การรวม 8 เนื้อหาในการประชุมเชิงปฏิบัติการ “เขตเศรษฐกิจและการค้าข้ามพรมแดนร่วมลาวบาว”

บ่ายวันนี้ (15 มีนาคม) ณ เมืองลาวบาว อำเภอเฮืองฮวา คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิ และคณะกรรมการรัฐบาลจังหวัดสะหวันนะเขต (ลาว) ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “เขต เศรษฐกิจ และการค้าข้ามพรมแดนร่วมลาวบาว-เด่นสะหวัน: จากความคิดสู่ความเป็นจริง” โดยมี นายห่า ซี ดง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด; หัวหน้าคณะทำงานพัฒนาโครงการเขตเศรษฐกิจและการค้าข้ามพรมแดนร่วมกวางจิ (คณะทำงานที่ 626); นายโฮ ได นัม หัวหน้าฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด; นายเซน-ซัก ซู-ลี-ซัก รองผู้ว่าราชการจังหวัดสะหวันนะเขต (ลาว) ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุนจังหวัดสะหวันนะเขต (ลาว) คำพูย ซี-บุน-เฮือง รองหัวหน้าคณะทำงานที่ 1626 (ลาว) เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการ

เห็นด้วยเป็นเอกฉันท์ใน 8 เนื้อหาในการประชุมเชิงปฏิบัติการเขตเศรษฐกิจชายแดนลาวบาว-เด่นสะหวัน: จากความคิดสู่ความเป็นจริง

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ “เขตเศรษฐกิจและการค้าชายแดนลาวบาว-เด่นสะหวัน: จากความคิดสู่ความเป็นจริง” - ภาพโดย: ตรัน เตวียน

ผู้เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการในนามของ สปป.ลาว ได้แก่ คุณเวียงสะหวัน วีไลพน รองประธานถาวรคณะกรรมการความร่วมมือลาว-เวียดนาม, คุณวัฒนา นลินทา อธิบดี กรมส่งเสริมการลงทุน , คุณภูทอง คำมะนีวงศ์ รองผู้ว่าราชการจังหวัดสาละวัน, คุณลักขณา บุญนำ อธิบดีกรมพาณิชย์ ในนามของผู้แทนจังหวัดมุกดาหาร

ฝ่ายจังหวัดกวางจิ มีรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานกรรมการประชาชนจังหวัด โว วัน หุ่ง สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และคณะผู้แทน รัฐสภา จังหวัด การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มีผู้เชี่ยวชาญทางเศรษฐกิจเข้าร่วม ได้แก่ ดร. เจิ่น อันห์ ตวน ประธานสมาคมวิทยาศาสตร์การบริหารแห่งเวียดนาม อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ดิ่ง เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม ดร. เจิ่น ดู่ ลิช สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ องค์กร วิสาหกิจ และนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิ โว วัน หุ่ง ยืนยันว่าเป้าหมายสำคัญของการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้คือการแนะนำเนื้อหาของโครงการ - ภาพถ่ายโดย ตรัน เตวียน

ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญและชุมชนธุรกิจเกี่ยวกับเนื้อหาของโครงการ

เขตเศรษฐกิจพิเศษและการค้าลาวบาว (SEZ) ก่อตั้งขึ้นตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีเวียดนามที่ 219/1998/QD-TTg ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน 2541 โดยใช้ชื่อเดิมว่า เขตส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าลาวบาว โดยได้กำหนดนโยบายและกลไกพิเศษเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชายแดนลาวบาว-เดนสะหวัน ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ด้วยความสนใจและการสนับสนุนจากคณะกรรมการกลางพรรค รัฐบาล กระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ของรัฐบาลกลาง ความพยายามของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนของจังหวัดกวางจิ รวมถึงการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจทั้งภายในและภายนอกจังหวัด ทำให้จังหวัดกวางจิค่อยๆ ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของจังหวัด โดยมุ่งเน้นการระดมและใช้ทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการลงทุนในการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษลาวบาว ค่อยๆ สร้างภาพลักษณ์ของเขตเมืองในพื้นที่ชายแดน มีส่วนช่วยในการพัฒนาจังหวัดกวางจิ รวมถึงระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก มุ่งสู่เวียดนาม

