การเคลื่อนไหววันอาทิตย์สีเขียวในเขตฮัวเชา

ช่องว่างที่พบเห็นได้จากประสบการณ์จริง

ไม่ใช่เรื่องยากที่จะเห็นว่ากิจกรรมการเลียนแบบและการให้รางวัลในระดับรากหญ้ากำลังเผชิญกับ "ความล่าช้า" บางประการเมื่อเทียบกับความต้องการในทางปฏิบัติ

ปัญหาที่เห็นได้ชัดที่สุดประการหนึ่งคือ การขาดความสอดคล้องกันในด้านอำนาจและเกณฑ์การมอบตำแหน่งเกียรติยศเมื่อโครงสร้างองค์กรเปลี่ยนแปลงไป ตำแหน่งเกียรติยศหลายตำแหน่งที่เคยเกี่ยวข้องกับระดับอำเภอ กลับกลายเป็นเรื่องที่สับสนในการนำไปใช้ภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการตรวจสอบ เสนอ และตัดสินใจมอบตำแหน่ง

นายฟาน ตรอง เหงีย ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตฮวาเจา กล่าวว่า "มีแบบอย่างที่ดีและวิธีการที่มีประสิทธิภาพมากมายในการเรียนรู้จากระดับรากหญ้า แต่ถ้าหากระบบการให้รางวัลไม่ทันต่อการเปลี่ยนแปลง ก็ยากที่จะสร้างผลกระทบในวงกว้าง มีการกระทำดีที่สมควรได้รับการยกย่องทันที แต่กระบวนการนั้นมีหลายขั้นตอน และอำนาจหน้าที่ก็ไม่ชัดเจน ทำให้การยกย่องไม่ทันท่วงที"

ไม่เพียงแต่ในระดับรัฐบาลเท่านั้น แต่จากประสบการณ์จริงของขบวนการแรงงาน ข้อบกพร่องต่างๆ ก็เริ่มปรากฏชัดเจนมากขึ้น นายเลอ กวี ฮว่าง ประธานสหภาพแรงงานบริษัท เอ็มเอสวี จำกัด กล่าวว่า แรงงานจำนวนมากมีแนวคิดสร้างสรรค์ในการปรับปรุงเทคโนโลยี ประหยัดต้นทุน และเพิ่มผลผลิต แต่เกณฑ์การพิจารณาให้รางวัลบางอย่างยังเข้มงวดเกินไปและไม่สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของการผลิต กระบวนการให้รางวัลยังใช้เวลานาน ทำให้การให้กำลังใจไม่ทันท่วงที และลดประสิทธิภาพของขบวนการลงไปบ้าง

นายโดอัน ตรอง มินห์ รองหัวหน้าคณะกรรมการยกย่องชมเชยของเมือง กล่าวว่า ปัจจุบันการดำเนินงานด้านการยกย่องชมเชยยังคงเผชิญกับ "อุปสรรค" ในขั้นตอนและวิธีการบริหารจัดการ ได้แก่ ข้อมูลเกี่ยวกับการยกย่องชมเชยยังไม่ได้ถูกแปลงเป็นระบบดิจิทัลอย่างพร้อมเพรียงกัน การรวบรวมและติดตามยังคงใช้ระบบมือ ทำให้เสียเวลาอย่างมาก ในขณะเดียวกัน ความต้องการในปัจจุบันคือให้กระบวนการเหล่านี้รวดเร็ว แม่นยำ และโปร่งใสมากขึ้น

