กำลังเติบโตอย่างชาน มาย จำเป็นต้องลดเกณฑ์ลงเหลือ 40,000 TEU หรือมีกลไกที่ยืดหยุ่นเพื่อให้ท้องถิ่นมีเงื่อนไขในการลงทุนในการเชื่อมโยงที่เหมาะสม”

หากได้รับการอนุมัติ ข้อเสนอนี้จะช่วยให้เว้และจังหวัดและเมืองอื่นๆ มากมายในภาคกลางสามารถเข้าถึงแหล่งลงทุนและสร้างทางรถไฟที่เชื่อมต่อกับท่าเรือได้ ซึ่งจะทำให้สามารถขนส่งสินค้าเข้าและส่งออกจากท่าเรือไปยังสถานีได้โดยตรง ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และสร้างแรงจูงใจในการดึงดูดการลงทุนในเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเสนอให้มีกลไกการกระจายอำนาจที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับท้องถิ่นในการบริหารจัดการทางรถไฟ โดยหากมีการกระจายอำนาจอย่างเหมาะสม สิ่งของต่างๆ เช่น เครื่องกั้น ถนนบริการ และทางลอดใต้ท้องที่ ก็จะช่วยให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการเชิงรุกมากขึ้น แทนที่จะต้องพึ่งพากระทรวงและสาขาต่างๆ ของรัฐบาลกลางเพียงเท่านั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการขนาดเล็ก เช่น ถนนทางเข้าที่อยู่อาศัย สามารถลงทุนเชิงรุกโดยท้องถิ่นโดยใช้เงินงบประมาณของจังหวัด ในขณะที่โครงการขนาดใหญ่ เช่น สะพานลอยและทางลอดใต้ดิน จะดำเนินการโดยกระทรวงก่อสร้าง แนวทางนี้ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร ลดความซ้ำซ้อนในการบริหารจัดการ และเพิ่มความรับผิดชอบของท้องถิ่นในการปกป้องและใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเปิดช่องทางทางกฎหมายเพื่อดึงดูดการลงทุนนอกงบประมาณในภาคการรถไฟผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ภายใต้เงื่อนไขที่เหมาะสม นักลงทุนภาคเอกชนสามารถมีส่วนร่วมในการก่อสร้างทางแยก สถานีใหม่ ศูนย์โลจิสติกส์ ฯลฯ ซึ่งจะสร้างทรัพยากรใหม่และลดแรงกดดันต่องบประมาณของรัฐ

ใช้ทางรถไฟเป็นเส้นทางหลักในการพัฒนา

จุดสว่างในวิสัยทัศน์การพัฒนาของเว้คือการประยุกต์ใช้โมเดล TOD (การพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ) ในการวางแผนสถานีรถไฟ ตามโมเดล TOD สถานีไม่เพียงแต่เป็นจุดขึ้นและลงรถไฟเท่านั้น แต่ยังเป็นแกนหลักของการพัฒนาเมืองอีกด้วย พื้นที่รอบ ๆ สถานีจะได้รับการวางแผนอย่างสอดประสานกันด้วยลานจอดรถ พื้นที่เชิงพาณิชย์ ศูนย์กลางการขนส่ง โรงแรม สำนักงาน ฯลฯ เพื่อสร้างพื้นที่เศรษฐกิจที่คึกคักและใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินในเขตเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพ หากนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน กลยุทธ์การพัฒนาสถานีตามโมเดล TOD จะช่วยให้ทางรถไฟไม่เพียงแต่เป็นยานพาหนะเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจ การเชื่อมต่อในภูมิภาค และส่งเสริมการขยายตัวของเมืองอย่างยั่งยืนสำหรับเว้และภูมิภาคกลางทั้งหมด

บทความและภาพ : เลโท

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/thao-diem-nghen-the-che-khoi-dong-van-tai-duong-sat-154231.html