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน เขตเศรษฐกิจพิเศษลาวบาวยังไม่ได้รับการพัฒนาตามที่คาดหวังไว้ เนื่องจากหลายสาเหตุ มีข้อจำกัดและความไม่เพียงพอในกลไกนโยบายที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ทำให้พื้นที่ลาวบาว-เดนสะหวันมีแรงผลักดันใหม่ในการพัฒนาให้สอดคล้องกับบริบทและสถานการณ์ใหม่

ในการเปิดงานสัมมนา นาย Vo Van Hung รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรี ได้เน้นย้ำว่า เขตเศรษฐกิจพิเศษลาวบาวและเขตการค้าชายแดนเดนสะหวันก่อตั้งขึ้นโดยยึดหลักความได้เปรียบของภูมิภาค นโยบายของกรมการเมืองทั้งสองแห่งของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามและพรรคประชาชนปฏิวัติลาวตั้งแต่ปี 1997 ซึ่งก็คือการสร้าง "เขตการค้าเสรีลาวบาว-เดนสะหวัน"

มติที่ 26-NQ/TW ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2565 ของกรมการเมืองพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการสร้างหลักประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศในภูมิภาคตอนกลางเหนือและชายฝั่งตอนกลางถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ได้กำหนดนโยบายว่า "ส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจผ่านประตูชายแดนในภูมิภาคที่เชื่อมโยงกับระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก นำร่องต้นแบบเขตเศรษฐกิจประตูชายแดนข้ามพรมแดนบนระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก"

ต่อมาในข้อตกลงว่าด้วย “แผนความร่วมมือระหว่างรัฐบาลสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามและรัฐบาล สปป.ลาว ปี 2566” ที่ลงนามเมื่อวันที่ 12 มกราคม 2566 ณ กรุงเวียงจันทน์ ได้รวมแบบจำลองนำร่องของเขตเศรษฐกิจประตูชายแดนบนระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกไว้ในเอกสารที่นายกรัฐมนตรีทั้งสองลงนามไว้ด้วย

ในการดำเนินนโยบายของผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศ จังหวัดกวางตรีได้ประสานงานกับจังหวัดสะหวันนะเขตเพื่อพัฒนาโครงการนำร่อง "การสร้างเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมลาวบาว-เดนสะหวัน" เพื่อให้คำแนะนำแก่กระทรวงกลาง สาขา และรัฐบาลของทั้งสองประเทศในการดำเนินนโยบายที่สำคัญนี้

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิ นาย Vo Van Hung ยืนยันว่าเป้าหมายสำคัญของการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้คือการแนะนำเนื้อหาของโครงการ โดยเฉพาะกลไกนโยบายที่เป็นเอกลักษณ์และโดดเด่นที่คาดว่าจะนำไปใช้ในเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วม เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนสนับสนุนจากชุมชนธุรกิจในเวียดนามและลาว

บนพื้นฐานดังกล่าว จังหวัดกวางตรีและจังหวัดสะหวันนะเขตจึงดำเนินการดำเนินโครงการต่อไปและร่างเนื้อหาของข้อตกลงระหว่างรัฐบาลทั้งสองเพื่อส่งไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุนซึ่งเป็นหน่วยงานประจำของคณะกรรมการความร่วมมือเวียดนาม-ลาว และกระทรวงและสาขาของทั้งสองประเทศ

ทั้งสองฝ่ายหวังว่าเมื่อเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมเริ่มดำเนินการแล้ว จะมีความเป็นไปได้สูง เหมาะสมกับสถานการณ์จริงและความสัมพันธ์เวียดนาม-ลาวในบริบทใหม่ และน่าดึงดูดใจอย่างแท้จริงสำหรับธุรกิจที่จะเข้ามาลงทุนและทำธุรกิจในพื้นที่ที่มีศักยภาพนี้

เพื่อให้เขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนลาวบาว-เด่นสะหวันสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพในเร็ววัน จังหวัดกวางจิได้กำหนดว่า นอกจากการประสานงานกับจังหวัดสะหวันเขตเพื่อศึกษาและพัฒนากลไกนโยบายและเส้นทางกฎหมายแล้ว จำเป็นต้องปรับผังเมืองของเขตเศรษฐกิจพิเศษลาวบาวไปพร้อมๆ กัน ประสานงานกับจังหวัดสะหวันเขตเพื่อปรับผังเมืองของเขตการค้าชายแดนเด่นสะหวันให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาใหม่ และส่งเสริมและดึงดูดผู้ประกอบการให้เข้ามาลงทุนอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในเขตเศรษฐกิจพิเศษลาวบาวและเขตการค้าชายแดนเด่นสะหวัน” นายหวอ วัน หุ่ง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวเน้นย้ำ

