พลตรีเหงียน ฮู หง็อก: ธุรกิจจะพัฒนาได้หากขจัดอุปสรรคด้านสถาบันออกไป

ขณะนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 สมัยที่ 8 กำลังพิจารณาร่างกฎหมาย เศรษฐกิจ สำคัญๆ ที่มีผลกระทบโดยตรงต่อภาคธุรกิจ ดังนั้น ประชาชนจึงมีความหวังอย่างยิ่งต่อการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ เพื่อให้สามารถขจัดอุปสรรคด้านสถาบันต่างๆ ตามที่เลขาธิการโต ลัม กล่าวถึงได้ พล.ต.เหงียน ฮู หง็อก ผู้บัญชาการกองพลทหารราบที่ 12 และผู้อำนวยการบริษัทเจืองเซิน คอนสตรัคชั่น คอร์ปอเรชั่น ได้ให้สัมภาษณ์กับพลตรีเหงียน ฮู หง็อก ผู้บัญชาการกองพลทหารราบที่ 12 และผู้อำนวยการใหญ่บริษัทเจืองเซิน คอนสตรัคชั่น เกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้น

-เรียนท่านครับ ขณะนี้รัฐบาลกำลังเร่งรัดให้กฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐ งบประมาณ และการบริหารจัดการทุนของรัฐในวิสาหกิจต่างๆ เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 สมัยที่ 15 ที่กำลังดำเนินอยู่สามารถผ่านร่างกฎหมายเหล่านี้ได้ทันที กฎหมายเหล่านี้ถือเป็นกฎหมายสำคัญที่มุ่งขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน ตามเจตนารมณ์ของเลขาธิการใหญ่โต ลัม ในฐานะหัวหน้าบริษัทก่อสร้างขนาดใหญ่ของ กระทรวงกลาโหม ท่านคาดหวังอะไรเป็นการส่วนตัวจากร่างกฎหมายเหล่านี้ครับ

- ผมคิดว่ากฎหมายเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง มีความหมายในหลายๆ ด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจอย่างกองทัพบกที่ 12 (บริษัทก่อสร้าง Truong Son) อย่างที่ทราบกันดีว่า การใช้เงินทุนของรัฐอย่างยืดหยุ่นและสมเหตุสมผล ควบคู่ไปกับการรักษาความปลอดภัยและประสิทธิภาพในการพัฒนาเงินทุน ถือเป็นเป้าหมายสูงสุดขององค์กรเสมอ อย่างไรก็ตาม พูดง่ายแต่ทำยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบันที่มีการแข่งขันสูง ดังนั้น กฎหมายที่ควบคุมการดำเนินธุรกิจโดยทั่วไปจึงจำเป็นต้องเปิดกว้างและขจัดอุปสรรคด้านสถาบันต่างๆ ให้ได้มากที่สุด ดังที่เลขาธิการ To Lam กล่าว เพื่อให้องค์กรต่างๆ สามารถพัฒนาศักยภาพของตนได้อย่างเต็มที่

-ในความคิดของคุณ อะไรคือปัญหาคอขวดที่จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนแต่เนิ่นๆ เพื่อจะได้แก้ไขได้ทันที?

-มีอยู่หลายเรื่อง แต่ผมขอยกตัวอย่างประเด็นสำคัญประเด็นหนึ่ง ปัจจุบันมีเนื้อหาที่หลายหน่วยงานมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ โดยปกติแล้วถือว่าไม่มีปัญหาอะไร แต่เมื่อเกิดปัญหาขึ้น เป็นเรื่องยากมากที่จะระบุว่าหน่วยงานใดมีความรับผิดชอบสูงสุดและรับผิดชอบสูงสุด นี่เป็นปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยทันที

พลตรีเหงียน ฮู ง็อก ผู้บัญชาการกองพลทหารราบที่ 12 (ในเครื่องแบบ ขวาสุด) ร่วมด้วยนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เพื่อตรวจสอบโครงการ

อีกปัญหาหนึ่งคือปัจจุบันการบริหารจัดการภาครัฐมีความซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อนระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ปัญหาเหล่านี้อาจดูเหมือนไม่ส่งผลกระทบมากนัก แต่เมื่อธุรกิจอย่างเราประสบปัญหา ก็จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการ ทำให้เกิดการรอคอยที่ไม่จำเป็น เสียเวลาและเงินโดยเปล่าประโยชน์

-คุณสามารถให้ตัวอย่างที่เจาะจงได้ไหม?