นายโดอัน ตรอง มินห์ กล่าวว่า อุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในปัจจุบันคือ เกณฑ์การมอบธงแห่งแบบอย่างที่สูงเกินไป ซึ่งไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ตามระเบียบปัจจุบัน เกณฑ์การมอบธงแห่งแบบอย่างนั้นเชื่อมโยงกับเงื่อนไขของ "องค์กรพรรคและองค์กรประชาชนที่สะอาดและเข้มแข็ง" และบรรลุระดับความสำเร็จในการปฏิบัติงานที่ยอดเยี่ยม อย่างไรก็ตาม เปอร์เซ็นต์นี้มีจำกัด ทำให้หลายหน่วยงานไม่ผ่านเกณฑ์ ตามแผนที่แก้ไขแล้ว เกณฑ์จะถูกปรับให้เหมาะสมยิ่งขึ้น โดยเปลี่ยนจาก "องค์กรพรรคและองค์กรประชาชนที่สะอาดและเข้มแข็ง" เป็น "ความสำเร็จในการปฏิบัติงานที่ดีหรือดีกว่า" ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขสำหรับการยอมรับกลุ่มที่รักษาผลงานที่ดีมาหลายปีได้อย่างทันท่วงที" นายมินห์อธิบาย

ในทางปฏิบัติ หลายสาขาใหม่ ๆ เช่น นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการบูรณาการระหว่างประเทศ ได้กลายเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนา แต่กลไกการให้รางวัลกลับไม่ทันต่อการเปลี่ยนแปลง กลุ่มและบุคคลผู้บุกเบิกในสาขาเหล่านี้บางครั้งไม่ได้รับการยอมรับที่พวกเขาสมควรได้รับ

ความคาดหวังจากกฎหมายที่แก้ไขแล้ว

การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการเชิดชูและยกย่องชมเชย ซึ่งมุ่งเน้นการแก้ไข “อุปสรรค” ในทางปฏิบัติ คาดว่าจะก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ โดยเฉพาะในระดับรากหญ้า

ร่างกฎหมายว่าด้วยการคัดเลือกและยกย่อง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของ สมัชชาแห่งชาติ ชุดที่ 16 ในสมัยประชุมแรก (เมษายน 2569) โดยมีการแก้ไขและเพิ่มเติมหลายประการเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ คาดว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะแก้ไขและเพิ่มเติม 48 มาตรา จากทั้งหมด 96 มาตรา โดยเน้นที่ระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรคัดเลือก ตำแหน่งการคัดเลือก มาตรฐาน และรูปแบบการยกย่อง และปรับอำนาจและความรับผิดชอบในการเสนอชื่อเพื่อยกย่องให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ประเด็นเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การปฏิรูปกระบวนการบริหาร การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และการพัฒนาระบบฐานข้อมูล ก็ได้รับการพิจารณาเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการและสร้างความสม่ำเสมอและความสอดคล้องของระบบกฎหมายว่าด้วยการคัดเลือกและยกย่องด้วย

นายโดอัน ตรอง มินห์ กล่าวว่า หากบทบัญญัติเหล่านี้ได้รับการบัญญัติเป็นกฎหมาย ระบบการแข่งขันและการให้รางวัลจะมีความยืดหยุ่นมากขึ้น สร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นสามารถระบุและยกย่องบุคคลที่มีผลงานดีเด่นได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับรากหญ้า “เมื่ออำนาจหน้าที่ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนและขั้นตอนต่างๆ ถูกปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ ระบบการแข่งขันและการให้รางวัลจะมีความยืดหยุ่นมากขึ้น ที่สำคัญที่สุดคือ จะสร้างแรงจูงใจโดยตรงให้กับผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่” นายมินห์กล่าว

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมการแข่งขันและการให้รางวัล ซึ่งถือเป็นรากฐานสำคัญในการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ พร้อมทั้งสร้างความเป็นธรรมและความโปร่งใสในการมอบรางวัลชมเชย

การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการเลียนแบบและการยกย่องในครั้งนี้ ไม่เพียงแต่มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังมุ่งเปิดแนวทางใหม่ โดยใช้การปฏิบัติจริงเป็นมาตรวัด ประสิทธิภาพเป็นเกณฑ์ และให้ประชาชนระดับรากหญ้าเป็นศูนย์กลางของการเคลื่อนไหวเพื่อการเลียนแบบ ด้วยวิธีนี้ การเลียนแบบจะไม่เพียงแต่คงอยู่เป็นเพียงการเคลื่อนไหว แต่จะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่แท้จริงสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ข้อความและภาพ: ไห่ถวน

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thao-nut-that-thi-dua-tao-dong-luc-tu-co-so-164605.html