รองผู้ว่าราชการจังหวัดสะหวันนะเขต เซน-ซัก ซู-ลี-ซัก ยืนยันว่าคณะกรรมการรัฐบาลจังหวัดพร้อมที่จะสนับสนุนและให้ความร่วมมือเพื่อให้สามารถจัดตั้งเขตเศรษฐกิจดังกล่าวได้อย่างเป็นทางการ - ภาพโดย: ตรัน เตวียน

โดยยืนยันถึงความสำคัญของการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจชายแดนเดนสะหวัน-ลาวบาว รองผู้ว่าราชการจังหวัดสะหวันนะเขต เซนซัก ซูลีซัก ย้ำว่ารัฐบาลจังหวัดพร้อมที่จะสนับสนุนและให้ความร่วมมือเพื่อให้สามารถจัดตั้งเขตเศรษฐกิจดังกล่าวได้อย่างเป็นทางการ

ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีย้ำว่า การจัดตั้งเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมนี้จะกลายเป็นสัญลักษณ์แห่งความร่วมมือระหว่างลาวและเวียดนาม เสริมสร้างและกระชับความสามัคคีและมิตรภาพระหว่างจังหวัดสะหวันนะเขตและจังหวัดกวางจิ นับเป็นหลักการสำคัญในการส่งเสริมและส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้า การลงทุน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้ดียิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ตามบทบัญญัติของกฎหมายของ สปป.ลาว การจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษอยู่ในขอบเขตอำนาจของรัฐบาลในการพิจารณาและอนุมัติโดยการประสานงานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง และจะต้องคำนึงถึงบทบัญญัติของข้อตกลงว่าด้วยระเบียบการบริหารจัดการชายแดนแห่งชาติด้วย

ดังนั้นหลังจากที่ทางจังหวัดได้ดำเนินการวิจัยร่วมกับ Sakae Consulting Group และผลการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้แล้วเสร็จ คณะกรรมการจังหวัดสะหวันนะเขตจะหารือและตกลงกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของจังหวัด และรายงานให้ทางราชการทราบเพื่อขอคำชี้แนะแนวทางในการดำเนินการตามระเบียบต่อไป

ในโอกาสนี้ ผมขอความกรุณาผู้แทนจากรัฐบาลกลางให้การสนับสนุนทิศทาง คำแนะนำ และการประสานงานกับรัฐบาลเพื่อสนับสนุนการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจชายแดนเดนสะหวัน-ลาวเบาอย่างเป็นทางการตามกฎหมาย

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ - ภาพโดย: Tran Tuyen

มุ่งเน้นการชี้แจงความเป็นไปได้และเสนอกลไกและนโยบายจูงใจ

ในการหารือที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ องค์กร และบริษัทต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การชี้แจงความเป็นไปได้และเสนอกลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเพื่ออำนวยความสะดวกให้บริษัทต่างๆ ลงทุนและทำธุรกิจในเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วม แนะนำรูปแบบของเขตการค้าเสรีและเขตปลอดอากร แนะนำศักยภาพ จุดแข็ง และโอกาสการลงทุนเพื่อดึงดูดทรัพยากรให้เข้ามาลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษลาวบาวและเขตการค้าชายแดนเดนสะหวันอย่างแข็งแกร่ง... โดยสร้างช่องทางสำหรับการพบปะและการแลกเปลี่ยนโดยตรง ส่งเสริมความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างจังหวัดกวางตรีกับองค์กรธุรกิจและนักลงทุนในประเทศและต่างประเทศ

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน เชื่อว่าจำเป็นต้องสร้างโครงการที่ครอบคลุมเพื่อสร้างและพัฒนาเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดน - ภาพ: ตรัน เตวียน

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิญ เทียน สถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า หลังจากกระบวนการพัฒนาที่ไร้แก่นสารและประสบกับภาวะขึ้นๆ ลงๆ ของเขตเศรษฐกิจด่านชายแดน ซึ่งได้รับการระบุว่าเป็น "โครงการพิเศษระดับชาติที่มีแรงจูงใจและการสนับสนุนสูงสุดที่ประเทศมี" แนวทางและวิธีแก้ปัญหาใหม่ในการกำหนดทิศทางการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจการค้าชายแดนลาวบาว-เดนสะหวันให้เป็นแบบจำลองใหม่ของการพัฒนาที่สำคัญและเป็นพื้นฐาน ถือเป็นสิ่งจำเป็นและหลีกเลี่ยงไม่ได้

