ขจัดอุปสรรค เร่งรัดเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ

การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐกำลังเร่งตัวขึ้น แต่เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 100% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งใหญ่จากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น พร้อมทั้งความพยายามที่จะขจัดอุปสรรคด้านสถาบันและนโยบาย

ยังมีเงินลงทุนภาครัฐอีกเกือบ 630,000 พันล้านดองที่ต้องเร่งดำเนินการในโครงการต่างๆ ภาพ: ดึ๊ก ถั่น

เร่งรัดการก่อสร้างโครงการสำคัญ

ไม่กี่วันที่ผ่านมา รอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา ได้ลงพื้นที่ตรวจสอบและทำงานร่วมกับกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และผู้รับเหมาต่างๆ เกี่ยวกับความคืบหน้าของโครงการสนามบินนานาชาติลองแถ่ง ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของประเทศ รองนายกรัฐมนตรีรับทราบความคืบหน้าของโครงการ และยังคงขอให้หน่วยงานต่างๆ มุ่งเน้นการดำเนินงานให้สำเร็จตามพันธสัญญา และไม่ปล่อยให้ความล่าช้าส่งผลกระทบต่อแผนปฏิบัติการของโครงการ

“หากสนามบินเปิดให้บริการในเร็วๆ นี้ ประเทศจะได้รับประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ และการเชื่อมต่อ หากล่าช้า ความรับผิดชอบจะตกอยู่กับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามพันธสัญญา” รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา กล่าวเน้นย้ำ

ไม่เพียงแต่โครงการสนามบินนานาชาติลองแถ่งเท่านั้น ยังมีการเร่งรัดโครงการสำคัญๆ อย่างต่อเนื่อง รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง ได้สั่งการให้มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาอย่างรอบด้านและเด็ดขาด เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินงานและดำเนินโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ 5 โครงการในภาคตะวันออกให้แล้วเสร็จในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ส่วนรองนายกรัฐมนตรีบุ่ย ถัน เซิน ได้เร่งรัดโครงการทางด่วนเตวียนกวาง- ห่าซาง ผ่านจังหวัดห่าซาง ทางด่วนเตวียนกวาง-ห่าซาง ผ่านจังหวัดเตวียนกวาง และโครงการด่งดัง-จ่าลินห์ ฮูหงี-ชีหลาง

รองนายกรัฐมนตรีได้ลงพื้นที่ตรวจสอบและ “ผลักดัน” ความคืบหน้าโครงการดังกล่าวด้วยตนเอง โดยยังคงเป้าหมายเดิมคือให้บรรลุเป้าหมายสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ในปี 2568 พร้อมทั้งตั้งเป้าหมายเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ 100% ให้ได้ภายในปีนี้

ปัจจุบัน แม้ว่าความคืบหน้าในการดำเนินโครงการสำคัญๆ จะดีขึ้น แต่ปริมาณงานที่ต้องทำยังคงมีมาก ในขณะที่เวลาที่เหลือไม่มากนัก สำหรับภาพรวมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โด แถ่ง จุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ระบุว่า ความคืบหน้า "เร่งตัวขึ้นอย่างมาก" สูงขึ้นทั้งในแง่ตัวเลขรวมและตัวเลขเปรียบเทียบ เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อนในช่วง 5 เดือนแรก (5 เดือนแรกของปีนี้ มีมูลค่าเกือบ 200,000 พันล้านดอง คิดเป็น 24.13% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย) แต่แรงกดดันในการเบิกจ่ายในช่วงครึ่งหลังของปีนั้นสูงมาก ยังมีอีกเกือบ 630,000 พันล้านดองที่ต้องเร่งรัดในโครงการต่างๆ ซึ่งยังไม่ได้จัดสรรรายละเอียดประมาณ 8,000 พันล้านดอง

รายงานจากกระทรวงการคลังระบุว่า ยังมีกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นหลายแห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ แม้จะต่ำมากก็ตาม แต่ต่ำกว่า 10% โดยมี 7 ท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่า 15% เช่น ไลเจิว บิ่ญเฟื้อก บิ่ญเซือง กาวบั่ง ด่งนาย ฟูเยียน และเบ๊นแจ๋น

“ร้อยด้ายพันกัน” ต้องคลี่คลาย

ในรายงานฉบับล่าสุด กระทรวงการคลังได้ “เปิดเผยและประณาม” เหตุผลหลายประการที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังคงเป็นข้อกังวลอย่างหนึ่งของเศรษฐกิจ ยกตัวอย่างเช่น การอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง

“นี่คือสาเหตุที่พบบ่อยที่สุด กระทรวงสองแห่ง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น 33 แห่ง รายงานปัญหาเกี่ยวกับการชดเชย การเวนคืนที่ดิน การย้ายถิ่นฐาน และการขาดความเห็นพ้องต้องกันจากประชาชน... การอนุมัติพื้นที่ก่อสร้างเป็นขั้นตอนแรกของกระบวนการดำเนินโครงการ แต่มีความซับซ้อนมาก ทำให้โครงการล่าช้าเป็นทอดๆ” รายงานของกระทรวงการคลังระบุ