- ยกตัวอย่างเช่น การกระจายอำนาจระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในการจัดการปัญหา ผมขอยกตัวอย่างโครงการทางด่วนสายฮว่ายเญิน-กวีเญิน ที่กองพลที่ 12 (บริษัทก่อสร้างเจืองเซิน) กำลังดำเนินการอยู่ ในเอกสารการออกแบบมีป่าประมาณ 3 กิโลเมตร แต่ระหว่างการก่อสร้างมีพื้นที่ป่าเพิ่มขึ้น ตามกฎระเบียบปัจจุบัน หากจะแผ้วถางพื้นที่ป่าเพิ่มเติมนี้ จะต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ซึ่งเรื่องนี้เพียงอย่างเดียวทำให้โครงการหยุดชะงักไปประมาณ 2 ปี ในขณะที่หากจังหวัดบิ่ญดิ่ญเป็นผู้ดำเนินการ ก็คงประหยัดเวลาได้มากและไม่เสียโอกาสไป

หรืออย่างโครงการทางด่วนสายเจาด๊ก - กานเทอ - ซ็อกจ่าง ผ่านอานซางที่เรากำลังก่อสร้างอยู่นั้น ก็ประสบปัญหาเรื่องวัตถุดิบดินและหินเช่นกัน ปัจจุบันกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอนุญาตให้ซื้อได้เพียง 1 ล้านลูกบาศก์เมตร ในขณะที่สำรองในอานซางอยู่ที่ 20 ล้านลูกบาศก์เมตร ดังนั้น กองพลทหารราบที่ 12 (บริษัทก่อสร้างเจืองเซิน) จึงจำเป็นต้องหาแหล่งอื่น โดยเฉพาะซื้อจากเกิ่นเทอในราคาที่สูงกว่าในอานซางถึง 3 เท่า จริงๆ แล้วมันไม่สมเหตุสมผลเลย

ผมขอยกตัวอย่างเพียงสองกรณี เพื่อแสดงให้เห็นว่าในทางปฏิบัติยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐจำเป็นต้องระบุ ทำความเข้าใจ และจัดการอย่างถี่ถ้วน เราควรแก้ไขปัญหาที่จำเป็นต้องได้รับการกำกับดูแลโดยกฎหมายหรือกฎหมายย่อยในระดับนั้น และปัญหาที่สามารถแก้ไขได้ทันทีควรมีแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงทีด้วย เมื่อนั้น นอกจากจะสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจสามารถพัฒนาได้อย่างมีประสิทธิภาพแล้ว สังคมโดยรวมก็จะได้รับประโยชน์ร่วมกันด้วย

-เมื่อท่านได้กล่าวถึงปัญหาที่มีอยู่ในกฎหมายและเอกสารบังคับใช้แล้ว ข้าพเจ้าขอเรียนถามท่านว่า มีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับช่องว่างระหว่างกฎหมายกับการปฏิบัติ ที่ทำให้การบังคับใช้กฎหมายและเอกสารปฏิบัติเป็นไปอย่างสอดประสานกันนั้น มีความยากลำบากอย่างไร

- ในปัจจุบัน ความจริงก็คือ หน่วยงานที่รับผิดชอบร่างกฎหมายมักจะขอความคิดเห็นจากภาคธุรกิจ แต่ส่วนตัวผมคิดว่าควรปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น อันที่จริง นี่เป็นขั้นตอนสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการร่างกฎหมาย เพราะภาคธุรกิจเป็นผู้กำหนดกฎเกณฑ์ ดังนั้นไม่มีใครเข้าใจเรื่องนี้ดีไปกว่าภาคธุรกิจเอง ดังนั้น ความคิดเห็นของภาคธุรกิจจึงเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง สะท้อนถึงความเคลื่อนไหวของชีวิต ดังนั้น การรับฟังความคิดเห็นจากภาคธุรกิจจึงเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง เนื้อหาของกฎหมายจะใกล้เคียงกับความเป็นจริง กระบวนการบังคับใช้จะไม่เกิดปัญหาที่ภาคธุรกิจจะเบื่อหน่ายกับการหาวิธีแก้ไขหากพบเจอปัญหาเหล่านั้น และที่สำคัญที่สุดคือ กฎหมายจะมีอายุใช้งานยาวนาน ไม่จำเป็นต้องแก้ไขหรือเพิ่มเติมหลังจากบังคับใช้ไประยะหนึ่ง