จำเป็นต้องจัดทำโครงการที่ครอบคลุมสำหรับการก่อสร้างและพัฒนาเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดน ซึ่งรวมถึงโครงการพัฒนาศูนย์กลางและจุดยุทธศาสตร์สำคัญอื่นๆ เช่น สนามบิน ท่าเรือ และเขตเมืองดงห่า สร้างความมั่นใจว่ากลไกในระดับ โครงสร้าง และการเชื่อมโยงมีความคล้ายคลึงกัน ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับความราบรื่นของ "การข้ามพรมแดน" ระหว่างสองส่วนของเขตเศรษฐกิจ สำหรับกลไกการดำเนินงานของเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนลาวบาว-เด่นสะหวัน จำเป็นต้องมุ่งสู่รูปแบบใหม่ของ "เขตการค้าเสรี" เพื่อกำหนดภารกิจเฉพาะ

ดร. ตรัน ดู ลิช แสดงความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ - ภาพโดย: ตรัน เตวียน

ดร. ตรัน ดู ลิช เน้นย้ำว่าลำดับความสำคัญอันดับแรกของเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนลาวบาว-เดนสะหวันยังคงเป็นการสร้างระบบนิเวศและนโยบายเพื่อดึงดูดวิสาหกิจชั้นนำให้เข้ามาลงทุนในเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วม

ดร. ตรัน อันห์ ตวน เสนอให้สร้างเขตเศรษฐกิจสีเขียว ความรู้ และยั่งยืน - ภาพโดย: ตรัน เตวียน

ดร. เจิ่น อันห์ ตวน ประธานสมาคมวิทยาศาสตร์การบริหารแห่งเวียดนาม อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า ในส่วนของนโยบายเขตเศรษฐกิจร่วมนั้น สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ รัฐมีนโยบายส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมและอาชีพที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาเขตเศรษฐกิจร่วม เพื่อสร้างเขตเศรษฐกิจร่วมให้มุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม มีความรู้ และยั่งยืน โดยใช้วิธีการบริหารจัดการที่ทันสมัย สร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่เอื้ออำนวย ทันสมัย และมีคุณภาพสูง สร้างหลักประกันทางสังคม และรักษาเสถียรภาพทางการเมืองและสังคมในเขตเศรษฐกิจร่วม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเศรษฐกิจร่วมมีกลไกการบริหารจัดการที่รัดกุมและสมเหตุสมผล มีหน่วยงานที่เหมาะสม มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลจำนวนมาก และได้รับอนุญาตให้ใช้กระบวนการบริหารจัดการที่สะดวก ตอบสนองความต้องการของนักลงทุน องค์กร และบุคคลทั่วไป

ตัวแทนกลุ่มฮว่านเซินกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ - ภาพโดย: Tran Tuyen

ในส่วนของกลไกและนโยบายในการสนับสนุนธุรกิจ ผู้แทนกลุ่ม Hoanh Son เสนอให้ศึกษาการประยุกต์ใช้รูปแบบการตรวจสอบแบบ "จุดเดียว จุดเดียว" ต่อไป โดยมีกฎระเบียบใหม่ การลดความซับซ้อนของขั้นตอนศุลกากร และการตรวจสอบและควบคุมสินค้าและวิธีการขนส่ง เพื่อสร้างความสะดวกสบายสูงสุดสำหรับกิจกรรมการค้าระหว่างประเทศ การเข้าและออก การนำเข้าและส่งออก และมีการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างแผนกต่างๆ ในพื้นที่ประตูชายแดน

เสนอให้รัฐบาลเวียดนามและลาว รวมถึงหน่วยงานในแขวงสะหวันนะเขตและสาละวัน ให้ความสำคัญกับการลงทุนและปรับปรุงถนนจากเมืองเต้าอีไปยังบ้านดง ซึ่งเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 15B กับทางหลวงหมายเลข 9 (ฝั่งลาว) เนื่องจากจะเป็นเส้นทางคมนาคมที่สำคัญและสะดวกสบายเป็นพิเศษสำหรับถ่านหินและสินค้าอื่นๆ จากจังหวัดทางตอนใต้ของลาวไปยังท่าเรือของเวียดนาม รัฐบาลเวียดนามและจังหวัดกวางจิให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงการทางด่วนสายกามโล - ลาวบาว เพื่อตอบสนองความต้องการการขนส่งสินค้าที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในอนาคต

