ทดลองใช้กลไกและนโยบายพิเศษเพื่อการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง

รัฐบาลได้ออกมติที่ 318/NQ-CP ว่าด้วยแผนการดำเนินงานตามมติที่ 188/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 ของสภาแห่งชาติ เรื่องการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษหลายประการเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟฟ้าในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้

วัตถุประสงค์ของการออกแผนนี้คือ เพื่อวางระบบและดำเนินการตามมุมมอง วัตถุประสงค์ ภารกิจ และแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในมติที่ 188/2025/QH15 ของ สภาแห่งชาติ อย่างเต็มรูปแบบ

ในขณะเดียวกัน ให้กำหนดภารกิจที่ชัดเจนสำหรับกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นในการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมการลงทุน การลงทุนในเส้นทางรถไฟในเมือง การพัฒนาพื้นที่เมืองตามแนวทาง TOD (Transit-Oriented Development) การพัฒนาอุตสาหกรรม และการฝึกอบรมบุคลากรด้านรถไฟ โดยใช้เป็นพื้นฐานให้รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นมุ่งเน้นในการกำกับดูแลและจัดการการดำเนินงาน เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย มีความคืบหน้า มีคุณภาพ มีการจัดการที่เข้มงวด และประหยัด มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และป้องกันการทุจริตและการสิ้นเปลือง

ทางรถไฟสายเมืองก๊าดลินห์-ฮาดง ( ฮานอย )

โครงการรถไฟฟ้าระหว่างเมืองในสองเมืองนี้เป็นโครงการขนาดใหญ่ที่ต้องใช้เทคโนโลยีและเทคนิคที่ทันสมัย ​​และมีกำหนดการดำเนินการที่เร่งด่วนมาก รัฐสภาได้อนุญาตให้ใช้กลไกและนโยบายพิเศษหลายประการสำหรับการดำเนินการ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินโครงการเป็นไปตามคุณภาพและกำหนดเวลาที่ต้องการ นอกเหนือจากภารกิจปกติแล้ว กระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง และคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดกำลังจัดระเบียบการดำเนินงานสามภารกิจต่อไปนี้:

การร่างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย

ในส่วนของการร่างและการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย มติฉบับนี้กำหนดไว้ดังนี้:

ระเบียบข้อบังคับทางกฎหมาย (มาตรา 4 ข้อ 4 และมาตรา 1 ข้อ a ข้อ b มาตรา 2 มาตรา 3 มาตรา 4 ข้อ 5 ของมติที่ 188/2025/QH15 ของสภาแห่งชาติ) กำหนดเนื้อหาและข้อกำหนดสำหรับการสำรวจและการจัดทำแบบทางเทคนิคโดยรวม (แบบ FEED) เพื่อใช้แทนแบบพื้นฐานในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ และขั้นตอนการออกแบบที่ตามมาหลังจากแบบ FEED ตลอดจนการจัดเตรียมและการจัดการต้นทุนการลงทุนก่อสร้างสำหรับโครงการที่ใช้แบบ FEED...: การดำเนินการจะต้องเป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาที่ 123/2025/ND-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2025 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับแบบทางเทคนิคโดยรวมและกลไกเฉพาะสำหรับโครงการรถไฟบางโครงการ

ระเบียบทางกฎหมาย (วรรค 2 ข้อ ก วรรค 3 มาตรา 7 ของมติที่ 188/2025/QH15 แห่งรัฐสภา) กำหนดให้มีการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการฝึกอบรมบุคลากรสำหรับโครงการรถไฟในเมือง และเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรและวิสาหกิจของรัฐที่ได้รับมอบหมายงาน หรือองค์กรและวิสาหกิจของเวียดนามที่ได้รับมอบหมายให้จัดหาสินค้าและบริการทางอุตสาหกรรมรถไฟ: ดำเนินการตามมติที่ 106/NQ-CP ลงวันที่ 23 เมษายน 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยแผนการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้

