การขจัดอุปสรรคเพื่อยกระดับตลาดหุ้น

Việt Nam•29/10/2024

การแก้ไขบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายหลักทรัพย์มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติและส่งเสริมการพัฒนาตลาดหลักทรัพย์ โดยมีเป้าหมายเพื่อยกระดับอันดับของตลาดหลักทรัพย์

รอง นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟอก เป็นผู้เสนอข้อเสนอดังกล่าว

ในเช้าวันที่ 29 ตุลาคม สภาแห่งชาติ ได้รับฟังการนำเสนอและรายงานเกี่ยวกับการทบทวนร่างกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์ กฎหมายว่าด้วยการบัญชี กฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดการภาษี และกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ

เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการป้องกันและจัดการการละเมิดในตลาดหลักทรัพย์อย่างมีประสิทธิภาพ

ในส่วนของกฎหมายหลักทรัพย์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟอก เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแลและจัดการกับพฤติกรรมฉ้อฉลและหลอกลวงในการออกและเสนอขายหลักทรัพย์อย่างเข้มงวด กฎระเบียบด้านหลักทรัพย์กำหนดความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องไว้อย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการป้องกันและจัดการกับการละเมิดในตลาดหลักทรัพย์อย่างมีประสิทธิภาพ

รัฐบาลเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบหลายประการเกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับเอกสารการรายงาน การกระทำที่ต้องห้ามในหลักทรัพย์และกิจกรรมในตลาดหลักทรัพย์ และการยกเลิกการเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะ

การแก้ไขเพิ่มเติมนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขอุปสรรคในทางปฏิบัติและส่งเสริมการพัฒนาตลาดหลักทรัพย์ โดยมีเป้าหมายเพื่อยกระดับสถานะของตลาดหลักทรัพย์ให้ดียิ่งขึ้น

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเสนอให้ปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อให้สามารถดำเนินการชำระบัญชีและจัดการธุรกรรมหลักทรัพย์ในตลาดภายใต้กลไกการชำระบัญชีโดยคู่สัญญาหลักในตลาดหลักทรัพย์ของเวียดนามได้

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟอก กล่าวว่า การแก้ไขเพิ่มเติมมีเป้าหมายหลัก 3 กลุ่ม

ประการแรก การดำเนินการดังกล่าวช่วยเสริมสร้างประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการการตรวจสอบอิสระของรัฐ ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างเสถียรภาพและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ

ประการที่สอง ปรับปรุงคุณภาพของการตรวจสอบบัญชีอิสระ และเพิ่มความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่ใช้ในการบริหารจัดการและดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

ประการที่สาม ขยายขอบเขตของหน่วยงานที่ต้องได้รับการตรวจสอบบัญชีภาคบังคับ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีข้อมูลที่เพียงพอและน่าเชื่อถือสำหรับการบริหารจัดการและการตัดสินใจของรัฐ

โดยคำนึงถึงกลุ่มเป้าหมายทั้งสามกลุ่มที่กล่าวมาข้างต้น รัฐบาลเสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการกิจกรรมการตรวจสอบบัญชีอิสระของรัฐ การจัดการกับการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ และบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ขึ้นทะเบียนหรือประกอบวิชาชีพตรวจสอบบัญชีต่อไป

ในเวลาเดียวกัน มีการแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อผูกพันในการรักษาเงื่อนไขสำหรับบริษัทตรวจสอบบัญชีและสาขาของบริษัทตรวจสอบบัญชีต่างประเทศในเวียดนาม การหมุนเวียนผู้ตรวจสอบบัญชีที่ลงนามในรายงานการตรวจสอบสำหรับบริษัทตรวจสอบบัญชีและหน่วยงานที่ถูกตรวจสอบ และการขยายขอบเขตของหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบภาคบังคับ

เพิ่มข้อห้ามในการซื้อขายหลักทรัพย์

นายเลอ กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า ในการพิจารณาร่างกฎหมาย คณะกรรมการเห็นพ้องต้องกันโดยพื้นฐานที่จะเพิ่มการปั่นหุ้นในตลาดหลักทรัพย์เป็นความผิดต้องห้ามในกิจกรรมด้านหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 12 ของกฎหมายฉบับปัจจุบัน

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมช่วงเช้าในวันที่ 29 ตุลาคม (ภาพ: ดัง โคอา)

อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นส่วนใหญ่ชี้ว่า กฎระเบียบที่กำหนดพฤติกรรมที่ถือเป็นการปั่นหุ้นตามที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดนั้น จำเป็นต้องได้รับการทบทวนและเพิ่มเติม

ควรหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่กฎหมายกำหนดพฤติกรรมต้องห้าม ซึ่งมีลักษณะคล้ายคลึงกับกิจกรรมทางธุรกิจปกติของบริษัทหลักทรัพย์ ผู้เข้าร่วมตลาด และนักลงทุน เมื่อเข้าร่วมในตลาด

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ หน่วยงานที่ตรวจสอบเห็นว่าการขยายขอบเขตของหน่วยงานที่ต้องได้รับการตรวจสอบบัญชีโดยบังคับ โดยเพิ่มวิสาหกิจขนาดใหญ่และองค์กรอื่น ๆ เข้าไปในวรรค 5 ของมาตรา 37 นั้นมีความจำเป็น

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการวิจัยและร่างพระราชกฤษฎีกา จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตของเรื่องที่ต้องตรวจสอบอย่างเป็นภาคบังคับให้ชัดเจน หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่มีเรื่องที่ต้องตรวจสอบมากเกินไป และต้องแน่ใจว่าการปรับเรื่องที่ต้องตรวจสอบอย่างเป็นภาคบังคับนั้นสอดคล้องกับทรัพยากรของการตรวจสอบอิสระ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ความเป็นไปได้ และหลีกเลี่ยงการก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายแก่ภาคธุรกิจและสังคม

แหล่งที่มา