นายห่า ซี ดง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด มอบของที่ระลึกแก่ผู้แทน - ภาพโดย: ตรัน เตวียน

ตกลงกันในแบบจำลองสองประเทศ สองเขตเศรษฐกิจ โดยมีพื้นที่เศรษฐกิจร่วมกัน

ในการสรุปการประชุมเชิงปฏิบัติการ นายฮา ซี ดง รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หัวหน้ากลุ่มทำงานที่ 626 กล่าวขอบคุณและยอมรับความคิดเห็นอันล้ำลึกและมีค่าของผู้แทนที่นำเสนอในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ตลอดจนเอกสารที่ส่งมาในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

การนำเสนอและความคิดเห็นที่ส่งมาในการประชุมเชิงปฏิบัติการได้ครอบคลุมเนื้อหาอย่างครบถ้วนและครบถ้วนตามที่การประชุมเชิงปฏิบัติการกำหนด โดยมุ่งเน้นที่การวิเคราะห์ ชี้แจง และบรรลุฉันทามติระดับสูงในเนื้อหาหลายประการ ได้แก่ การยืนยันนโยบายนำร่องการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจชายแดนลาวบาว-เดนสะหวันเป็นนโยบายที่ถูกต้องของผู้นำระดับสูงของเวียดนามและลาว โดยคาดหวังว่ารูปแบบความร่วมมือใหม่ระหว่างสองประเทศจะสร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ที่มีลักษณะข้ามพรมแดนที่คู่ควรกับมิตรภาพพิเศษระหว่างสองฝ่ายและประชาชนเวียดนามและลาว

แบบจำลองเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนและเขตการค้าเสรียังไม่ได้รับการนำมาใช้ในเวียดนาม แต่ได้รับการนำไปใช้อย่างแพร่หลายในหลายประเทศทั่วโลกและมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ กฎระเบียบ "ร่วม" ว่าด้วยการทำให้นโยบายและขั้นตอนต่างๆ สอดคล้องกับมาตรฐานการค้าระหว่างประเทศร่วมกัน ช่วยให้เกิดความสมดุลกับข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎหมายของประเทศต่างๆ

ภายใต้กระแสโลกาภิวัตน์ การนำแบบจำลองเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนและเขตการค้าเสรีในเวียดนามมาใช้เป็นต้นแบบจึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้มีพื้นฐานสำหรับการนำไปปฏิบัติจริง อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติจริงจำเป็นต้องปรับปรุง เผยแพร่กลไกนโยบาย และประสานกฎระเบียบทางกฎหมายบางประการระหว่างเวียดนามและลาวให้สอดคล้องกัน แม้จะเป็นเรื่องใหม่และยาก แต่ได้รับการอนุมัติจากกรมการเมืองและรัฐบาลของทั้งสองประเทศแล้ว

ผู้เชี่ยวชาญในการประชุมเชิงปฏิบัติการยืนยันว่าสถานการณ์ปัจจุบันและแนวโน้มการพัฒนาในอนาคตก่อให้เกิดข้อกำหนดและแนวทางใหม่ กลไกนโยบายต้อง “แปลกใหม่” ระดับ “พิเศษ” มีขนาดใหญ่เพียงพอ จำเป็นต้องมีการคิดเชิง “ก้าวหน้า” แนวทางและวิธีแก้ปัญหา การทดสอบนำร่องของ “สถาบันระดับสูง” การรับรองความคล้ายคลึงและความเชื่อมโยงของกลไกและนโยบาย “ข้ามพรมแดน” ระหว่างเขตเศรษฐกิจทั้งสองของทั้งสองประเทศ ทิศทางการพัฒนาของเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมต้องมุ่งสู่รูปแบบใหม่ของ “เขตการค้าเสรี” ซึ่งก็คือการสร้างศูนย์โลจิสติกส์ระหว่างประเทศ “รุ่นใหม่” เขตอุตสาหกรรม “การพัฒนาสีเขียว” ที่เชื่อมโยงกับเขตเมืองอัจฉริยะและสร้างสรรค์

ระบบกลไกการดำเนินงานจำเป็นต้องมุ่งสู่ระบบมาตรฐานเชิงสถาบันสำหรับเขตการค้าเสรีระหว่างประเทศ จังหวัดกวางจิจำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นที่กำลังวิจัยและสร้างเขตการค้าเสรี เช่น ไฮฟองและดานัง และอ้างอิงกลไกที่ท้องถิ่นต่างๆ (ฮานอย โฮจิมินห์ซิตี้ แถ่งฮวา และเหงะอาน) กำลังนำร่องใช้ เพื่อเสนอกลไกสิทธิพิเศษสำหรับเขตการค้าเสรีข้ามพรมแดนร่วม