ร่างและออกคำสั่งของนายกรัฐมนตรี (ข้อ ข, วรรค 3, มาตรา 7 ของมติที่ 188/2025/QH15 ของสภาแห่งชาติ) กำหนดรายการบริการและสินค้าอุตสาหกรรมทางรถไฟที่มอบหมายให้แก่หน่วยงานและวิสาหกิจของรัฐ หรือสั่งซื้อจากหน่วยงานและวิสาหกิจของเวียดนาม: ตามมติที่ 106/NQ-CP ลงวันที่ 23 เมษายน 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยแผนการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้

เกี่ยวกับการร่างและการประกาศใช้มติของสภาประชาชน (มาตรา 6 วรรค 1 และมาตรา 9 วรรค 1 ของมติที่ 188/2025/QH15 แห่งรัฐสภา) ว่าด้วยการพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD และระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการกำหนดระดับการจัดเก็บ อำนาจ ลำดับ และขั้นตอนการจัดเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งสาธารณะ และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งผู้โดยสารสาธารณะ: สภาประชาชนของกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์จะต้องกำหนดรายละเอียดของนโยบายเฉพาะในมาตรา 6 วรรค 1 และมาตรา 9 วรรค 1 ของมติที่ 188/2025/QH15 แห่งรัฐสภา ตามอำนาจและระเบียบทางกฎหมายของตน

การดำเนินการตามมติหมายเลข 188/2025/QH15 ต้องรับประกันความโปร่งใส ประสิทธิผล และป้องกันการละเมิดนโยบาย การสูญเสีย และการสิ้นเปลือง

ในส่วนของการดำเนินการตามมติหมายเลข 188/2025/QH15 โดยเฉพาะนั้น ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้เป็นหน่วยงานบริหารจัดการ ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามมตินี้ โดยคำนึงถึงความโปร่งใส ประสิทธิผล ความเป็นไปได้ และความคืบหน้า ป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิด การสูญเสีย และการสิ้นเปลือง และสั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จัดระเบียบการดำเนินการเพื่อให้เกิดความสอดคล้อง สม่ำเสมอ และประสิทธิผล

สำหรับโครงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟนั้น จะดำเนินการตามภารกิจเฉพาะของกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น ตามที่ระบุไว้ในมติคณะมนตรีเลขที่ 127/NQ-CP ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2568

การพัฒนาที่เน้นการคมนาคมขนส่ง (TOD)

มติฉบับนี้กำหนดให้ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้เป็นผู้นำและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อดำเนินการตามภารกิจต่อไปนี้:

- ทบทวนและปรับปรุงแผนผังพื้นที่โดยรอบสถานีรถไฟและโรงจอดรถไฟ รวมถึงปรับปรุงแผนผัง สถาปัตยกรรม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และตัวชี้วัดโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม (หากจำเป็น) เพื่อดำเนินโครงการพัฒนาที่ดินตามแบบจำลอง TOD (Transit-Oriented Development)

- จัดเตรียมและอนุมัติโครงการพัฒนาที่ดินโดยใช้รูปแบบ TOD (Transit-Oriented Development) บริเวณสถานีรถไฟและศูนย์ซ่อมบำรุงรถไฟในเขตเมือง

- จัดสรรงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐด้านการชดเชย การสนับสนุน และการจัดที่อยู่อาศัยใหม่ให้สอดคล้องกับการวางผังพื้นที่โดยรอบสถานีรถไฟ เพื่อสร้างที่ดินสำหรับการประมูลพัฒนาพื้นที่เมืองให้เป็นไปตามกฎหมาย

- จัดการประมูลที่ดินในบริเวณใกล้เคียงสถานีรถไฟและโรงเก็บรถไฟเพื่อการพัฒนาเมืองตามกฎหมาย เพื่อสร้างรายได้ให้แก่รัฐบาลท้องถิ่น

มติฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม (9 ตุลาคม 2568)

ที่มา: https://baodautu.vn/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-phat-trien-duong-sat-do-thi-d409377.html