การนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษเพื่อการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง

รัฐบาลได้ออกมติที่ 318/NQ-CP เรื่อง แผนการดำเนินการตามมติที่ 188/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 ของสมัชชาแห่งชาติ โดยนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

วัตถุประสงค์ในการออกแผนดังกล่าว คือ เพื่อสร้างสถาบันและดำเนินการตามมุมมอง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในมติที่ 188/2025/QH15 ของ รัฐสภา ให้ครบถ้วน

พร้อมกันนี้ ให้กำหนดภารกิจให้กระทรวง กิ่งอำเภอ และท้องถิ่น ดำเนินการที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน เพื่อเตรียมการลงทุน ลงทุนในระบบรถไฟในเมือง พัฒนาพื้นที่ในเมืองให้เป็นไปตามเป้าหมาย TOD พัฒนาอุตสาหกรรม ฝึกอบรมบุคลากรด้านรถไฟ ให้เป็นพื้นฐานให้รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวง กิ่งอำเภอ และท้องถิ่น มุ่งเน้นการกำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินงาน ให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎระเบียบ ความก้าวหน้า คุณภาพ การบริหารจัดการที่เข้มงวด และการใช้เงินทุนอย่างประหยัด มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเปิดเผย ป้องกันการทุจริต ฟุ่มเฟือย และการทุจริต

ทางรถไฟสายเมืองก๊าดลินห์-ฮาดง ( ฮานอย )

โครงการรถไฟในเมืองทั้งสองเมืองมีขนาดใหญ่ จำเป็นต้องใช้เทคโนโลยีและเทคนิคขั้นสูงที่ทันสมัย ​​และกำลังอยู่ระหว่างการดำเนินการอย่างเร่งด่วน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุญาตให้ใช้กลไกและนโยบายเฉพาะกิจหลายประการในการดำเนินการ เพื่อให้การดำเนินโครงการเป็นไปตามคุณภาพและความก้าวหน้าตามที่กำหนด นอกจากภารกิจประจำแล้ว กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ร่วมกันจัดการดำเนินงาน 3 ภารกิจดังต่อไปนี้

การร่างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย

ในส่วนของการพัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย มติกำหนดให้:

เอกสารทางกฎหมาย (มาตรา 4 มาตรา 4 และมาตรา 1 จุด ก จุด ข มาตรา 2 มาตรา 3 มาตรา 4 มาตรา 5 แห่งมติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา) กำหนดเนื้อหาและข้อกำหนดสำหรับการสำรวจ การจัดทำแบบทางเทคนิคโดยรวม (แบบ FEED) เพื่อทดแทนแบบพื้นฐานในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ และขั้นตอนการออกแบบที่ดำเนินการหลังจากการออกแบบ FEED การจัดตั้งและการจัดการต้นทุนการลงทุนก่อสร้างของโครงการที่ใช้แบบ FEED... ดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2025/ND-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2025 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับแบบทางเทคนิคโดยรวมและกลไกเฉพาะสำหรับโครงการทางรถไฟจำนวนหนึ่ง

เอกสารทางกฎหมาย (ข้อ 2 จุด ก ข้อ 3 มาตรา 7 แห่งมติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา) กำหนดให้มีการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการฝึกอบรมและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์สำหรับโครงการรถไฟในเมือง กำหนดเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรและวิสาหกิจของรัฐที่ได้รับมอบหมายงาน หรือองค์กรและวิสาหกิจของเวียดนามที่ได้รับคำสั่งให้ให้บริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟ: ปฏิบัติตามมติที่ 106/NQ-CP ลงวันที่ 23 เมษายน 2568 ของรัฐบาลเกี่ยวกับแผนดำเนินการโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

จัดทำและประกาศมติของนายกรัฐมนตรี (ข้อ ข วรรค 3 มาตรา 7 มติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา) ที่ควบคุมรายการบริการและสินค้าอุตสาหกรรมทางรถไฟที่มอบหมายให้กับองค์กรและวิสาหกิจของรัฐหรือสั่งให้องค์กรและวิสาหกิจของเวียดนามดำเนินการตามมติที่ 106/NQ-CP ลงวันที่ 23 เมษายน 2568 ของรัฐบาลเกี่ยวกับแผนการดำเนินการโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้

ไทย เกี่ยวกับการพัฒนาและการประกาศใช้มติของสภาประชาชน (มาตรา 1 ข้อ 6 ข้อ 1 ข้อ 9 แห่งมติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา) เกี่ยวกับการพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD และข้อกำหนดโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการกำหนดระดับการจัดเก็บ อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนในการจัดเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งมวลชน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ สภาประชาชนแห่งกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ได้ระบุรายละเอียดนโยบายเฉพาะในมาตรา 1 ข้อ 6 และมาตรา 1 ข้อ 9 แห่งมติที่ 188/2025/QH15 ของรัฐสภา ตามอำนาจหน้าที่และกฎหมายของตน

ปฏิบัติตามมติที่ 188/2025/QH15 เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ และป้องกันการทุจริต การสูญเสีย และการสิ้นเปลืองนโยบาย

เกี่ยวกับการดำเนินการตามภารกิจเฉพาะของมติที่ 188/2025/QH15 นั้น กรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามมตินี้ให้เป็นไปอย่างเปิดเผย โปร่งใส มีประสิทธิภาพ เป็นไปได้ และมีความก้าวหน้า หลีกเลี่ยงการเอารัดเอาเปรียบทางนโยบาย การสูญเสีย และการสิ้นเปลือง และกำกับดูแลกรม หน่วยงาน และท้องถิ่นให้จัดระเบียบการดำเนินการให้มีความสอดคล้อง เป็นเอกภาพ และมีประสิทธิภาพ

โครงการพัฒนาบุคลากรและโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ดำเนินการตามภารกิจเฉพาะของกระทรวงและสาขาในพื้นที่ ตามมติรัฐบาลที่ 127/NQ-CP ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2568

การพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ (TOD)

มติขอให้กรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อดำเนินการภารกิจต่อไปนี้:

- ทบทวนและปรับปรุงผังเมืองบริเวณรอบสถานีรถไฟและสถานีซ่อมบำรุง ปรับผังเมือง โครงสร้างสถาปัตยกรรม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และตัวชี้วัดโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม (หากจำเป็น) เพื่อดำเนินโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินตามแบบจำลอง TOD

- จัดทำและอนุมัติโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินตามรูปแบบ TOD ณ สถานีและศูนย์ซ่อมบำรุงรถไฟในเมือง

- จัดทำทุนงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐในการดำเนินการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานตามผังพื้นที่รอบสถานีรถไฟจัดสร้างที่ดินเพื่อขายทอดตลาดพัฒนาเมืองให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

- จัดประมูลที่ดินกองทุนบริเวณสถานีรถไฟและสถานีซ่อมบำรุงเพื่อพัฒนาเมืองตามกฎหมาย เพื่อเป็นแหล่งงบประมาณให้กับท้องถิ่น

มตินี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม (9 ตุลาคม 2568)

ที่มา: https://baodautu.vn/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-phat-trien-duong-sat-do-thi-d409377.html