ในส่วนของการเคลียร์พื้นที่มีปัญหาหลายประการ รวมถึงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ยกตัวอย่างเช่น ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 ราคาค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเพื่อการจัดสรรพื้นที่จัดสรรใหม่จะอิงตามราคาที่ดินและวงเงินการจัดสรรที่ดินของแต่ละพื้นที่ แต่ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ราคาค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเพื่อการจัดสรรพื้นที่จัดสรรใหม่จะอิงตามบัญชีราคาที่ดิน ส่งผลให้เกิดความแตกต่างในสิทธิประโยชน์ระหว่างครัวเรือนที่ได้รับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานใหม่ กับครัวเรือนที่ไม่ได้รับการชดเชย ทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างครัวเรือน ทำให้กระบวนการเคลียร์พื้นที่จัดสรรใหม่เป็นไปได้ยาก...

หลายพื้นที่กำลังพยายามเร่งรัดการเบิกจ่ายโครงการลงทุนภาครัฐ นครโฮจิมินห์เป็นตัวอย่างที่ชัดเจน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายเหงียน วัน ดึ๊ก ได้มอบหมายเป้าหมายและภารกิจให้กับหน่วยงาน หน่วยงาน ท้องถิ่น และนักลงทุน เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างน้อย 30% ภายในสิ้นไตรมาสที่สองของปี 2568 อัตราการเบิกจ่ายที่ "ล่าช้า" นับตั้งแต่ต้นปีทำให้นายดึ๊กกังวล เพราะสิ่งนี้ไม่เพียงส่งผลกระทบต่ออัตราการเติบโตของ GDP (GDP) เท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับ "คำมั่นสัญญา" ที่นครโฮจิมินห์ได้ให้ไว้กับรัฐบาลหลายครั้ง

นอกจากนี้ รายงานของกระทรวงการคลังยังระบุด้วยว่า ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังเกี่ยวข้องกับการขาดแคลนวัตถุดิบ เช่น ดินและหิน ปัญหาเกี่ยวกับราคาต่อหน่วยและมาตรฐาน ปัญหาในการวางแผน ปัญหาที่เกิดจากการควบรวมและปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหาร...

หน่วยงานท้องถิ่นถึง 12 แห่งระบุว่าโครงการบางโครงการล่าช้าเนื่องจากปัญหาการทับซ้อนและการวางแผน และต้องรอการปรับปรุงการวางแผนเพื่อให้มีความสอดคล้องกัน บางโครงการยังประสบปัญหาเนื่องจากขอบเขตการวางแผนทับซ้อน ตัวอย่างเช่น โครงการทางด่วนสายหลักสองโครงการในจังหวัดเลิมด่งทับซ้อนกับการวางแผนบ็อกไซต์ และบางโครงการในจังหวัดนิญถ่วนทับซ้อนกับการวางแผนโรงไฟฟ้านิวเคลียร์...

นั่นหมายความว่ายังมี "ปัญหาซับซ้อนอีกนับร้อย" ที่ต้องแก้ไข ยิ่งไปกว่านั้น การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ดังที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง ได้ย้ำย้ำหลายครั้ง เนื่องจากหน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการอยู่ ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานท้องถิ่น กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบางแห่งจึงเบิกจ่ายได้อย่างรวดเร็วภายใต้พื้นฐานสถาบันและนโยบายเดียวกัน แต่หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งกลับเบิกจ่ายได้ช้า ดังนั้น การเบิกจ่ายตามแผนได้ 100% ภายในปี 2568 หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับความพยายามของกระทรวง หน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และผู้รับเหมาเป็นส่วนใหญ่...

“เราไม่สามารถปล่อยให้เรื่องเล็กๆ น้อยๆ มากระทบโครงการใหญ่ทั้งหมดได้” รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ฮอง ฮา กล่าวระหว่างตรวจเยี่ยมโครงการสนามบินนานาชาติลองแถ่ง รองนายกรัฐมนตรียังได้กำชับกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และผู้รับเหมา ให้ประสานงานและรักษาความรับผิดชอบสูงสุดอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้โครงการสนามบินนานาชาติลองแถ่งเสร็จสมบูรณ์ตามกำหนดเวลา โดยรับประกันคุณภาพและความปลอดภัยสูงสุดเมื่อเริ่มดำเนินการ

เช่นเดียวกับโครงการสำคัญอื่นๆ คำสั่งนี้มุ่งเน้นไปที่การเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้าง ซึ่งเป็นจุดสำคัญในการทำให้โครงการต่างๆ สำเร็จลุล่วง

ที่มา: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-d306618.html