พลตรีเหงียน ฮู หง็อก ผู้บัญชาการกองพลทหารราบที่ 12

ดังนั้น จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องระบุปัญหาคอขวดของสถาบันให้ถูกต้องและแม่นยำ เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวตามที่เลขาธิการโต ลัม ร้องขอ ในความเห็นของผม เราจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานในแต่ละสาขาให้ชัดเจน และแต่ละสาขาจะมีกระทรวงที่รับผิดชอบเพียงกระทรวงเดียว หากทำได้ จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง เพราะจะช่วยขจัดข้อจำกัดต่างๆ ประหยัดเวลา และที่สำคัญที่สุดคือ ไม่พลาดโอกาสในการพัฒนาประเทศ

ผมขอเสริมอีกประเด็นหนึ่งเกี่ยวกับการได้รับเงินกู้พิเศษ ในฐานะประเทศกำลังพัฒนา เวียดนามต้องการเงินทุนนี้อย่างมาก อย่างไรก็ตาม เมื่อได้รับเงินกู้ ผมหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะพิจารณาอย่างรอบคอบมากขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าผลประโยชน์ของเวียดนามอยู่ในระดับสูงสุด

-ในฐานะหัวหน้าองค์กรขนาดใหญ่ คุณช่วยประเมินความสามารถของผู้รับเหมาชาวเวียดนามในปัจจุบันได้ไหม

- โดยทั่วไปแล้ว ผู้รับเหมาในประเทศมีศักยภาพสูงมาก เช่น บริษัท Corps 12 (Truong Son Construction Corporation) มีศักยภาพเพียงพอที่จะมีส่วนร่วมในโครงการสำคัญๆ ของประเทศ เช่น โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ที่กำลังดำเนินการอยู่ ทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง หรือโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ที่กำลังจะเกิดขึ้น โดยรวมแล้ว ผมคิดว่าโครงการขนาดใหญ่ที่ดำเนินการโดยผู้รับเหมาในประเทศนั้น ทั้งมีประสิทธิภาพและคุ้มค่าทางการเงิน

สำหรับกองพลที่ 12 (บริษัทก่อสร้าง Truong Son) โดยรวมแล้ว ผลการดำเนินงานเป็นไปในเชิงบวกอย่างมาก ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2567 เราได้บรรลุเป้าหมายที่กระทรวงกลาโหมกำหนดไว้ นั่นคือผลลัพธ์โดยรวม นอกจากนี้ กองพลที่ 12 (บริษัทก่อสร้าง Truong Son) ยังได้พยายามอย่างเต็มที่ในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางสังคม เช่น ใน 3 จุดร้อนหลังพายุลูกที่ 3 โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ลางนู (อำเภอบ๋าวเอียน จังหวัดหล่าวกาย) พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่สำหรับประชาชนที่นี่จะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 22 ธันวาคม 2567 เนื่องในโอกาสครบรอบ 80 ปีแห่งการสถาปนากองทัพประชาชนเวียดนาม

ในอนาคต กองพลทหารราบที่ 12 (บริษัทก่อสร้าง Truong Son) จะยังคงลงทุนทั้งในด้านขนาดและเชิงลึกในทรัพยากรบุคคล เครื่องจักร และอุปกรณ์ เพื่อให้แน่ใจว่ามีศักยภาพที่โดดเด่นในการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงกลาโหม ตลอดจนปฏิบัติการในพื้นที่ที่เป็นจุดแข็งขององค์กร

-ขอบคุณมาก!

ที่มา: https://thoidai.com.vn/thieu-tuong-nguyen-huu-ngoc-doanh-nghiep-se-phat-trien-neu-cac-diem-nghen-the-che-duoc-thao-go-207582.html