ขจัดอุปสรรค เร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม สำนักงานตรวจสอบของรัฐได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งที่ 2 เรื่อง “การลงทุนของภาครัฐ: ปัญหาคอขวดและแนวทางแก้ไขจากมุมมองของสำนักงานตรวจสอบของรัฐ” ภายใต้กรอบการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การตรวจจับปัญหาคอขวดในการส่งเสริมการฟื้นตัวและการพัฒนา เศรษฐกิจ - บทบาทของสำนักงานตรวจสอบของรัฐ”

นายโด๋น อันห์ โธ รองผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวว่า ในช่วงเวลาปัจจุบัน ด้วยบริบทที่ยากลำบากของเศรษฐกิจที่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อปัจจัยที่ประกอบการเติบโตของ GDP (เช่น การบริโภค การลงทุนภาคเอกชน การส่งออกสุทธิ) การลงทุนภาครัฐจึงถูกระบุว่าเป็นหนึ่งในเสาหลักและแรงผลักดันในการส่งเสริมการฟื้นตัวและการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดังนั้น สถานการณ์การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ล่าช้าและการดำเนินโครงการที่ล่าช้าซึ่งกินเวลานานหลายปี จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว

การตรวจสอบ 1.jpg — การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังคงล่าช้า

นายโธได้ชี้ให้เห็นถึงสาเหตุของข้อจำกัดในการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะการเบิกจ่ายเงินทุนภาครัฐที่ล่าช้า โดยประเมินว่าแต่ละกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และโครงการต่างๆ นั้นมีสาเหตุเชิงวัตถุประสงค์และเชิงอัตนัยที่แตกต่างกัน

สาเหตุบางประการได้แก่ การขาดการประสานกันระหว่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน รวมถึงกฎหมายเฉพาะทาง กฎหมายปัจจุบันไม่ได้ครอบคลุมกิจกรรมการลงทุนทั้งหมด กระบวนการ ขั้นตอน และพิธีการยังคงทับซ้อนกันและซับซ้อน...

นอกจากนี้ยังมีเหตุผลเชิงวัตถุวิสัย เช่น ระดับและภาคส่วนต่างๆ ไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง บทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำไม่ได้รับการส่งเสริม ยังคงมีทัศนคติหลีกเลี่ยงอยู่ที่ไหนสักแห่ง ความสามารถของนักลงทุนและผู้รับเหมาบางรายไม่เป็นไปตามข้อกำหนด...

นางสาวกาว ถิ มินห์ เงีย รองอธิบดีกรมสังเคราะห์เศรษฐกิจแห่งชาติ ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) กล่าวว่า อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะโดยเฉลี่ยในปี 2564 และ 2565 อยู่ที่ประมาณ 93.56% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย โดยในปี 2564 อยู่ที่ 95.7% และปี 2565 อยู่ที่ 91.42%

โดยปกติแล้วการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจะอยู่ในระดับต่ำในช่วงเดือนแรกๆ ของปี และมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงเดือนสุดท้ายของปี นอกจากความกังวลเกี่ยวกับการเบิกจ่ายหลายครั้ง ความกังวลเกี่ยวกับการดำเนินกระบวนการชำระหนี้หลายครั้งของทั้งนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ และผู้รับเหมา ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการในช่วงปลายปีแล้ว แนวโน้มการเบิกจ่ายที่เพิ่มขึ้นในช่วงปลายปียังเป็นผลมาจากลักษณะพิเศษของรายจ่ายลงทุนเมื่อเทียบกับรายจ่ายปกติอีกด้วย” คุณเหงียกล่าว

จากการตรวจสอบของรัฐในภาค 4 เมื่อปี 2566 รัฐสภา ได้อนุมัติแผนการลงทุนสาธารณะวงเงินรวมกว่า 700 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นประมาณ 25% (ประมาณ 140,000 ล้านดอง) เมื่อเทียบกับแผนเดิม
แผนปี 2565 ปีนี้ยังเป็นปีที่ต้องเบิกจ่ายเงินทุนที่เหลือทั้งหมดภายใต้โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตามมติที่ 43 ของรัฐสภา ดังนั้นจึงมีแรงกดดันอย่างมากต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ

ดังนั้น ตามที่ผู้แทนกรมสังเคราะห์เศรษฐกิจแห่งชาติ ระบุว่า แนวทางแก้ไขที่สำคัญที่สุดในยุคหน้า คือ การปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุนของภาครัฐโดยเร่งด่วน ลดขั้นตอนทางการบริหาร (การออกใบอนุญาตวัตถุดิบ ขั้นตอนการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าไม้ ที่ดินนา การถอนทุนผู้บริจาค ฯลฯ) ในการดำเนินโครงการ เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายทุนการลงทุนของภาครัฐให้มากขึ้น และระดมเงินตราต่างประเทศเข้าประเทศ

สัญญาณที่ดี: งบลงทุนภาครัฐสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อน “ยอดรวมที่เราเบิกจ่ายสูงกว่าปีก่อนถึง 110 ล้านล้านดอง ถือเป็นตัวเลขที่สูงมาก” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุนกล่าว

แหล่งที่มา