ตกลงที่จะดำเนินตามแบบจำลองของสองประเทศที่มีเขตเศรษฐกิจสองแห่ง คือ เขตเศรษฐกิจพิเศษลาวบาวของเวียดนามและเขตการค้าชายแดนเดนสะหวันของลาว แต่มีพื้นที่เศรษฐกิจร่วมกัน กล่าวคือ ใช้กลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษที่สูงกว่ากฎหมายของแต่ละประเทศเพื่อดึงดูดนักลงทุนอย่างเข้มแข็ง อำนวยความสะดวกให้ธุรกิจในการผลิตและการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ และในเวลาเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับการเดินทางและการแลกเปลี่ยนสินค้าของผู้อยู่อาศัยในเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมกัน โดยให้คนงานชาวเวียดนามสามารถทำงานในโครงการต่างๆ ในเขตการค้าชายแดนเดนสะหวันได้สูงกว่าอัตราที่รัฐลาวกำหนด

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้นำจังหวัดกวางตรีและสะหวันนะเขตได้ตกลงที่จะเสนอกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องของทั้งสองประเทศเพื่อให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลเวียดนามและลาวในการลงนามข้อตกลงโครงการนำร่องการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนลาวบาว-เดนสะหวัน เพื่อเป็นพื้นฐานทางกฎหมายให้จังหวัดกวางตรีและสะหวันนะเขตมีพื้นฐานในการสร้างระเบียบการประสานงานในการบริหารจัดการและการดำเนินงานของเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดน

ขณะเดียวกัน ให้ประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของทั้งสองประเทศอย่างต่อเนื่อง เพื่อพัฒนา ประกาศใช้ และให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการประกาศใช้กฎระเบียบและเอกสารแนวทางปฏิบัติ วิสาหกิจที่ลงทุนในเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมหวังที่จะได้รับการคุ้มครองสิทธิตามกฎหมายของทั้งสองประเทศตามใบรับรองการลงทุนที่ออกให้ในช่วงระยะเวลาดำเนินการ (ระยะเวลาการจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดิน) กลไกนโยบายนำร่องต้องกำหนดระยะเวลาขั้นต่ำที่เหมาะสมเพื่อให้วิสาหกิจรู้สึกมั่นใจในการลงทุน และการเปลี่ยนแปลงนโยบายใดๆ สำหรับวิสาหกิจจะต้องเป็นไปในทิศทางที่เป็นประโยชน์ต่อวิสาหกิจที่ลงทุนมากยิ่งขึ้น

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ มีข้อมูลมากมายเกี่ยวกับโครงการลงทุนขนาดใหญ่ในจังหวัดสะหวันนะเขตและกวางตรี ที่กำลังดำเนินการและวิจัยโดยนักลงทุน ซึ่งยืนยันถึงศักยภาพในการดึงดูดการลงทุนและข้อได้เปรียบด้านการพัฒนาของเขตเศรษฐกิจชายแดนลาวบาว-เดนสะหวันในอนาคต

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ยกย่องการสนับสนุนของ CT Strategies (CTS) ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาต่างประเทศจากสหรัฐอเมริกา ในการประสานงานกับจังหวัดกวางตรีและกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของเวียดนามและลาว เพื่อศึกษาเกี่ยวกับกลไกนโยบายนำร่องสำหรับการดำเนินงานของเขตปลอดภาษีศุลกากรและเขตการค้าเสรีในเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วม

การจัดตั้งเขตเศรษฐกิจและการค้าชายแดนลาวบาว-เด่นสะหวัน คาดว่าจะเป็น “ลมใหม่” จุดหมายปลายทางใหม่สำหรับนักลงทุน สร้างโอกาสใหม่ๆ ให้กับผู้อยู่อาศัยทั้งสองฝั่งชายแดนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ลาวบาว-เด่นสะหวันจะกลายเป็น “ที่อยู่ทอง” คึกคักบนระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก

จากผลการประชุมเชิงปฏิบัติการที่สำคัญครั้งนี้ จังหวัดกวางตรีและจังหวัดสะหวันนะเขตจะดำเนินการดำเนินโครงการและร่างข้อตกลงเพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจของเวียดนามและลาวต่อไป

ทันห์ ตรุค

แหล่งที่มา